Решение № 2-25/2020 2-25/2020(2-660/2019;)~М-571/2019 2-660/2019 М-571/2019 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-25/2020

УИД № 03RS0053-01-2019-000769-97

Дело № 2-25/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 22 сентября 2020 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре Саетовой Г.Г.,

с участием истицы ФИО1, её представителя по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 - ФИО4, действующей по доверенности от 04.09.2020г.,

представителя - Управления Росреестра по РБ межмуниципального отдела по Дюртюлинскому и Кушнаренковскому районам – ФИО5, действующей по доверенности от 06.12.2019г.,

представитель третьего лица – Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан - ФИО6, действующей по доверенности от 25.04.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО7 к Управлению Росреестра по Республике Башкортостан межмуниципальному отделу по Дюртюлинскому и Кушнаренковскому районам, ФИО3, администрации сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения, не связанные с лишением владения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по РБ межмуниципальному отделу по Дюртюлинскому и Кушнаренковскому районам, ФИО3, администрации сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения, не связанные с лишением владения.

В обоснование заявленных исковых требований истица указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

При проведении инвентаризации в 2000 году площадь земельного участка по обмеру составляла <данные изъяты> га со следующими геоданными:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В дальнейшем, в 2012 году, истица отказалась от части данного земельного участка в пользу Старотукмаклинского сельсовета Кушнаренковского района Республики Башкортостан, в результате чего площадь её земельного участка уменьшилась с <данные изъяты> га. Указанный земельный участок, который истец передала на баланс Старотукмаклинекого сельсовета Кушнаренковского района Республики Башкортостан находился между земельным участком ФИО1 с кадастровым номером № (<адрес>), и земельным участком ФИО3 с кадастровым номером №<адрес>).

В 2016 году по обращению истицы специалисты МУП «Землемер» Кушнаренковского района Республики Башкортостан производили контрольный замер её земельного участка. Между земельным участком истицы с кадастровым номером № и земельным участком ФИО3 с кадастровым номером № находился земельный участок, переданный истицей на баланс Старотукмаклинского сельсовета Кушнаренковского района Республики Башкортостан.

В 2017 году сотрудниками Управления Росреестра по Республики Башкортостан, как оказалось, произведено уточнение местоположения земельного участка ФИО3, в результате чего изменились фактические границы его земельного участка без изменения общей площади - земельный участок ФИО3 с кадастровым номером № вдруг оказался смежным с земельным участком ФИО1

Согласно ответа Управления Росреестра по Республики Башкортостан от 20.12.2017г., данные уточнения внесены 03.04.2017г., в связи с исправлением реестровой ошибки, кадастровый инженер в разделе межевого плана «заключение кадастрового Инженера» обосновал наличие реестровой ошибки (ошибки, содержащейся в документах, на основании которых сведения об объектах недвижимости внесены в ЕГРН).

Между тем, как границы земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 2016 год не имели общих границ.

Внесение вышеуказанных изменений (уточнений) в ЕГРН, в сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, повлекло нарушение прав истицы, а именно: владелец указанного земельного участка с кадастровым номером № ФИО3 затеял с ней многолетний судебный спор по границам их земельных участков, что, якобы, с ее стороны произошёл захват части его земельного участка.

При этом, при строительстве ФИО1 нового жилого дома на своём земельном участке то обстоятельство, что у них с ФИО3 нет общих границ, было ей учтено.

На основании вышеизложенного истица просила суд обязать Управление Росреестра по <адрес> отменить внесённые государственным регистратором 03.04.2017г. изменения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, вернув местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на сентябрь 2016 года.

В последующем истица уточнила исковые требования, просила суд признать недействительным уточнение и описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № от 23.03.2017г., расположенного по адресу: <адрес> и внесённые сведения в ГКУ от 03.04.2017г.

Исключить из сведений ГКН описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № от 23.03.2017г., расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель по устному ходатайству ФИО2, поддержали уточненные исковые требования, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО4, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в связи с необоснованностью и недоказанностью требований истицы.

