Решение № 2-779/2019 2-779/2019~М-691/2019 М-691/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-779/2019

Дело №

Категория дела 2.132 - Споры, связанные с землепользованием

-> Споры о праве собственности на землю

-> иные споры о праве собственности на землю


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.11.2019 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Тедеевой Е.А.,

при секретаре ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Березовскому сельскому совету <адрес> Республики Крым, Администрации Березовского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО12 обратилась в Раздольненский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Березовскому сельскому совету <адрес> Республики Крым, Администрации Березовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в котором просит признать за ней право собственности на земельную долю (пай), размером 6,93 условных кадастровых гектара из земель коллективной собственности КСП «Путь к коммунизму».

Свои требования мотивирует тем, что истец обратилась к кадастровому инженеру по вопросу выделения в натуре земельного участка, поскольку является собственником земельной доли (пая) на что ей разъяснили, что для выделения земельной доли (пая) необходимо предоставить оригинал сертификата о праве на земельную долю пай. Оригинал сертификата на земельную долю истцом был утерян.

Оформление земельной доли (пая) вне судебного порядка не предоставляется возможным в связи с отсутствием сертификата на право на земельную долю (пай).

ДД.ММ.ГГГГ Березовским сельским советом народных депутатов КСП «Путь к коммунизму» был выдан государственный акт на право коллективной собственности на землю, в приложении к указанному акту был список граждан-членов КСП, в указанном списке истец значится под №.

Согласно архивной выписки архивного сектора (муниципального архива) администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат КМ №, зарегистрирован за № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 – место жительства владельца сертификата – <адрес>, кошара «Золотой колос» название КСП, кооператива, товарищества КСП «Путь к коммунизму», размер земельной доли (пая) в условных кадастровых гектарах – 6,93 га, стоимость земельной доли (пая) в карбованцах – 43418, основание для регистрации, номер решения и дата № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжения <адрес>ной государственной администрации АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении размера земельной доли (пая) и её стоимости по хозяйствам района утверждены размеры земельной доли (пая) по хозяйствам. Так, КСП «Путь к коммунизму» размер доли (пая) 6,93 га, стоимость 43 418 гривен.

Таким образом, на время паевания истец являлась членом КСП «Путь к коммунизму», была указана в списке к государственному акту на право коллективной собственности и КСП «Путь к коммунизму» получило указанный государственный акт на право коллективной собственности на землю ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, истец приобрела в установленном законом порядке право на земельную долю (пай), а отсутствие сертификата на земельную долю (пай) является препятствием в его оформлении.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО11 в судебное заседание не явились, о месте, дне, времени рассмотрения дела уведомлены надлежаще, предоставили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Березовского сельского совета <адрес> Республики Крым, Администрации Березовского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о месте, дне, времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Суд, изучив материалы гражданского дела №, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии со ст.1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Так как указанные правоотношения возникли в период действия Гражданского кодекса УРСР (1963 года), соответственно к ним подлежат применению его нормы.

Работники государственных сельскохозяйственных предприятий и пенсионеры из их числа, в соответствии с положениями ст. 25 Земельного кодекса ФИО8 (далее - ЗК ФИО8), принятого Верховной Радой ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, и действовавшего на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, имели гарантированное право на приватизацию и получение земельной доли (пая) из земель, находящихся в постоянном пользовании данного предприятия.

При этом при приватизации земли указанным лицам не выдавался сертификат на земельную долю (пай), поскольку земля не являлась их собственностью. Этим отличался правовой механизм приватизации земель в соответствии со ст. 25 ЗК ФИО8 от паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственных предприятий и организаций до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение о приватизации земель государственной собственности принимались органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями по ходатайству работников этих предприятий (ч. 2 ст. 25 ЗК ФИО8).

В соответствии со статьей 116 Земельного кодекса ФИО8, граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом.

Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставление их в пользование.

Частью 2 ст. 19 Конституции ФИО8 предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами ФИО8.

В соответствии с пунктом 8 Переходных положений Земельного кодекса ФИО8 N 2768-111 от ДД.ММ.ГГГГ, члены коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, сельскохозяйственных акционерных обществ и работники государственных и коммунальных учреждений образования, культуры и здравоохранения, расположенных на территории соответствующего совета, а также пенсионеры из их числа, которые на момент вступления в силу настоящего Кодекса не приватизировали земельные участки путем оформления права на земельную долю (пай), имеют право на их приватизацию в порядке, установленном статьями 25 и 118 настоящего Кодекса. С сельскохозяйственных акционерных обществах право на земельную долю (пай) имеют лишь их члены, работающие в обществе, а также пенсионеры из их числа.

