Решение № 2-324/2021 2-324/2021~М-7/2021 М-7/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-324/2021

№2-324/2021

УИД 23RS0021-01-2021-000014-98


Решение

именем Российской Федерации

10 марта 2021 года ст. Полтавская

Судья Красноармейского районного суда Кравченко Н.А.,

при секретаре Савченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципальной собственностью администрации МО Красноармейский район к ФИО1 об обязании оформить право общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

Начальник Управления муниципальной собственностью администрации МО Красноармейский район ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании оформить право общей долевой собственности на земельный участок.

В обосновании заявленных требований ФИО2 ссылается на то обстоятельство, что межмуниципальным отделом по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения требований земельного законодательства по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно актапроверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком зарегистрировано право собственности на <адрес>, с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ площадью 1473 кв.м, виды разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, № доля указанного земельного участка используется ответчиком без оформленных надлежащим образомправоудостоверяющих документов, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Межмуниципальным отделом по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выдано предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ от 27 июня 2019 года №45, согласно которого ответчику предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ, устранить выявленное нарушение, то есть оформить право на № долю указанного земельного участка.

Постановлением государственного земельного надзора о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании № доли земельного участка с кадастровым номером №, не имея предусмотренных законодательством РФ прав на земельный участок, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему объявлено устное замечание.

В целях установления факта выполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства в отношении ответчика проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно акта проверки предписание от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. Правоустанавливающие документы на спорный земельный участок ответчиком не оформлены. Копия акта направлена ответчику почтовым способом.В связи с невыполнением в установленный срок предписания, составлен протокол об административном правонарушении по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Выдано предписание об устранении указанных нарушений сроком до ДД.ММ.ГГГГ.Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Определением органа государственного земельного надзора срок предписания был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.В целях установления факта выполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства в отношении ответчика проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно акта проверки предписание от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. Правоустанавливающие документы на спорный земельный участок ответчиком не оформлены. Копия акта направлена ответчику почтовым способом.В связи с невыполнением в установленный срок предписания составлен протокол об административном правонарушении по ч.26 ст.19.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Положением об управлении муниципальной собственностью администрации МО Красноармейский район установлено, что управление выступает арендодателем и продавцом земельных участков, осуществляет иные полномочия.

В связи с тем, что ответчик не относится к лицу, которому земельный участок (часть земельного участка, № доли земельного участка в праве общей долевой собственности) может быть предоставлена в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное пользование, поэтому он обязан оформить своё право на № долю в праве общей долевой собственности путём заключения договора купли-продажи. До настоящего времени ФИО1 не приобрел № долю земельного участка в собственность и не зарегистрировал право общей долевой собственности.

Учитывая тот факт, что другие участники общей долевой собственности на земельный участок зарегистрировали свое право общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН, и заключение договора аренды между истцом и ответчиком невозможно в силу того, что выделить ? долю земельного участка в натуре не представляется возможным, поэтомуединственно возможным способом зарегистрировать ответчику ФИО1 ? долю является заключение сделки купли-продажи.

ФИО2 просит суд возложить обязанность на ФИО1 оформить надлежащим образом право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1473 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, разрешённое использование: индивидуальное жилищное строительство, путем заключения с администрацией МО Красноармейский район в лице управления муниципальной собственностью администрации МО Красноармейский район, договора купли-продажи ? доли указанного земельного участка.

Представитель истца ФИО3 предоставил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, причину неявки не сообщил, доказательств уважительности неявки суду не представил. Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело по существу, при наличии имеющихся в материалах дела доказательствах без участия ответчика ФИО1, признав его неявку в судебное заседание неуважительной, заявлений об отложении данного дела и возражений в суд от ответчика не поступало. Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что информация по движению дела отражена на официальном сайте Красноармейского районного суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.56,57 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами.

Как следует из ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании установлено, что межмуниципальным отделом по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения требований земельного законодательства, по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно акта проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком зарегистрировано право собственности на <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1473 кв.м, виды разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, № доля указанного земельного участка используется ответчиком без оформленных надлежащим образомправоудостоверяющих документов, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Межмуниципальным отделом по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выдано предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ от 27 июня 2019 года №45, согласно которого ответчику, предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ, устранить выявленное нарушение, то есть оформить право на № долю указанного земельного участка.

Постановлением государственного земельного надзора о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании № доли земельного участка с кадастровым номером №, не имея предусмотренных законодательством РФ прав на земельный участок, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему объявлено устное замечание.

В целях установления факта выполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства на основании распоряжения органа государственного надзора от ДД.ММ.ГГГГ №-р в отношении ответчика проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта проверки предписание от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора не исполнено. Правоустанавливающие документы на спорный земельный участок ответчиком не оформлены. Копия акта направлена ответчику почтовым способом.В связи с невыполнением в установленный срок предписания составлен протокол об административном правонарушении по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Выдано предписание об устранении указанных нарушений сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Определением органа государственного земельного надзора срок предписания был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях установления факта выполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства на основании распоряжения органа государственного надзора от ДД.ММ.ГГГГ №-р в отношении ответчика проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно акта проверки предписание от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора не исполнено. Правоустанавливающие документы на спорный земельный участок ответчиком не оформлены. Копия акта направлена ответчику почтовым способом.В связи с невыполнением в установленный срок предписания составлен протокол об административном правонарушении по ч.26 ст.19.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Положением об управлении муниципальной собственностью администрации МО Красноармейский район, утвержденного решением Совета МО Красноармейский район от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что управление выступает арендодателем и продавцом земельных участков, осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, регулирующим земельные отношения, правовыми актами Совета МО Красноармейский район, администрации МО Красноармейский район.

Как следует из ст.ст. 40, 41, 43 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) и ст.264 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), право на использование (пользование) соответствующего земельного участка принадлежит собственнику такого земельного участка, а также может осуществляться лицом, не являющимся его собственником. К таким лицам ст.ст. 5, 41 ЗК РФ относит землепользователей, землевладельцев, арендаторов и обладателей сервитутов.

В соответствии со ст.8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают в том числе:из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии ч.1 и ч.2 ст.8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

На основании положений ст.26 ЗК РФ, ст.11 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года №532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» устанавливает, что соответствующие права на земельные участки граждан и юридических лиц, удостоверяются документами, предусмотренными законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и земельным законодательством.

Таким образом, следует, что в отношении земельных участков законодательством установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряжённый с необходимостью образования земельных участков как объектов земельных отношений, государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества (формирование земельного участка, решение о предоставлении земельного участка на определённом праве, заключение и государственная регистрация соответствующих договоров).

В соответствии со ст.1 ЗК РФ, к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

На основании п.1 ст.35 ЗК РФ с момента государственной регистрации права собственности ответчика, на объект недвижимости, расположенный на земельном участке он приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Исходя из содержания ст.ст.39.5, 39.9, 39.10 ЗК РФ, ответчик не относится к лицу, которому земельный участок (часть земельного участка, № доли земельного участка в праве общей долевой собственности) может быть предоставлена в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное пользование, поэтому он обязан оформить своё право на № долю в праве общей долевой собственности путём заключения договора купли-продажи. До настоящего времени ответчик не приобрел № долю земельного участка в собственность и не зарегистрировал право общей долевой собственности за собой.

Учитывая тот факт, что другие участники общей долевой собственности на земельный участок зарегистрировали свое право общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН, и заключение договора аренды между истцом и ответчиком невозможно в силу того, что выделить ? долю земельного участка в натуре не представляется возможным, поэтому единственно возможным способом зарегистрировать ответчику ФИО1 ? долю является заключение сделки купли-продажи.

В соответствии с ч.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ч.4 ст.445 ГК РФ если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление Управления муниципальной собственностью администрации МО Красноармейский район к ФИО1 об обязании оформить право общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформить надлежащим образом право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1473 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> разрешённое использование: индивидуальное жилищное строительство, путем заключения с администрацией муниципального образования Красноармейский район в лице управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район, договора купли-продажи ? доли земельного участка с кадастровым номером № площадью 1473 кв.м, расположенного по <адрес>

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский Краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд.

Судья