Постановление № 5-4814/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-4814/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июня 2021 года г. Зеленодольск РТ

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Загитова Л.В., рассмотрев посредством системы видеоконференц-связи с ОМВД по Зеленодольскому району дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> АССР, гражданки Российской Федерации, разведенной, зарегистрированной и проживающей по адресу: РТ, <адрес>, осуществляющей предпринимательскую деятельность,

установил:

ФИО2, являющаяся индивидуальным предпринимателем, 02 июня 2021 года в 17 часов 14 минут, в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, не обеспечила размещение в общедоступных местах информации о профилактике острых респираторных вирусных инфекций в торговом помещении «...», расположенном по адресу: <адрес>, нарушив тем самым правила поведения, установленные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан, и требования пункта 1 подпункта 9 Приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (все нормативно-правовые акты приведены в редакциях, действовавших на момент рассматриваемых событий).

При рассмотрении дела с использованием системы видеоконференцсвязи ФИО2 пояснила, что дверь в помещение небольшого размера, из непрозрачного материала, размещаемая информация слетает от ветра, либо дети срывают, поэтому сейчас прикрепили к стене. При этом не отрицала, что на момент проверки информационный лист на входной двери отсутствовал, как выяснилось, был сорван и лежал в урне.

Факт совершения ФИО2 правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, видеозаписью, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, договором аренды нежилого помещения, выпиской из ЕГРИП, письменными объяснениями ФИО3, в которых он указал, что является представителем по доверенности индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющей деятельность по продаже разливных напитков в торговом помещении «...», расположенном по адресу: РТ, <адрес>. В торговом помещении имеются одноразовые маски, регулярно проводится обработка поверхностей, в том числе мытье полов хлорсодержащим раствором. На основании Постановления №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» работники используют средства индивидуальной защиты – маску и перчатки – при работе с покупателями, а также проводят дезинфекцию помещения. С введением мер для профилактики распространения новой коронавирусной инфекции при входе имелось объявление о том, что в магазин вход только в средствах индивидуальной защиты органов дыхания. Но в связи с погодными условиями оно недолго держится, и он не заметил отсутствие объявления. На данный момент объявление размещено при входе в торговом помещении, фото объявления прилагается.

Оснований подвергать сомнению эти доказательства не установлено.

В силу статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 № 710, от 31.01.2020 № 66) короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно пункту 1 статьи 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (пункт 2 статьи 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 3 статьи 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Аналогичные требования установлены пунктами 7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 января 2008 года № 3).

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ в целях реализации решений федеральных оперативных штабов, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, Кабинетом Министров Республики Татарстан 19.03.2020 вынесено постановление №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции».

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 Приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 установлено, что организациям и индивидуальным предпринимателям

необходимо разместить в общедоступных местах информацию о профилактике острых респираторных вирусных инфекций.

Данные требования ФИО2, как индивидуальным предпринимателем, не выполнены, информация о профилактике острых респираторных вирусных инфекций в торговом помещении на момент выявления административного правонарушения отсутствовала.

Исходя из собранных материалов и доказательств, полагаю, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлена и доказана.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются добровольное прекращение противоправного поведения, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, принимая во внимание характер впервые совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 4.1, частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись