Решение № 2-904/2017 2-904/2017~М-766/2017 М-766/2017 от 9 января 2017 г. по делу № 2-904/2017

Дело№ 2-904/2017 ...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 05 июня 2017 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Коргун Н.В.

при секретаре судебного заседания Сычковой Н.Г.

с участием истцов ФИО1 ..., ФИО1 ..., их представителя – адвоката Блохина В.Е., удостоверение <№>, представлен ордер <№> от <дата обезличена> года

представителя ответчика – главы СП Зирганский сельсовет МР <адрес обезличен> РБ ФИО2

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности <№> от 25.10.2016

представителя третьего лица – администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ – ФИО4, действующей на основании доверенности <№> от 10.01.2017

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ..., ФИО1 ... к администрации сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ о признании права пользования квартирой на основании договора социального найма, понуждении к заключению договора социального найма, регистрации в этом жилье, признании незаконными постановления и решения о переводе социального жилья в специализированное, а также требование ответчика к истцам об освобождении квартиры,

Третьи лица: Отделение по вопросам миграции ОМВД России по <адрес обезличен>, Министерство земельных и имущественных отношений, администрация муниципального района <адрес обезличен> РБ.

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО5, ФИО6 обратились в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ о признании права пользования квартирой на основании договора социального найма, понуждении к заключению договора социального найма, регистрации в этом жилье, его приватизации, признании незаконными постановления и решения о переводе социального жилья в специализированное, об отказе в удовлетворении заявления истцов, а также требование ответчика к истцам об освобождении квартиры.

В последующим изменили заявленные требования, просили признать незаконным и подлежащим отмене постановления <№> от <дата обезличена> Администрации сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ о переводе квартиры по адресу: РБ, <адрес обезличен> специализированный (служебный) жилищный фонд и предоставления данной квартиры на основании договора найма как служебное; признать за ними ФИО5 и ФИО7 право пользования квартирой по адресу: <адрес обезличен><адрес обезличен>, на основании договора социального найма; принудить ответчика Администрацию сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ к заключению с ними ФИО5 и ФИО6 договора социального найма квартиры по адресу: <адрес обезличен>; признать незаконным требования ответчика к ним в выраженном в официальном письме (исх.<№> от <дата обезличена>) об освобождении ими квартиры по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, то есть выселения их оттуда; обязать Отделение по вопросам миграции в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> зарегистрировать их в квартире по адресу: <адрес обезличен>.

В обоснование иска указали, что <дата обезличена>, ФИО5 окончила полный курс Стерлитамакского государственного педагогического института. После окончания указанного института она стала работать учителем в государственных школьных учебных заведениях и до настоящего времени занимается только этой профессиональной деятельностью. С <дата обезличена> ФИО5 стала работать учителем в средней общеобразовательной школе (СОШ) <адрес обезличен>, где продолжает трудиться до настоящего времени. Своего жилья они и их семья не имели. В связи с этим, они стояли в администрации сельского поселения Зирганский сельсовет на учёте в качестве нуждающихся в получении жилого помещения. В <дата обезличена>, по ходатайству администрации и профсоюзного комитета средней общеобразовательной школы (СОШ) <адрес обезличен> ФИО5 и ее семье была предоставлена по договору социального найма однокомнатная квартира по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью ... кв.м. Квартиры данного дома, в том числе и их квартира, согласно строительного адреса и других документов, возведены путём реконструкции здания поликлиники под жильё по социальному найму. Указанный дом находился в собственности Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений. По распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 19.12.2007 и договора №183 от 08.04.2008 Министерство земельных и имущественных отношений РБ передаёт вышеназванный дом со всеми квартирами, в том числе и их, в муниципальную собственность МО муниципальный район <адрес обезличен> РБ. Согласно ч.2 п.1 указанного договора упомянутый дом с квартирами возведен путём реконструкции здания поликлиники под жильё по социальному найму.

<дата обезличена>, постановлением <№> Администрации муниципального образования муниципальный район <адрес обезличен> РБ вышеуказанный <адрес обезличен> со всеми его квартирами был принят в муниципальную собственность данного органа. Согласно в п.1 данного постановления, <адрес обезличен> квартирами возведен путём реконструкции здания поликлиники под жильё по социальному найму.

<дата обезличена>, постановлением <№> Администрации муниципального образования муниципальный район <адрес обезличен> РБ данный дом передан из казны муниципального района <адрес обезличен> РБ в муниципальную собственность сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ. Статус жилья по социальному найму указанный дом со всеми квартирами, остался прежним.

<дата обезличена> Администрацией сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ было оформлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на дом по адресу: <адрес обезличен> (<№>).

Постановлением Администрации сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена><№>, квартиры по указанному выше адресу переведены в специализированный (служебный) жилищный фонд с предоставлением их на основании договора найма как служебных. О наличии данного постановления Администрация Зирганского сельсовета никого не извещала и поэтому, о нём они ничего не знала. Со стороны Администрации Зирганского сельсовета имел место неофициальный запрет на заключение в отношении упомянутых квартир договоров социального найма, постоянной регистрации и их приватизации. Только <дата обезличена>, Администрация сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ направила им (исх.<№>) постановление <№> от <дата обезличена>. ФИО5 официально <дата обезличена> обратилась к главе Администрация сельского поселения Зирганский сельсовет с заявлением (вход. <№> от <дата обезличена> с просьбой заключить с ними - ФИО5, ФИО6 в отношении их квартиры договор социального найма, дачи им разрешения на постоянную регистрацию в этой квартире и разрешения на приватизацию этого жилья. На заявление ФИО5, Совет сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ <дата обезличена> вынес решение <№> об отказе в удовлетворении ее заявления с расторжением с ними любые жилищные отношения по указанной квартире, то есть лишить их права на это жильё. <дата обезличена> глава Администрации Зирганского сельсовета направил им официальное письмо <№> с предложением освободить упомянутое жильё, то есть выселиться. Их семья нуждалась в предоставлении жилья, и им оно было выделено в <дата обезличена> на законных основаниях. Это обстоятельство никем не оспаривается. Выделенная им квартира по адресу: <адрес обезличен> момента её появления и предоставлении им находилась в собственности Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений. Согласно строительного адреса и других документов, квартиры указанного дома, в том числе их, возведены путём реконструкции здания поликлиники под жильё по социальному найму. Таким образом, выделенная им указанная квартира сразу была предназначена под жильё по социальному найму.

Согласно требований ст.64 ЖК РФ, перевод права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечёт за собой расторжения или изменения условий договора социального найма жилого помещения. В соответствии с п.3 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду» утверждённых постановлением Правительства РФ №42 от 26.01.2006 отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеются обременения права на это имущество. Не имеет никакого значения тот факт, что они до настоящего времени не имеют постоянной регистрации в указанной квартире и отсутствует письменный договор найма на это жильё между истцами и ответчиком. Никто не оспаривает тот факт, что они на законных основаниях получили указанную квартиру как жильё по социальному найму и правомерно ею до настоящего времени, то есть более 11 лет пользуются как жильём по социальному найму. Они добросовестно пользуются этой квартирой, содержат её в нормальном состоянии, производят в ней ремонт. Они постоянно производят периодические платежи по оплате упомянутого жилья и коммунальные выплаты по нему. Никто и никогда не предъявлял нам претензии по содержанию указанной квартиры и оплаты за неё. Они фактически пользуются упомянутым жильём как жильём по социальному найму и неоднократно обращались к ответчику о заключении с ними письменного договора социального найма. Однако, ответчик необоснованно и неправомерно не желает делать этого. Отсутствие данного договора имеет место не по их вине, а по прямому умыслу ответчика, за действия которого они не могут нести ответственность.

В судебном заседании истцы ФИО5, ФИО6, их представитель – адвокат Блохин В.Е. поддержали измененные исковые требования, просили удовлетворить. Уточнили свои исковые требования в части признания незаконным постановления <№> от <дата обезличена> Администрации сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ о переводе квартиры по адресу: <адрес обезличен> специализированный (служебный) жилищный фонд, только относительно квартиры номер ..., в которой проживают истцы.

Представитель ответчика – главы СП Зирганский сельсовет МР <адрес обезличен> РБ ФИО2 исковые требования не признал, показал, что договор социального найма на спорное жилое помещение никогда с ФИО5 не заключался. Предоставленные в материалы дела копии договоров найма служебного жилого помещения подтверждают данное обстоятельство. Более того, данные договоры заключались по просьбе семьи Х-ных, которые просили предоставить им возможность проживания в квартире до окончания строительства своего дома по адресу: <адрес обезличен>, под строительство которого им был выделен земельный участок и предоставлена субсидия по целевой программе «социальное развитие села до <дата обезличена> года». Кроме этого, семья Х-ных намеренно ухудшила свои жилищные условия, безвозмездно подарив в августе 2015 года принадлежащий им на праве собственности жилой дом по адресу: <адрес обезличен>, площадью ... кв.м. своей дочери.

Представитель ответчика ФИО3 также исковые требования считает не подлежащими удовлетворению. Показал, что наименование строительного адреса не говорит о категории и статусе жилого помещения. Вопросами регистрации граждан занимается ОУФМС, поэтому требование к ответчику об обязании зарегистрировать истцов по указанному адресу не может быть в принципе предъявлено в Администрации СП Зирганский сельсовет. Также пояснил, что в настоящее время истцы уже не в первый раз дают объявление о продаже своего жилого дома по адресу: <адрес обезличен>.

Представитель третьего лица – администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ – ФИО4 исковые требования не признала, так как истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, что является обязательным условием для предъявления требования о понуждении к заключению договора социального найма и не обращались с данным заявлением о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий в администрацию сельского поселения. Также показала, что муж ФИО5- ФИО6 в порядке очередности получил в <дата обезличена> году земельный участок в <адрес обезличен> под строительство индивидуального жилого дома. <дата обезличена> семья ФИО5 была признана Зирганским поссоветом нуждающейся в улучшении жилищных условий и подала документы на участием в Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года». Семья вела строительство собственного дома, ФИО5 работала в муниципальном учреждении, муж охранником в ОАО «Зирганская МТС». Как участники Федеральной целевой программы они получили поддержку государства –субсидию безвозвратную -... руб. и льготный целевой долгосрочный заем ... руб., под 8% годовых для строительства жилого дома, общей площадью ... кв.м. ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» и ФИО6 заключили договор <№> от <дата обезличена> взаимных обязательств, согласно которому (п.1.5), расчетная стоимость строительства (приобретения) индивидуального жилого дома по социальной норме для семьи из 4-х человек составляет ... рубля. Согласно указанного договора, ФИО6 был обязан закончить строительство дома до <дата обезличена> (пункт 3.2.5 договора). Тогда как, ФИО6 начал строительство дома, площадью ... кв.м., разница в стоимости строительства которого, естественно осуществляется за счет собственных средств Х-ных. Учитывая, что семье из 4-х человек необходимо было где –то проживать до окончания строительства дома, сельским поселением Зирганский сельсовет в <дата обезличена> году с ФИО5 был заключен Договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> на один год. В дальнейшем, ежегодно договор перезаключался с согласия ФИО5 Договрр найма жилого помещения заключался не с собственником дома.

Указанный жилой дом был введен в эксплуатацию в 2007 году. Однако, право собственности на дом было зарегистрировано в Росреестре <дата обезличена>. То есть, с этого, момента семья перестала быть нуждающейся в улучшении жилищных условий и не может претендовать на предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма. Согласно ст.99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения (служебные) предоставляются гражданам, не обеспеченными жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Таким образом, договор найма служебного помещения на 2016 год с ФИО5 не должен был заключаться. Однако, семья Х-ных злоупотребила своим правом и не сообщила в орган местного самоуправления о регистрации права собственности на построенный жилой дом. Также установлено, что при регистрации права собственности на построенный жилой дом, семья, в нарушение требований Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года», не оформила дом в общую собственность всех членов семьи.

Более того, уже <дата обезличена>, истцы намеренно ухудшили свои жилищные условия, осуществили дарение дома и земельного участка под ним своей дочери ФИО8

С учетом требований ст.53 Жилищного кодекса РФ, запрещается постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях лиц, намеренно ухудшивших свои жилищные условия ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Снятие статуса специализированный (служебный) жилищный фонд с квартир в период проживания в них граждан действующим законодательством не предусматривается и будет противоречить политике закрепления кадров на селе. Квартиры в жилом доме по <адрес обезличен> в соответствии с действующим законодательством переведены в специализированный (служебный) жилищный фонд, поэтому предоставление их по договорам социального найма невозможно.

Кроме того, жилые помещения в <адрес обезличен> в <адрес обезличен> имеют статус специализированного жилого фонда, и предоставляться по договорам социального найма квартиры не могут.

Представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МУП «УКЖХ» <адрес обезличен> РБ в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении просили рассмотреть дело без их участия, с требованиями истцов согласны.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Сторонам были разъяснены их права и обязанности, предупреждены о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, были созданы все условия реализации прав, установления фактических обстоятельств дела.

Декларацией прав и свобод человека и гражданина ст. 32 каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.45 Конституции РФ, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Так же ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Выслушав лиц, участвующих в деле, всесторонне исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из предоставленного в материалы свидетельства о государственной регистрации права от <дата обезличена>, здание, назначение: многоквартирный дом, площадь ... кв.м, количество этажей 3, в том числе подземный ... по адресу: <адрес обезличен>, на основании вышеуказанных постановлений зарегистрирован на праве собственности за сельским поселением Зирганский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ.

Распоряжением Правительства РБ от <дата обезличена><№>-р, Минземимущество РБ передало в собственность муниципального образования муниципальный район <адрес обезличен> РБ двадцать шесть квартир, расположенные по адресу: <адрес обезличен>, что также подтверждается договором от <дата обезличена><№>. Данные квартиры главой администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ в этот же день были приняты по акту приема-передачи.

Постановлением главы администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена><№>, с учетом постановления от <дата обезличена><№>, вышеуказанные квартиры переданы из казны муниципального района <адрес обезличен> РБ в муниципальную собственность сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ.

На основании постановления администрации сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена><№> «О переводе жилого помещения (квартир) в специализированный (служебный) жилищный фонд», двадцать квартир по адресу: РБ, <адрес обезличен> переведены в специализированный жилищный фонд сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ отнеся к служебному жилищному фонду, с целью его дальнейшего использования для проживания граждан, в связи с характером их трудовых отношений с государственными ил муниципальными учреждениями в соответствии со ст.93 ЖК РФ.

Согласно ст. 99 ч.1, ч.2 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из предоставленного свидетельства о заключении брака серии ... <№> от <дата обезличена> следует, что ФИО6 и ФИО11 <дата обезличена> заключили брак. После заключения брака мужу присвоена фамилия ФИО1, жене - ФИО1.

Согласно трудовой книжки ФИО5 серии АТ-IV <№> от <дата обезличена>, она с <дата обезличена> по настоящее время работает ... <адрес обезличен>.

Согласно справки директора школы МОБУ СОШ <адрес обезличен> муниципального района <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена>, ФИО5 действительно работает учителем ....

Решением заседания муниципального образования Зирганский поссовет <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена>, семья ФИО6, состоящая из четырех человек признана нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Постановлением администрации сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена><№> «О распределении квартир в 26-квартирном доме по <адрес обезличен>», Зирганской средней школе выделено молодым специалистам 6 квартир, из них - 2 квартиры под общежитие.

ФИО5 - учителю башкирского языка и литературы МОБУ СОШ <адрес обезличен> в <адрес обезличен> было выделена по ходатайству администрации и профсоюзного комитета школы ведомственная квартира, по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>. Основание: выписка из протокола заседания профсоюзного комитета и администрации школы от <дата обезличена> (Справка директора школы МОБУ СОШ <адрес обезличен> администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ ФИО12 от <дата обезличена><№>).

Из выписки из протокола <№> от <дата обезличена> совместного заседания профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации с администрацией СОШ <адрес обезличен> следует, что ФИО5 – учителю школы предоставлена квартира по адресу: РБ, <адрес обезличен>

Администрация сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ (наймодатель) <дата обезличена> (наниматель) заключила с ФИО5 договор найма служебного жилого помещения <№>, сроком на ... год с <дата обезличена> по <дата обезличена>, согласно которому, наймодатель предоставляет нанимателю на период трудовой деятельности в учреждениях, организациях, предприятиях и т.п., расположенных на административной территории сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ и членам ее семьи муж ФИО6, дети: ФИО9, ФИО8, по договору найма служебного жилого помещения квартиру по адресу: РБ, <адрес обезличен>.