Представитель ответчика Управления Росреестра по РБ межмуниципального отдела по Дюртюлинскому и Кушнаренковскому районам – ФИО5 просила отказать в удовлетворении исковых требований истицы, по мотивам, изложенным отзыве на исковое заявление. В представленном отзыве ответчик указал, что в заявленных исковых требованиях истицы отсутствуют процессуальные основания, поскольку для обязания Управления совершить какие-либо действия в судебном порядке необходимо первоначально признать незаконными действия (бездействия), решения Управления. Такого требования истицей не заявлено и рассмотрение таких требований возможно только при соблюдении истцом требований, изложенных в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации, данные требования закона истицей соблюдены не были. Кроме того, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним носит публично-правовой характер, то есть действия Управления связаны с реализацией соответствующих государственных полномочий, что согласно КАС РФ предполагает производство по делам, возникающим из публичных правоотношений. Также представитель ответчика указала, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м поставлен на кадастровый учет 19.05.2003г. 29.03.2012г. на основании заявления ФИО8 от 29.03.2012г., межевого плана от 22.03.2012г. изготовленного по заказу ФИО8, осуществлено уточнение местоположения границ и площади земельного участка в связи с исправлением кадастровой ошибки. 03.05.2012г. осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО8 в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 06.04.2012г. №б/н, выданной Администрацией сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица - администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан – ФИО6, возражала по требованиям истицы, просила отказать, указав, что часть земельного участка добровольна была передана истицей администрации сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, в связи с чем, нарушений со стороны Управления Росреестра по РБ межмуниципального отдела по Дюртюлинскому и Кушнаренковскому районам а также со стороны ответчика ФИО3 не было.

Представитель ответчика ФИО3- ФИО4 просила суд в удовлетворении исковых требований истицы отказать, указав, что истица ФИО1 ранее отказалась от части земельного участка и передала часть участка администрации сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, в связи чем, были внесены изменения в ЕГРН Управлением Росреестра по РБ межмуниципального отдела по Дюртюлинскому и Кушнаренковскому районам, оснований захвата участка ФИО3 не имеется.

Ранее в судебном заседании глава сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО9 представил выписку из протокола № земельной комиссии по урегулированию земельных отношений администрации сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 15.06.2016г., согласно которому было отказано ФИО1 в предоставлении в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № для личного подсобного хозяйства, в виду не представления утвержденной схемы расположения запрашиваемого земельного участка.

Ответчик ФИО3 на судебное разбирательство не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, с участием его представителя.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела № 2-25/2020 г., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истицы исходя из следующего.

Как установлено материалами дела, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 03.05.2012г., истица ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>.

На основании проведения инвентаризации в 2000 году площадь земельного участка истицы по обмеру составляла <данные изъяты> га.

Впоследствии истица ФИО1 в 2012 году отказалась от части своего земельного участка в пользу администрации сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, в результате чего площадь её земельного участка уменьшилась с <данные изъяты> га. Указанный земельный участок, который истица передала на баланс администрации сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, находился между земельным участком ФИО1 с кадастровым номером № (<адрес>), и земельным участком ФИО3 с кадастровым номером № принадлежащем последнему на праве собственности (<адрес>).

В 2016 году по обращению истицы специалисты МУП «Землемер» Кушнаренковского района Республики Башкортостан производили контрольный замер её земельного участка. Между земельным участком истицы с кадастровым номером № и земельным участком ФИО3 с кадастровым номером № находился земельный участок, переданный истицей на баланс Старотукмаклинского сельсовета Кушнаренковского района Республики Башкортостан.

На основании заявления ФИО1 от 21.05.2016г. поданного ею в администрацию сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, о предоставлении в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № для личного подсобного хозяйства, ей было отказано согласно протоколу № земельной комиссии по урегулированию земельных отношений администрации сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ от 15.06.2016г., в виду не представления утвержденной схемы расположения запрашиваемого земельного участка.

Истица ФИО1, ссылаясь в исковом заявлении на ответ Управления Росреестра по Республики Башкортостан от 20.12.2017г., согласно которому данные уточнения были внесены в ЕГРН 03.04.2017г., в связи с исправлением реестровой ошибки, на основании заключения кадастрового инженера, полагает, что внесение вышеуказанных изменений (уточнений) в ЕГРН, в сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, повлекло нарушение ее прав, поскольку владелец земельного участка с кадастровым номером № ответчик ФИО3 затеял с ней многолетний судебный спор по границам их земельных участков, что с ее стороны произошёл захват части его земельного участка, в связи с чем, истица просила признать недействительным уточнение и описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № от 23.03.2017г., расположенного по адресу: <адрес> и внесённые сведения в ГКУ от 03.04.2017г. Исключить из сведений ГКН описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № от 23.03.2017г., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ч.3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ реестровая ошибка -воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Исправление реестровой ошибки и внесение соответствующих сведений в ЕГРН возможно только на основании межевого плана, подготовленного в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015г. № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» и соответствующего заявления.

