Постановление № 5-311/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-311/2019

КОПИЯ

Дело № 5-311/2019

УИД: 66RS0004-01-2019-002171-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 14 мая 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Антропов М.В.,

с участием защитников ООО «БСБ РУС» Орлова Д.А., Хромых А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «БСБ РУС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, находящегося по адресу: 620014, <...>),

УСТАНОВИЛ:

ООО «БСБ РУС», расположенное по адресу: <...>, умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающие из его полномочий, установленные законом, что выразилось в следующем.

В связи с проводимой Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области проверкой соблюдения требований федерального законодательства в части санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в адрес ООО «БСБ РУС» направлен протокол о временном запрете деятельности от 28.02.2019 на срок до рассмотрения судом. 03.03.2019 г. с 11:45 до 12:45 при обследовании Предприятия общественного питания Ресторан «Black Star Burger» по адресу: 620014, <...> в рамках протокола осмотра установлено: деятельность по изготовлению и реализации блюд общественного питания осуществляется, входная группа открыта, в обеденном зале посетители, в производственных помещениях персоналом осуществляется технологический процесс. Имеется кассовый чек №00012 от 03.03.2013 11:35 на сумму 808 руб. Таким образом, юридическим лицом ООО «БСБ РУС» законное требование должностного лица исполнено не было: деятельность объекта общественного питания не приостановлена.

В судебном заседании защитники ООО «БСБ РУС» Орлов Д.А., Хромых А.П. совершение юридическим лицом административного правонарушения признали, получение протокола о временном приостановлении деятельности от 28.02.2019, направленного в адрес ООО «БСБ РУС», не оспаривали. Просили не назначать административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а ограничиться минимально возможным наказанием. Ссылались на то, что сотрудники, не проконтролировавшие исполнение запрета на осуществление деятельности предприятия, уволены с занимаемой должности, на текущий момент компанией ООО «БСБ РУС» приняты все необходимые меры для устранения нарушений, согласно выписанных протоколов и предписаний Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области.

Должностное лицо, составившие протокол об административном правонарушении, либо его представитель в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения административного дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав мнение представителей ООО «БСБ РУС» и изучив представленные материалы, судья пришел к следующим выводам.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В силу п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 № 154, одной из основных функций Роспотребнадзора являются: предупреждение, обнаружение, а также пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в установленных сферах деятельности до внесения соответствующих изменений в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. ст. 11, 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны соблюдать санитарно-эпидемиологические требования».

В силу п. 1 ст. 17 вышеназванного закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Материалами дела об административном правонарушении подтверждено, что ООО «БСБ РУС», (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществляющее деятельность по адресу: <...>, является предприятием общественного питания.

В ходе судебного заседания установлено, что Роспотребнадзором проводилась проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при предоставлении услуг общественного питания, по результатам которой выявлены нарушения закона.

В этой связи должностным лицом Роспотребнадзора вынесен протокол о временном запрете деятельности ресторана «Black Star Burger», расположенного по адресу: 620014, Екатеринбург, Вайнера пер., 12, ООО «БСБ РУС», на срок до рассмотрения судом дела об административном правонарушении.

Однако в ходе проверки 03.03.2019 должностным лицом выявлено, что предприятие не приостановило деятельность до решения суда.

Таким образом, суд установил, что требования должностного лица, изложенные в протоколе о временном запрете деятельности предприятия, являлись законными, вытекающими из его полномочий, но не исполнены Обществом.

Указанные обстоятельства подтверждены:

- протоколом о временной запрете деятельности ООО «БСБ РУС» от 28.02.2019, которым установлен срок временного запрета деятельности предприятия – до рассмотрения судом;

- протоколом об административном правонарушении от 04.03.2019 г., согласно которому по результатам эпидемиологического расследования 28.02.2019 в отношении ООО «БСБ РУС» составлен протокол о временном запрете деятельности, которым зафиксирована приостановка деятельности 28.02.2019 в 10:00 (объект деятельность не осуществлял, проводилась санитарная уборка помещений, входная группа закрыта для посетителей, размещен баннер). 03.03.2019 г. с 11:45 до 12:45 при обследовании Предприятия общественного питания Ресторан «Black Star Burger» по адресу: 620014, <...> в рамках протокола осмотра установлено: деятельность по изготовлению и реализации блюд общественного питания осуществляется, входная группа открыта, в обеденном зале посетители, в производственных помещениях персоналом осуществляется технологический процесс. Имеется кассовый чек №00012 от 03.03.2013 11:35 на сумму 808 руб. Таким образом, юридическим лицом ООО «БСБ РУС» законное требование должностного лица исполнено не было: деятельность объекта общественного питания не приостановлена.

- определением о проведении фотосъемки, киносъемки, звукозаписи, видеозаписи от 03.03.2019;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся вещей и документов от 03.03.2019, согласно которому был произведен осмотр ресторана «Black Star Burger» по адресу: Екатеринбург, пер. Вайнера, 12, установлено, что деятельность (изготовление, реализация) пищевой продукции в данном заведении осуществлялась, находились посетители.

- кассовым чеком №00012 от 03.03.2013 11:35 на сумму 808 руб.;

- постановлением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 05.03.2019 г. о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «БСБ РУС».

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности юридического лица ООО «БСБ РУС» в умышленном невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и квалифицирует содеянное им по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающие административную ответственность, суд признает то, что на момент рассмотрения настоящего дела требования должностного лица исполнены, общество впервые привлекается к административной ответственности, свою вину полностью признает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В связи с изложенным суд считает возможным назначить ООО «БСБ РУС» административное наказание в виде штрафа в минимальных пределах.

Суд не усматривает оснований для признания административного правонарушения малозначительным, поскольку оно связано с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «БСБ РУС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель штрафа – УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)

ИНН <***>

КПП 667001001

БИК 046577001

р/с <***> Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

КБК 14111607000016000140

УИН 14102660015519002657.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в десятидневный срок со дня получения копии постановления путем принесения жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: (подпись) М.В. Антропов

Копия верна

Судья:

Секретарь:

По состоянию на 14.05.2019 постановление не вступило в законную силу.

Судья:

Секретарь: