Постановление № 5-390/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-390/2018

копия

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Можайск Московской области 19 сентября 2018 года

Судья Можайского городского суда Московской области Миронов А.С., при секретаре Зайцеве М.В., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки пгт <адрес>а <адрес>, гражданки <адрес>, зарегистрированной по адресу: Украина, <адрес>, пгт Белолуцк, <адрес>, временно проживающей по адресу: М.О., <адрес>, д.Облянищево, <адрес>А, не замужней, иждивенцев не имеющей, со средним образованием, не работающей, к административной ответственности не привлекавшейся, не судимой, обвиняемой по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, -

у с т а н о в и л :

ФИО1, въехав 01.08.2018 г. в Россию с частной целью, в нарушение Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляла трудовую деятельность по найму в качестве доярки в ООО «<данные изъяты>» по адресу: М.О., Можайский р-н, д.Облянищево, не имея патента на осуществление трудовой деятельности в РФ, что было установлено при её задержании сотрудниками полиции в указанные выше время и месте.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Суд, заслушав ФИО1, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о виновности последней в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, по следующим основаниям:

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, с обстоятельствами, изложенными в котором, она ознакомлена и согласна, о чём свидетельствуют её собственноручная запись и подписи в соответствующих графах протокола, а также: письменными признательными объяснениями данного лица; её личными документами (паспортом и миграционной картой); досье на имя данного лица, сформированного ФМС России; протокол осмотра; фототаблицей с указанным выше лицом, рапортом сотрудника полиции ФИО2 об обстоятельствах правонарушения:

Не доверять данным материалам дела, у суда нет никаких оснований.

Учитывая изложенное, а также то, что органами административной юрисдикции неправомерные действия, совершённые лицом, в отношении которого ведётся производство по административному делу, правильно квалифицированы по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, суд считает доказанной её вину в данном административном правонарушении.

При определении наказания ФИО1 судом учитываются характер и обстоятельства совершенного правонарушителем противоправного деяния, наличие смягчающего его ответственность обстоятельства в виде признания вины, отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств, а также данные о личности виновного – отсутствие материалов, компрометирующих его личность.

При разрешении вопроса о назначении ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд полагает необходимым учесть положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ и следующее:

КоАП РФ основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации (ч.2 ст.1.1).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Статьёй 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 г. установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10.12.1984 г. ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

Положениями ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, определено: при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Кроме того, суд принимает во внимание то, что в связи с событиями на Украине, Правительство РФ принимает определенные меры, направленные на предоставление временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины.

Так, в соответствии с ФЗ «О беженцах», в связи со сложной внутриполитической ситуацией на Украине и продолжающимся ростом количества граждан Украины, прибывающих на территорию Российской Федерации в поисках убежища, Правительством РФ принято Постановление от 22.06.2014 г. №690 «О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.10.2014 г. № 1-36, от 29.10.2014 г. № 1118).

С учетом изложенного, суд считает возможным не применять к гражданке Республики Украина ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это не будет соответствовать целям наказания и принципам назначения наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 18.10 ч.2, 29.9-29.11 КоАП РФ, -

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и, в соответствии со ст.3.5 и 3.10 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей на счет: УФК по Московской области ОМВД России по Можайскому району, расчетный счет №<***>, в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 18811640000016022140, ОКТМО 46633101001, ИНН <***>, КПП 502801001, идентификатор 18880350180005820157, наименование платежа – административный штраф

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна _______________________________ (Миронов)