Порядок согласований местоположения границ земельных участков установлен ст.39 Федерального закона от ДАТА № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон № 221-ФЗ).

В силу ч.1 ст. 39, ч. 2 ст. 43 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.

Лицо, обладающие смежным земельным участком, не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся частями границ принадлежащего ему земельного участка или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Исходя из представленных в материалы доказательств следует, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м поставлен на кадастровый учет 19.05.2003г.

29.03.2012г. на основании заявления ФИО8 от 29.03.2012г., межевого плана от 22.03.2012г., изготовленного по заказу ФИО8, осуществлено уточнение местоположения границ и площади земельного участка в связи с исправлением кадастровой ошибки.

03.05.2012г. осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО8 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДАТА № б/н, выданной администрацией сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан.

Согласно выписке из похозяйственной книги площадь земельного участка истицы ФИО8 составляет <данные изъяты> кв.м.

По сведениям ЕГРН 01.03.2016г. осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

03.04.2017г. на основании заявления ФИО3 от 24.03.2017г. и межевого плана от 23.03.2017г. в связи исправлением реестровой ошибки осуществлено уточнение местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №

Таким образом, при уточнении границы земельного участка с кадастровым номером № согласование границы со смежными землепользователями, в том числе с ФИО8, не требовалось, так как уточнение местоположения границы учтенных в сведениях ЕГРН смежных земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, не проводилось.

Если уточняемый земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, то положениями Закона № 221-ФЗ и Закона № 218-ФЗ не предусмотрено согласование местоположения границы уточняемого земельного участка с органом местного самоуправления.

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов, государственным регистратором прав в рамках своих полномочий 03.04.2017г. уточнено местоположение границы земельного участка с кадастровым номером 02:36:160302:84. При этом при уточнении площадь данного земельного участка не изменилась.

Исходя из представленного письменного ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 20.12.2017г. за обращение ФИО1 от 28.11.2017г. следует, что нарушений норм действующего законодательства при осуществлении государственного кадастрового учета изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером № не выявлено.

Кроме того, в исковом заявлении истица в качестве ответчика указала Управление Росреестра по Республики Башкортостан межмуниципального отдела по Дюртюлинскому и Кушнаренковскому районам, однако для обязания Управления Росреестра по Республики Башкортостан межмуниципального отдела по Дюртюлинскому и Кушнаренковскому районам совершить какие-либо действия в судебном порядке необходимо первоначально признать незаконными действия (бездействия), решения Управления, однако такого требования истицей не заявлено и рассмотрение таких требований возможно только при соблюдении истцом требований, изложенных в ст.ст. 125, 126, 218, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним носит публично-правовой характер, то есть действия Управления связаны с реализацией соответствующих государственных полномочий, что согласно Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации предполагает производство по делам, возникающим из публичных правоотношений. Таких требований истицей заявлено не было.

На основании изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истицы ФИО1 к Управлению Росреестра по Республике Башкортостан межмуниципальному отделу по Дюртюлинскому и Кушнаренковскому районам, ФИО3, администрации сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании недействительным уточнение и описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № от 23.03.2017г., расположенного по адресу: <адрес> и внесённые сведения в ГКУ от 03.04.2017г., исключение из сведений ГКН описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № от 23.03.2017г., расположенного по адресу: <адрес>, поскольку материалы дела не подтверждают наличие нарушений пользования земельным участком с кадастровым номером № принадлежащему ответчику ФИО3 Кроме на основании заявления истицы ФИО8 29.03.2012г. было осуществлено уточнение местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, в связи с исправлением кадастровой ошибки. На основании письменного обращения истицы ФИО1 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 20.12.2017г. Управлением дан ответ, что нарушений норм действующего законодательства при осуществлении государственного кадастрового учета изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером № не выявлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований истицы ФИО1 суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по Республике Башкортостан межмуниципальному отделу по Дюртюлинскому и Кушнаренковскому районам, ФИО3, администрации сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании недействительным уточнение и описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № от 23.03.2017г., расположенного по адресу: <адрес> и внесённые сведения в ГКУ от 03.04.2017г., исключение из сведений ГКН описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № от 23.03.2017г., расположенного по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья В.А. Благодарова