Решение № 2-291/2017 2-291/2017~М-5548/2016 М-5548/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-291/2017

Дело № 2-291/2017 14 февраля 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Кариной Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указывает, что <Дата> обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от <Дата> в назначении пенсии было отказано со ссылкой на недостаточность стажа работы, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом ответчиком не были включены в указанный вид стажа периоды участия в конференциях, семинарах, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в командировках с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, со <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>. Считает такое решение ответчика незаконным. В указанные спорные периоды он занимал должность врача, за ним сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, оспариваемые периоды должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Потому просит возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды участия в конференциях, семинарах, нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в командировках, назначить ему страховую пенсию по старости с <Дата>, а также взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, считал, что согласно действующему законодательству периоды курсов повышения квалификации, командировок, конференций и семинаров не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, так как работник не испытывает тех неблагоприятных физических и эмоциональных нагрузок, в связи с которыми назначается льготная пенсия. Просил в удовлетворении иска отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела ФИО1 <№>, суд приходит к следующему.

С <Дата> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как указано в части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата><№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№> «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила <№>).

В силу пункта 4 Правил <№> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец с <Дата> по настоящее время работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Архангельской области «Архангельская городская клиническая поликлиника <№>». В период с <Дата> по <Дата> он работал в качестве врача-интерна по терапии в 1 терапевтическом отделении, с <Дата> по <Дата> – врача-терапевта, а с <Дата> по <Дата> – врача общей практики.

Начиная с <Дата> истец занимает должность заведующего отделением «Кегостров» - врача общей практики.

<Дата> ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В назначении пенсии ответчик отказал, указав, что у истца имеется стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, продолжительностью 29 лет 00 месяцев 11 дней.

Ответчик не включил в указанный стаж оспариваемые истцом периоды командировок с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, <Дата>, периоды участия в конференциях с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, со <Дата> по <Дата>, <Дата>, <Дата>, периоды участия в семинарах с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Между тем, представленными в материалы дела приказами работодателя, расчётными листками по начислению заработной платы подтверждается, что в течение вышеуказанных периодов за истцом сохранялось место работы и ему выплачивалась заработная плата, исходя из которой работодатель должен производить начисление и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом на другие должности в спорные периоды истец работодателем не переводился, в периоды командировок, курсов повышения квалификации, семинаров и конференций выполнял свои должностные обязанности.

Таким образом, поскольку в спорные периоды истец работал в должности и учреждении, предусмотренными соответствующим списком, трудовой договор с ним не прерывался, указанные периоды командировок, курсов повышения квалификации, семинаров и конференций подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При зачёте вышеуказанных периодов командировок, курсов повышения квалификации, семинаров и конференций в стаж лечебной деятельности истца и с учётом стажа лечебной деятельности, установленного ответчиком, стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, на дату обращения с заявлением об установлении пенсии составит 30 лет.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

При указанных выше обстоятельствах, страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена со дня обращения за указанной пенсией, а именно с <Дата>.

В соответствии со статьёй 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При рассмотрении дела истец ФИО1 пользовался услугами представителя ФИО2, который изучил представленные истцом документы, консультировал истца, составил исковое заявление, участвовал в судебных заседаниях в качестве представителя.

В подтверждение своих расходов на оплату услуг представителя истцом в материалы дела представлены договор на оказание услуг в области права от <Дата>, согласно которому стоимость услуг определена в размере 10 000 рублей, платёжная квитанция индивидуального предпринимателя ФИО2 от <Дата> о получении от истца денежных средств в размере 10 000 рублей.

Интересы истца в трёх судебных заседаниях на основании доверенности представлял ФИО2

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Сторонами договора на оказание услуг от <Дата> определена стоимость услуг представителя.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата><№> «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов.

Сторона ответчика не высказала возражений относительно требования истца о взыскании судебных расходов, не представила доказательства чрезмерности понесённых истцом расходов.

Принимая во внимание, что требования истца удовлетворены в полном объёме, учитывая характер спора по настоящему делу, его сложность, объём работы, выполненной представителем истца, время, затраченное им на участие в судебных заседаниях, требования разумности и справедливости, суд считает, что расходы ФИО1 на оплату услуг представителя должны быть возмещены полностью в размере 10 000 рублей. Оснований для уменьшения размера взыскиваемых расходов не имеется.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, со <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего взыскать 10 300 рублей 00 копеек (Десять тысяч триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов