Решение № 12-108/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 12-108/2020

Дело № № ******

УИД № № ******


РЕШЕНИЕ

«19» февраля 2020 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга ФИО2 от 20.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи от 20.11.2019 директору ООО «РК МАСТЕР» ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

В жалобе ФИО1 просит об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы заявитель пояснил, что после проведения камеральной проверки налоговым органом принято решение об отказе в привлечении к налоговой ответственности в связи с установленным фактом своевременной подачи налоговой отчетности.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, пояснив, что 25.04.2019 предоставил в налоговый органом посредством ТКС налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2019 года, о чем свидетельствует решение налогового органа № 2558 от 16.09.2019, в связи с чем событие правонарушения в его действиях отсутствует.

Должностное лицо ФИО3 в судебном заседании пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении 07.10.2019 не учтен факт своевременного предоставления налогоплательщиком налоговой декларации, что подтверждается решением № 2558 от 16.09.2019. Изначально декларация налоговым органом подана 25.04.2019, однако, вследствие технической ошибки возвращена налогоплательщику для устранения недостатков, повторно декларация подана 30.04.2019.

Выслушав пояснения заявителя и должностного лица, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к выводу о необходимости отмены постановления мирового судьи по следующим основаниям.

Согласно ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с ч.ч. 1,3,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делу об административном правонарушении, в силу ст. 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ФИО1, являясь директором ООО «РК МАСТЕР» в срок до 25.04.2019 не подал в налоговый орган декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2019 года, фактически предоставив декларацию 30.04.2019, чем нарушил требования ст. 174 Налогового кодекса РФ.

Вместе с тем, выводы должностного лица, изложенные в протоколе об административном правонарушении, а в последующем мирового судьи в постановлении о назначении административного наказания, не могут быть признаны обоснованными.

Так, в силу ч. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики, плательщики страховых взносов вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Частью 4 ст. 80 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, и обязан проставить по просьбе налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) на копии налоговой декларации (копии расчета) отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации (расчета) на бумажном носителе (в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) либо передать налогоплательщику (плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту) квитанцию о приеме в электронной форме - при получении налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика днем ее представления считается дата ее отправки.

При рассмотрении жалобы установлено, что ООО «РК МАСТЕР» 25.04.2019 посредством телекоммуникационного канала связи подана в налоговый орган по месту учета налогоплательщика декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2019 года.

Таким образом, налогоплательщиком обязанность по представлению налоговой декларации исполнена в предусмотренный законодательством о налогах и сборах срок, что подтверждается решением налогового органа № 2558 от 16.09.2019 по результатам камеральной проверки, в связи с чем событие правонарушения отсутствовало.

Вместе при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом ФИО3 указанное обстоятельство в нарушение ст.ст. 1.5, 1.6, 24.1 КоАП РФ не учтено, несмотря на то обстоятельство, что протокол об административном правонарушении составлялся 07.10.2019, то есть по истечении трех недель после принятия решения об отказе в привлечении к налоговой ответственности (16.09.2019).

Таким образом, постановление о назначении административного наказания подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга ФИО2 от 20.11.2019 – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента принятия.

Судья Стоянов Р.В.