Решение № 2-383/2020 2-383/2020~М-94/2020 М-94/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 2-383/2020

63RS0007-01-2020-000096-63

Дело № 2-383/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.о. Самара 20 февраля 2020 года

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре Булацкой В.П., с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ча к МКУ “Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района Волжский Самарской области” о признании права собственности на земельный участок и установлении его границ,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к МКУ “Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района Волжский Самарской области” о признании права собственности на земельный участок, установлении границ, указав, что в 1996 г. ему в постоянное бессрочное пользование предоставлен земельный участок для коллективного садоводства по адресу: <адрес> С указанного времени он добросовестно и открыто пользуется земельным участком, является членом СДТ, оплачивает членские взносы. Участок огорожен, границы не изменялись, используется по целевому назначению. По вопросу предоставления земельного участка, он обратился в Администрацию муниципального района Волжский Самарской области, однако получил отказ, на том основании, что в архиве правоудостоверяющих документов содержится информация о предоставлении ФИО3 земельного участка в СДТ “Надежда”, в связи с чем у уполномоченного органа отсутствуют основания для предоставления ему земельного участка в собственность в СДТ “Взаимопомощь”. Вместе с тем он не получал земельный участок ни в СДТ “Надежда” ни в каком-либо ином садоводческом некоммерческом объединении. Указанные обстоятельства являются препятствием для оформления в установленном законом порядке права собственности на принадлежащий ему земельный участок. Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, согласно границам и конфигурации в соответствии с каталогом координат, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО “Межевики”.

Представители истца ФИО1, ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ “Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района Волжский Самарской области” в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, своих возражений не представил, с ходатайствами не обращался.

Представитель третьего лица СДТ “Взаимопомощь” в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил удовлетворить исковые требования. Из отзыва следует, что истец пользуется спорным участком по назначению с 1996 г., обрабатывает его, является членом СДТ, задолженности по оплате членских взносов не имеет. Участок расположен в границах СДТ “Взаимопомощь”, споров по границам с соседними землепользователями не имеется. Просит рассмотреть в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав сторону, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ЗК РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В абз. 2 п. 2.10 ст. 3 указанного закона основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Из материалов дела следует, что в соответствии с решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № “О выделении земли под сады рабочих и служащих предприятий и организаций города”, заводу КРС отведено 1,5 га земли под коллективное и индивидуальное садоводство на землях <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между правлением садоводческого товарищества “КРС” при Советском райСО и ФИО3 заключен договор № о предоставлении в пользование земельного участка под разведение индивидуальных садов, в соответствии с которым истцу в аренду бессрочно предоставлен земельный участок в <адрес>, размером <данные изъяты> кв.м.

Согласно отзыву председателя СДТ “Взаимопомощь”, на исковое заявление, справки и заключения правления СДТ “Взаимопомощь” от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО3 закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Местоописание границ указанного земельного участка подтверждается его местоположением, не выходит из границ территории СДТ “Взаимопомощь” и фактически используется в садоводческих целях. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка нет, задолженности по оплате не имеется.

Из свидетельств о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, о государственной регистрации юридического лица, Устава СДТ следует, что юридическое лицо - СДТ “Взаимопомощь” образовано и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации. Земля отведена решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, установлено, что некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, план-схема территории садоводческого объединения согласована в органе местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 выдано заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием, что за ним закреплен земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ с подтверждением соответствия описания местоположения земельного участка местоположению фактически используемого им земельного участка, ФИО3 числится в списках членов СДТ, в связи с чем истец имеет право на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов.

Реализуя указанное право, ФИО3 обращался в МКУ “Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района Волжский Самарской области” с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-мфц отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно на том основании, что по сведениям в Управлении Росреестра по Самарской области в архиве правоудостоверяющих документов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержится информация о предоставлении ФИО3 земельного участка № по линии №, для коллективного садоводства, расположенного <адрес> площадью <данные изъяты> га, в собственность, на основании решения малого совета Волжского р-на от ДД.ММ.ГГГГ № - свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленной информации Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о предоставлении о предоставлении ФИО3, проживающему по адресу: <адрес>, земельного участка № по линии №, для коллективного садоводства, расположенного <адрес> площадью <данные изъяты> га, в собственность, на основании решения малого совета <адрес>а от ДД.ММ.ГГГГ № - свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ

Указанное обстоятельство является препятствием для оформления права собственности и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, принадлежащего истцу.

Между тем из представленных истцом документов следует, что он никогда не проживал и не был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в том числе и на дату выдачи свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ

В силу положений ст. 261 ГК РФ и ст. 70 ЗК РФ в отношении земельных участков осуществляется кадастровый учет, право собственника на владение, распоряжение и пользование земельным участком определяется границами этого участка.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ “О землеустройстве” порядок установления на местности границ объектов землеустройства осуществляется Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 г. № 688 утверждены Правила установления на местности границ объектов землеустройства, согласно которым установление границ осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства, выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” регулирует государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках…, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В ч. ч. 8, 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п.7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости”).

Кадастровым инженером ФИО4 изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, площадь которого по результатам межевания составила <данные изъяты> кв.м. Границы согласованы со смежными землепользователями, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границ испрашиваемого земельного участка. Споров о границах нет.

Из заключения кадастрового инженера ООО «Межевики», следует, что границами спорного земельного участка являются заборы, закрепленные на местности с использованием столбов. Местоположение границ земельного участка определялось исходя из фактического землепользования и с учетом смежного земельного участка с кадастровым номером №, ранее поставленного на кадастровый учет с уточненной площадью. Кроме этого, после камеральной обработки измерений было выявлено отсутствие пересечений границ земельного участка истца с границами смежных земельных участков ранее поставленных на кадастровый учет. земельный участок располагается в зоне сельскохозяйственного использования Сх4 “Зона садоводства”. Предельные размеры участков для данной зоны в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Воскресенка установлены 300 кв.м и 3000 кв.м. Площадь испрашиваемого участка <данные изъяты> кв.м находится в допустимом значении.

Согласно сообщению ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в ЕГРН сведений о характерных точках испрашиваемого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м пересечений границ данного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте или изъят из оборота, суду не представлено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 ем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в границах в соответствии с каталогом координат согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО «Межевики» ДД.ММ.ГГГГ, которую считать неотъемлемой частью данного решения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд Самарской области.

Судья: Е.А. Тимагин

Решение составлено в окончательной форме 27 февраля 2020 года.

Судья: Е.А. Тимагин