В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно государственного акта на право коллективной собственности на землю серии 1-КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному КСП «Путь к коммунизму» площадью 3301 га на основании решения 2 сессии 22 созыва Березовского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включена под № в список граждан-членов КСП (л.д.36-59).

Согласно свидетельства о рождении серии ИДНП 2005035013250 Цопа ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в селе Кицканий Векь, <адрес>. В графе отец указан ФИО6 (л.д.8).

Согласно удостоверения личности серии А35066037 ФИО13 (добрачная фамилия Цопа) ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ гожа рождения родилась <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак с ФИО13 Михаилом, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в мэрии села Кицканий Векь, Теленешть, о чем свидетельствует акт за №, свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,65).

Согласно ст. 12 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются: 1) сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до ДД.ММ.ГГГГ; 2) свидетельство о праве на наследство; 3) договоры купли-продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке; 4) решение суда о признании права на земельную долю (пай); 5) решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).

Права на земельные участки, образованные в счет земельной доли (пая), права на которую удостоверялись сертификатами на право на земельную долю (пай), выданными до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ.

На момент возникновения права коллективной собственности истца действовало законодательство Республики ФИО8.

Порядок получения земельных участков взамен земельных сертификатов был определен Постановлением Верховного Совета УССР « О земельной реформе», ФИО3 «О неотложных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства» № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям» № от ДД.ММ.ГГГГ, Законом ФИО8 «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ФИО3 «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям» № от ДД.ММ.ГГГГ, паеванию подлежат сельскохозяйственные угодия, переданные в коллективную собственность коллективным сельскохозяйственным предприятиям, сельскохозяйственным кооперативам, сельскохозяйственным акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

Паевание земель совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляется после преобразования их на коллективные сельскохозяйственные предприятия.

Паевание земель предусматривает определение размера земельной доли (пая) в коллективной собственности на землю каждого члена КСП, сельскохозяйственного кооператива, сельскохозяйственного акционерного общества без выделения земельных участков в натуре (на местности).

Согласно ст. 2 Закона ФИО8 «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)» от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что основным документом, который удостоверяет право на земельную долю (пай) является сертификат на право на земельную долю (пай), выданный районной (городской) государственной администрацией. Документами, которые удостоверяют право на земельную долю (пай) также являются: свидетельство о праве на наследство; удостоверенные в установленном законом порядке договора купли-продажи, дарения, мены, к которым прилагается сертификат на право на земельную долю (пай); решение суда о признании права на земельную долю (пай).

Сертификат на право на земельную долю (пай) ФИО1 не выдавался в Отделе Госкомзема в <адрес> АР Крым.

Согласно п. 2 ФИО3 «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям» № от ДД.ММ.ГГГГ, право на земельную долю (пай) имеют члены коллективного сельскохозяйственного предприятия, сельскохозяйственного кооператива, сельскохозяйственного акционерного общества, в том числе пенсионеры, которые раньше работали в нём и остаются членами указанного предприятия, кооператива, общества, в соответствии со списком, который прилагается к государственному акту на право коллективной собственности на землю. При паевании стоимость и размеры в условных кадастровых гектарах земельных долей (паев) всех членов предприятия, кооператива, общества являются равными.

По содержанию ст. ст. 22, 23 Земельного кодекса ФИО8 (в редакции 1990 года) и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям», лицо приобретает право на земельную долю (пай ) при наличии трёх условий: нахождение в членах КСП на время паевания; включение в список лиц, приложенных к государственному акту на право коллективной собственности на землю; получение КСП этого акта.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что право на земельную долю (пай) возникает не с времени внесения членов КСП в списки, приложенные к государственному акту на право коллективной собственности на землю, проверки, уточнения и утверждения этих списков, а с момента передачи собственности на землю конкретному КСП, членом которого он является.

ДД.ММ.ГГГГ Березовским сельским советом народных депутатов был выдан Коллективному сельскохозяйственному предприятию «Путь к коммунизму» государственный акт на право коллективной собственности на землю І-КМ № (л.д.36-59).