По окончании срока вышеуказанного договора, администрация сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ ежегодно с ФИО5 заключала договор служебного жилого помещения со сроком на 1 год. Последний договор был заключен <дата обезличена> под <№>, на срок до <дата обезличена>.

Из справки главы администрации сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена><№> ФИО5 проживает по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> по договору найма служебного жилого помещения совместно с семьей в составе: муж ФИО6, дети: ФИО9, ФИО8

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания <№> от <дата обезличена> следует, что ФИО6 был зарегистрирован по адресу: РБ, <адрес обезличен> на срок с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

ФИО6 по вышеуказанному адресу снят с регистрационного учета <дата обезличена>, что подтверждается штампом в его паспорте серии ... <№>.

ФИО5 с <дата обезличена> зарегистрирована по адресу: РБ, <адрес обезличен>, была снята с регистрационного учета <дата обезличена>, что подтверждается штампом в ее паспорте серии ... <№>.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания <№> от <дата обезличена> следует, что ФИО5 зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен> на срок с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

ФИО5 <дата обезличена> обратилась главе администрации сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ с заявлением о заключении с ней договора социального найма квартиры по адресу: <адрес обезличен>, о регистрации ее и ее членов семьи в данной квартире, и разрешить приватизации данной квартиры.

Решением главы администрации сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ от 14.03.2017 №89, ФИО5 отказано в приватизации квартиры по адресу: <адрес обезличен> в заключении с ней договора социального найма жилого помещения, так как указанный дом является специализированным (служебным) жилищным фондом; отказано в регистрации по месту жительства всех членов семьи в данной квартире, предложено прописаться в построенном ими доме по адресу: <адрес обезличен>; расторгнут договора найма служебного помещения между администрацией и ФИО1. В.А.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от <дата обезличена><№> ФИО6 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью ... кв.м, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес обезличен> жилой дом, площадью ... кв.м., расположенный по этому - же адресу.

Согласно государственного акта на право владения, постоянного пользования землей серии ..., ФИО6 решением администрации <адрес обезличен> и <адрес обезличен><№> от <дата обезличена> предоставлен в пожизненное наследуемое владение 0,1500 га в границах, указанных на чертеже, для строительства и обслуживания жилого дома.

Из договора <№> от <дата обезличена> взаимных обязательств следует, что ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» и ФИО6 заключили договор, согласно которому (п.1.5), расчетная стоимость строительства (приобретения) индивидуального жилого дома по социальной норме для семьи из 4-х человек составляет ... рубля. Согласно указанного договора, ФИО6 был обязан закончить строительство дома до <дата обезличена> (пункт 3.2.5 договора).

Свидетельством о предоставлении субсидий и иных средств гражданину и членам его семьи, проживающим в сельской местности и нуждающимся в улучшении жилищных условий, на строительство (приобретение) жилья в сельской местности <№> от <дата обезличена> подтверждается, что ФИО6 является получателем средств, в размере ... рублей, в том числе : ... руб., а также иных средств, в размере ... руб. на строительство жилья собственными силами.

Из дела правоустанавливающих документов, предоставленных по запросу суда Управлением Федеральной службы государственной регистрации и картографии по РБ (исх.<№> от <дата обезличена>) на объекты недвижимого имущества (жилой дом, земельный участок), расположенные по адресу: <адрес обезличен>, <дата обезличена> ФИО6 по договору дарения подарил своей дочери ФИО8 земельный участок и находящийся на нем жилой дом, расположенные по адресу: <адрес обезличен>.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судом установлено, что Минземимущество РБ на основании распоряжения Правительства РБ от <дата обезличена><№>-р по договору от <дата обезличена><№> передал двадцать шесть квартир, расположенные по адресу: <адрес обезличен>, в собственность муниципального образования муниципальный район <адрес обезличен> РБ.

В соответствии с постановлением администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена><№>, <дата обезличена><№>, <адрес обезличен> в <адрес обезличен> РБ был передан в муниципальную собственность сельского поселения Зирганский сельсовет (свидетельство о государственной регистрации права от <дата обезличена>).

Постановлением администрации сельского поселения Зирганскийсельсовет от <дата обезличена><№> квартиры в <адрес обезличен> по ул.Интернациональная в <адрес обезличен> переведены в специализированный (служебный) жилищный фонд.

Согласно пункта 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 (ред. от 18.07.2016) «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», не допускается отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду, если они заселены по договорам социального найма, найма жилого помещения коммерческого использования, аренды.

Как было установлено в ходе рассмотрения данного гражданского дела, ни одна из квартир дома номер ... по <адрес обезличен>, в <адрес обезличен> не была заселена по договору социального найма, в том числе и семья ФИО5 не была заселена по договору социального найма.

Таким образом, оснований для признания незаконным и подлежащим отмене постановления администрации сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена><№> «О переводе жилого помещения (квартир) в специализированный (служебный) жилищный фонд», судом не установлено.

Рассматривая требования ФИО5, ФИО6 о признании за ФИО5 и ФИО7 право пользования квартирой по адресу: <адрес обезличен> на основании договора социального найма, принуждении ответчика - Администрацию сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ к заключению с ФИО5 и ФИО6 договора социального найма квартиры по адресу: <адрес обезличен>, а также признании незаконным требования ответчика к ним об освобождении квартиры по адресу: РБ, <адрес обезличен> обязании Отделения по вопросам миграции в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> зарегистрировать их в квартире по адресу: РБ, <адрес обезличен>, суд считает также не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения (служебные) предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В ходе рассмотрения дела было достоверно установлено, что истец ФИО6 в порядке очередности получил в ... году земельный участок в <адрес обезличен> под строительство индивидуального жилого дома. Затем, <дата обезличена>, семья ФИО5 была признана Зирганским поссоветом нуждающейся в улучшении жилищных условий и направила документы для участия в Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года». Как участники Федеральной целевой программы семья истцов получила поддержку государства –субсидию безвозвратную -... руб. и льготный целевой долгосрочный заем ... руб., под 8% годовых для строительства жилого дома, общей площадью ... кв.м. ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» и ФИО6 заключили договор <№> от <дата обезличена> взаимных обязательств, согласно которому (п.1.5), расчетная стоимость строительства (приобретения) индивидуального жилого дома по социальной норме для семьи из 4-х человек составляет ... рубля. Согласно указанного договора, истец ФИО6 был обязан закончить строительство дома до <дата обезличена> (пункт 3.2.5 договора). Учитывая, что семье из 4-х человек необходимо было где –то проживать до окончания строительства дома, сельским поселением Зирганский сельсовет в <дата обезличена> году с ФИО5 был заключен Договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> на один год. В дальнейшем, ежегодно договор перезаключался с согласия истицы ФИО5 То есть, договор найма жилого помещения заключался не с собственником дома. Указанный жилой дом по <адрес обезличен> был введен в эксплуатацию в <дата обезличена> году. Однако, право собственности на дом было зарегистрировано в Росреестре <дата обезличена>. То есть, с этого, момента семья перестала быть нуждающейся в улучшении жилищных условий и не может претендовать на предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма.

Семья Х-ных злоупотребила своим правом и не сообщила в орган местного самоуправления о регистрации права собственности на построенный жилой дом. Также достоверно установлено и подтверждается материалами дела правоустанавливающих документов на объекты недвижимости по адресу: <адрес обезличен>, что при регистрации права собственности на построенный жилой дом, истец ФИО6 в нарушение требований Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года», не оформил дом в общую собственность всех членов семьи.

Кроме этого, <дата обезличена>, истцы Х-ны намеренно ухудшили свои жилищные условия, осуществили дарение жилого дома и земельного участка под ним по адресу: <адрес обезличен>своей дочери ФИО8

В силу положений ст.10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Также суд считает необходимым указать, что Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», данный вопрос относится к компетенции миграционной службы, поэтому исковые требования ФИО5, ФИО6 к администрации сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ в данной части также не подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание все вышеперечисленные обстоятельства со ссылкой на нормы права, регулирующие данные правоотношения, в ходе рассмотрения гражданского дела не было установлено нарушение жилищных прав истцов на спорное жилое помещение, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости отказа ФИО5, ФИО6 в удовлетворении их исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ..., ФИО1 ... к администрации сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ о признании права пользования квартирой на основании договора социального найма, понуждении к заключению договора социального найма, регистрации в этом жилье, признании незаконными постановления и решения о переводе социального жилья в специализированное, а также требование ответчика к истцам об освобождении квартиры, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Председательствующий Н.В. Коргун

...

...