Постановление № 5-952/2018 от 2 ноября 2018 г. по делу № 5-952/2018

№ 5-952/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Станица Полтавская 02 ноября 2018 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Козлов В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Узбекистана, место пребывания по адресу: <адрес>

Установил:

ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовного наказуемого деяния, то есть, административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при обращении в ОВМ ОМВД по Красноармейскому району выявлено, что она в предыдущий период своего пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, а также уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что ее мама является гражданкой Российской Федерации, не знала, что находится с нарушением режима пребывания на территории РФ.

Заслушав объяснения правонарушителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из положений ч.2 ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» (г. Рим, 4.11.1950 года), ст.8 и 9 Конвенции «О правах ребёнка» (принята 20.11.1989 года Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН) следует, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства при наличии у него членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации может не назначаться.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, копиями паспортов, свидетельств о рождении ФИО2

В судебном заседании также установлено, что ФИО2 является гражданином <данные изъяты>, имеет родственников на территории РФ.

В своём Постановлении от 14.02.2013 года № 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (пункт 3).

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При этом, назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации влечёт для ФИО2 разрыв с членами своей семьи, которые являются гражданами Российской Федерации и правомерно находятся на территории Российской Федерации, что недопустимо по вышеуказанным основаниям.

Действия ФИО2 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признаёт раскаяние в содеянном, впервые привлечение к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, место пребывания по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без выдворения на пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю, ИНН <***>, р/с <***>, КПП 233601001, КБК 188116430000160001401, ОКТМО 03623000, БИК 040349001, Южное ГУ Банка России.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления данного постановления в силу, постановление будет передано для принудительного исполнения и привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней через Красноармейский районный суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Красноармейского районного суда Козлов В.Г.