Апелляционное определение № 33-17244/2025 от 1 декабря 2025 г.

Судья Нижников В.В.

УИД: 61RS0009-01-2025-002364-73

Дело № 33-17244/2025

Дело № 2-2311/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 декабря 2025 года

г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Алферовой Н.А.,

судей Боровой Е. А., Толстика О.В.,

при секретаре Бакаловой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету имущественных отношений Азовского района Ростовской области о признании права на предоставление в собственность земельного участка по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Азовского городского суда Ростовской области от 2 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Боровой Е.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с иском к КУИ Азовского района Ростовской области, указав, что ему на праве членства в ранее существующем ДНТ «Донские Зори» принадлежит земельный участок площадью 584 кв.м. с кадастровым номером: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Постановлением Главы администрации Азовского района Ростовской области от 05.10.1994 № 568 садоводческому товариществу «Донские Зори» на праве бессрочного (постоянного) пользования был предоставлен земельный участок для ведения садоводства. Выдан государственный акт. Постановлением Главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Азовского района Ростовской области от 01.10.2007 № 13 присвоено наименование улиц в ДНТ «Донские Зори».

С целью реализации своего права на приватизацию земельного участка истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка. Вместе с заявлением была предоставлена членская книжка ФИО1, согласно которой истец владеет спорным земельным участком с 2011 года.

Письмом от 20.05.2025 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в удовлетворении заявления ответчиком отказано ввиду не предоставления вместе с заявлением протокола общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения или иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении, документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

На основании изложенного, ФИО1 просил суд признать за ним право на предоставление в собственность бесплатно земельного с участка с кадастровым номером: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 2 сентября 2025 года исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

ФИО1 в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и принять новое об удовлетворении иска.

Апеллянт выражает несогласие с выводом суда об отсутствии в материалах дела доказательств приема ФИО1 в члены ДНТ, поскольку в материалы дела представлена копия членской книжки, заверенная печатью некоммерческого товарищества, в соответствии с которой за истцом закреплен спорный земельный участок. Автор жалобы настаивает на том, что имеет право на бесплатную приватизацию садового участка независимо от даты вступления в членство. Также апеллянт обращает внимание на ошибочный вывод суда о предоставлении земельного участка садоводческому товариществу для коллективного садоводства.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, представителя ответчика, не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ФИО1 – ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 217, 218 ГК РФ, ст. 39.3 ЗК РФ, Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и исходил из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих его членство в ДНТ «Донские Зори», а также документов, устанавливающих распределение спорного земельного участка в товариществе, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1, пп. 3 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа садового земельного участка или огородного земельного участка, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, члену такого товарищества;

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.09.2023 было ликвидировано ДНТ «Донские Зори».

Постановлением Главы администрации Азовского района Ростовской области от 05.10.1994 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН садоводческому товариществу «Донские Зори» на праве бессрочного (постоянного) пользования был предоставлен земельный участок для ведения садоводства. Выдан государственный акт.

Постановлением Главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Азовского района Ростовской области от 01.10.2007 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН присвоено наименование улиц в ДНТ «Донские Зори».

16.05.2025 ФИО1 обратился в Комитет имущественных отношений Азовского района с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в его собственность бесплатно.

Согласно ответу Комитета имущественных отношений Азовского района от 20.05.2025 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в удовлетворении заявления ФИО1 отказано, так как заявителем не представлена выписка из протокола общего собрания.

Принимая во внимание, что истцом в материалы дела не представлено достоверных доказательств того, что он являлся членом ДНТ «Донские Зори» и решением общего собрания ДНТ спорный земельный участок был распределен ФИО1, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Соглашаясь с приведенными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы ФИО1, поскольку таковые не опровергают законность и обоснованность принятого по делу решения.

Доводы о несогласии с выводом суда об отсутствии в материалах дела доказательств приема ФИО1 в члены ДНТ «Донские Зори», а также о том, что факт членства в указанном товариществе подтверждается представленной в материалы дела членской книжкой, подлежат отклонению, поскольку указанная членская книжка достоверно не свидетельствует о приеме ФИО1 в члены ДНТ «Донские Зори», так как она оформлена ненадлежащим образом: в ней отсутствует подпись главного бухгалтера, в связи с чем невозможно установить достоверность сведений, отраженных в ней. Кроме того, в материалах дела отсутствует протокол общего собрания о приеме ФИО1 в члены ДНТ.

Также ни суду, ни в Комитет имущественных отношений Азовского района ФИО1 не было представлено решение общего собрания ДНТ «Донские Зори» о распределении ему спорного земельного участка на территории товарищества.

Доказательств того, что спорный земельный участок был предоставлен истцу на каком-либо праве до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в материалах дела также не имеется.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, истцом не подтверждено наличие оснований для предоставления ему спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Каких-либо иных заслуживающих внимания доводов, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, дал оценку всем представленным сторонами доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, поэтому решение суда соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Азовского городского суда Ростовской области от 2 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08.12.2025г.