Решение № 2-247/2023 2-247/2023~М-154/2023 М-154/2023 от 23 мая 2023 г. по делу № 2-247/2023

Дело № 2-247/2023

УИД№44RS0011-01-2023-000180-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2023 года г. Нея

Нейский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Размахова В.Н., с участием Нейского межрайонного прокурора Сироткина Р.Е., при секретаре Родиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОГБУЗ «Нейская районная больница» об обязании оборудовать места для парковки автотранспортных средств инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Нейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ОГБУЗ «Нейская районная больница» об обязании оборудовать места для парковки автотранспортных средств инвалидов. В обоснование требований указали, что межрайонной прокуратурой на основании поручения прокуратуры области проведена проверка соблюдения областным государственным бюджетным учреждением «Нейская районная больница» прав инвалидов на доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуры по адресу: Костромская обл., территория Больницы. Установлено, что на основании п. 2.2. Устава ОГБУЗ «Нейская РБ», утвержденного приказом департамента здравоохранения Костромской области от 19.12.2011 № 622 (далее - Устав) целью и предметом деятельности ОГБУЗ «Нейская РБ» является обеспечение удовлетворения потребности обслуживаемого населения района в первичной медико-санитарной помощи, квалифицированной стационарной и поликлинической (консультативной) помощи, а также скорой медицинской помощи.

На основании п. п. 4.2., 4.4. Устава земельный участок необходимый для выполнения ОГБУЗ «Нейская РБ» своих уставных задач, предоставляется на праве постоянного б ОГБУЗ «Нейская РБ» владеет и пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, доступность и качество медицинской помощи.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе установлением в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения, транспортной доступностью медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

На основании п. п. 3, 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

Частью 9 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами 1, 2 групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Положения Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» являются императивными и требует от организаций, связанных с обслуживанием населения, обязательного осуществления мер по приспособлению зданий, территорий для доступа к ним инвалидов.

На основании п. 5 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минздрава России от 12.11.2015 № 802н органами и организациями, предоставляющими услуги, обеспечивается, в том числе и оборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов.

В соответствии с п. 4.2.1. СП 59.13330.2012 «Снип 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 №605 предусмотрено, что на индивидуальных автостоянках на участке около или внутри зданий учреждений обслуживания следует выделять 10% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов, в том числе 5% специализированных мест для автотранспорта инвалидов на кресле-коляске.

Выделяемые места должны обозначаться знаками, принятыми ГОСТ Р 52289 и ПДД на поверхности покрытия стоянки и продублированы знаком на вертикальной поверхности (стене, столбе, стойке и т.п.) в соответствии с ГОСТ 12.4.026, расположенным на высоте не менее 1,5 м.

Прилегающая к зданиям ОГБУЗ «Нейская РБ» территория, на которой осуществляется стоянка транспортных средств, расположена на земельном участке, находящемся в собственности Костромской области и закрепленном за ОГБУЗ «Нейская РБ» на праве постоянного (бессрочного) пользования (номер государственной регистрации права № от 19.01.2018).

Таким образом, именно на ОГБУЗ «Нейская РБ» возложена обязанность по оборудованию мест для парковки автотранспортных средств инвалидов.

Вместе с тем, на момент настоящей проверки, места парковки автотранспортных средств инвалидов на прилегающей территории к ОГБУЗ «Нейская РБ», расположенной по адресу: Костромская обл., г. Нея, территория Больницы не оборудованы.

Принятыми мерами реагирования, внесенным 29.09.2022 в ОГБУЗ «Нейская РБ» представлением, нарушения не устранены, чем нарушены права инвалидов.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании вышеизложенного просят обязать ОГБУЗ «Нейская районная больница» оборудовать на прилегающей территории к ОГБУЗ «Нейская районная больница», расположенной по адресу: Костромская область, г. Нея, территория Больницы места для парковки автотранспортных средств инвалидов в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Сироткин Р.Е. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - областного государственного бюджетного учреждения «Нейская районная больница», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, представил в суд письменное заявление за подписью исполняющего обязанности главного врача ФИО1, в котором исковые требования прокурора об обязании ОГБУЗ «Нейская РБ» оборудовать места для парковки автотранспортных средств инвалидов признал в полном объеме, указав, что последствия признания иска разъяснены и понятны, и ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать.

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нейского межрайонного прокурора к ОГБУЗ «Нейская районная больница» об обязании оборудовать места для парковки автотранспортных средств инвалидов - удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Нейская районная больница», ОГРН <***>, ИНН<***>, КПП 440601001, юридический адрес: 157330, Костромская область, г. Нея, Территория больницы оборудовать на прилегающей территории к ОГБУЗ «Нейская районная больница», расположенной по адресу: Костромская область, г. Нея, территория больницы места для парковки автотранспортных средств инвалидов в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий: В.Н. Размахов