Согласно приложению (списку) к данному государственному акту, указаны лица, члены КСП, которые приобрели земельную долю (пай). В данном списке числится истец ФИО4 под номером 303.

Согласно п. 4 ФИО3 «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям» № от ДД.ММ.ГГГГ, размеры земельной доли (пая) исчисляются комиссиями, созданными на предприятиях, кооперативах, обществах из числа работников. Решения о утверждении исчисленных этими комиссиями размеров земельных долей (паев) по каждому предприятию, кооперативу, обществу отдельно принимается районной государственной администрацией. Согласно распоряжения Раздольненской государственной администрации АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении размера земельной доли (пая) и её стоимости по хозяйствам района» утверждены размеры земельной доли (пая) по хозяйствам. Так, КСП «Путь к коммунизму» размер доли (пая) 6,93 га, стоимость 43 418 гривен.

Согласно трудовой книжки колхозника УКР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе «Путь к коммунизму» <адрес> Республики Крым чабаном на кошаре (л.д.66).

Согласно архивной выписки архивного сектора (муниципальный архив) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ из книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай), что выдаются <адрес>ной государственной администрацией коллективному сельскохозяйственному предприятию «Путь к коммунизму» сертификат серии КМ №, зарегистрирован № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, место жительства владельца сертификата <адрес>, Кошара «Золотой колос», название коллективного сельскохозяйственного предприятия-КСП «Путь к коммунизму», размер земельной доли (пая) в условных кадастровых гектарах-6,93, стоимость земельной доли (пая) в карбованцах-43418, основание для регистрации, номер решения и дата № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Согласно книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай), что выдаются <адрес>ной Государственной администрацией коллективному сельскохозяйственному предприятию «Путь к коммунизму» под № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдан сертификат серии КМ № КСП «Путь к коммунизму» размер земельной доли (пая) в условных кадастровых гектарах-6,93, стоимость земельной доли (пая) в карбованцах-43418, основание для регистрации, номер решения и дата № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27,67).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на время паевания истец являлся членом КСП «Путь к комунизму», указана в списке к государственному акту на право коллективной собственности и получен указанный государственный акт на право коллективной собственности на землю ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 12 ч. 1 Закона Республики Крым от 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ выдел земельных долей (паев) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на основании проектов межевания земельного участка или земельных участков с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 12 ч. 4 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются: 1) сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до ДД.ММ.ГГГГ; 2) свидетельство о праве на наследство; 3) договоры купли-продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке; 4) решение суда о признании права на земельную долю (пай); 5) решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).

Согласно ст. 12 ч. ч. 9, 10 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" в случае отсутствия документов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, или отсутствия в указанных документах информации о местоположении границ и площади земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (пая), принадлежащей конкретному лицу, разрабатываются проекты межевания земельного участка или земельных участков. Государственная регистрация права собственности на земельный участок, выделяемый в счет земельной доли (пая), осуществляется на основании документов, указанных в части 4 настоящей статьи.

В случае выдела земельной доли (пая) на государственную регистрацию представляется также заверенная уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления или нотариально заверенная копия протокола общего собрания собственников земельных долей (паев), определяющего местоположение границ и площадь (при наличии) земельного участка, выделяемого в счет соответствующей доли (пая), а также распределение образуемых земельных участков между участниками долевой собственности.

В соответствии со ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственник земельной доли должен заключить договор с кадастровым инженером о подготовке проекта межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном этой же статьей Федерального закона, путем опубликования в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что истец приобрела в установленном законом порядке право на земельную долю (пай), в размере 6,93 условных кадастровых гектара из земель коллективной собственности КПС «Путь к коммунизму», утверждённом распоряжением <адрес>ной государственной администрации АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении размера земельной доли (пая) и её стоимости по хозяйствам района», а отсутствие сертификата на земельную долю (пай) является препятствием в выделении земельной доли (пая) в натуре (на местности).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о нарушении права истца на выдел земельной доли (пая), в связи с чем, в соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО13 ФИО5 к Березовскому сельскому совету <адрес> Республики Крым, Администрации Березовского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности – удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на земельную долю (пай), размером 6,93 га из земель коллективной собственности КСП «Путь к коммунизму».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: