Решение № 2-1797/2019 2-96/2020 2-96/2020(2-1797/2019;)~М-1682/2019 М-1682/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-1797/2019

Дело № 2-96/2020

<данные изъяты>



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

город Нерюнгри 15 января 2020 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Мельник Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании части суммы единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам,

установил:

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в соответствии с Положением о порядке предоставления в 2016 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (Приложение к Указу Главы Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ №) на основании личного заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, его кандидатура была признанна соответствующей критериям программы «Земский доктор». В соответствии с требованиями раздела III Положения, между ФИО1 и Минздравом Республики Саха (Якутия) был заключен типовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого Минздрав РС(Я) перечисляет ФИО1 единовременную выплату в размере <данные изъяты>., а ФИО1 в свою очередь обязуется осуществлять фактически трудовую деятельность не менее пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения Республики Саха (Якутия). На момент заключения договора ФИО1 состоял в трудовых отношениях с государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) «Серебряноборская городская больница», о чем свидетельствует трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ и приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/К о приеме на работу ФИО1 на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Данная работа являлась для него основной. Согласно п. 3.1.2. типового договора от ДД.ММ.ГГГГ, в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечением пятилетнего срока (за исключением п.8 ч.1 ст. 77, п.п. 1,2 и 4 ч.1 ст. 81, п.п. 1,2,5,6 и 7 ч.1 ст. 83 ТК РФ) обязан возвратить часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду, рассчитанный с даты прекращения трудового договора в Министерство в течение одного месяца с момента увольнения. В заявлении о предоставлении единовременной компенсационной выплаты ответчик заявил, что ему известно, что в случае нарушения им условий предоставления единовременной компенсационной выплаты, предоставленные средства подлежат возврату на соответствующий счет Минздрава РС(Я). Обязательства истцом перед ответчиком были выполнены в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №/К от ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения между ГБУ РС(Я) «Серебряноборская городская больница» и ФИО1 были расторгнуты с ДД.ММ.ГГГГ по основаниям ч.1 п. 3 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию). ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ Минздрава РС(Я) № «О возврате единовременной компенсационной выплаты ФИО1» на сумму 420 043,81 руб. ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 было направленно претензионное письмо «07-800 о возврате части суммы компенсационной выплаты» по известному на тот момент адресу ответчика. По настоящее время требования истца ответчиком не исполнены, задолженность не погашена. Просит взыскать с ФИО1 в пользу Минздрава РС(Я) часть единовременной компенсационной выплаты на сумму 420 595,20 руб., неустойку в размере 9 596,54 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется извещение, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещены надлежаще. Ответчику по месту жительства направлена копия искового заявления, в суд не возвращена.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные, юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Часть 1 ст. 35 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, самостоятельно используют принадлежащие им процессуальные права и обязанности, и должны использовать их добросовестно.

В пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении Судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а в силу п. 68 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, поскольку имеющийся в материалах дела адрес является единственным известным суду, предприняты все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела. Неявка ответчика в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд, с учетом сроков рассмотрения и разрешения дела, предусмотренных ст.154 ГПК РФ и в соответствии со ст.ст.119, 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика с вынесением по делу заочного решения.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоял в трудовых отношениях с государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) «Серебряноборская городская больница», что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/К о приеме на работу ФИО1 на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт также подтверждается записью в копии трудовой книжки № на имя ФИО1

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам», был определен порядок предоставления медицинским работника соответствующей категории, предоставления мер социальной поддержки в виде предоставления компенсационных выплат по программе «Земский доктор».

В соответствии с пунктом 1.1 Указа (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) определено, что в 2016 году единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) договор, предоставляется компенсационная выплата в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника согласно приложению № к настоящему Указу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Согласно Положению о порядке предоставления в 2016 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (Приложение к Указу Главы Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ №) предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам осуществляется на основании заявления медицинского работника о предоставлении такой выплаты, а также по итогам

рассмотрения комиссией предоставленных документов и принятия решения о соответствии медицинского работника к предъявляемым критериям.

Так, в соответствии с указанным Положением, на основании личного заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, его кандидатура была признана соответствующей критериям программы «Земский доктор». Согласно требованиям раздела III Положения, между ФИО1 и Минздравом PC (Я) был заключен типовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого Минздрав PC (Я) перечисляет ФИО1 единовременную выплату в размере 1 000 000 рублей, а ФИО1 в свою очередь обязуется осуществлять фактически трудовую деятельность не менее пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения Республики Саха (Якутия).

Обязательства истцом перед ответчиком были выполнены в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 600 000 руб. и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 400 000 руб.

В соответствии с Приказом №/К от ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения между ГБУ РС(Я) «Серебряноборская городская больница» и ФИО1 были расторгнуты с ДД.ММ.ГГГГ по основаниям ч.1 п. 3 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию).

Таким образом, условия заключенного типовой договор от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перед Минздравом РС(Я) в полном объеме выполнены не были.

Согласно п. 4.1. типового договора от ДД.ММ.ГГГГ, медицинский работник несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных настоящим договором, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты, в случаях указанных в пункте 3.1.2. настоящего договора.

В заявлении о предоставлении единовременной компенсационной выплаты ответчик указал, что ему известно, что в случае нарушения им условий предоставления единовременной компенсационной выплаты, предоставленные средства подлежат возврату на соответствующий счет Минздрава РС(Я).

Согласно п. 3.1.2. типового договора от ДД.ММ.ГГГГ, в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечением пятилетнего срока (за исключением п.8 ч.1 ст. 77, п.п. 1,2 и 4 ч.1 ст. 81, п.п. 1,2,5,6 и 7 ч.1 ст. 83 ТК РФ) обязан возвратить часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду, рассчитанный с даты прекращения трудового договора в Министерство в течение одного месяца с момента увольнения.

ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ Минздрава РС(Я) № «О возврате единовременной компенсационной выплаты ФИО1» на сумму 420 043,81 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 было направленно претензионное письмо «07-800 о возврате части суммы компенсационной выплаты».

Согласно п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно представленному истцом расчету, сумма за период, который ФИО1 должен был отработать в соответствии с типовым договором в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет), количество неотработанных дней составило 768 дней, что составило 420 595,20 руб.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по типовому договору от ДД.ММ.ГГГГ судом установлен, и подтверждается представленными истцом доказательствами, ответчиком возражений суду не представлено, поэтому суд полагает возможным удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика части суммы единовременной компенсационной выплаты в размере 420 595,20 руб.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 4.2. типового договора от ДД.ММ.ГГГГ, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по возврату денежных средств медицинский работник, обязан уплатить Министерству неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки исполнения обязательств.

Истец предоставил расчет неустойки, согласно которому размер неустойки составил 105 дней (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 9 596,54 рублей.

Учитывая принцип соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, компенсационную природу неустойки, с учетом отсутствия возражения ответчика и просьбы о снижении размера неустойки, суд полагает необходимым требования истца о взыскании в ответчика неустойки удовлетворить.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) подлежал удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании части суммы единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) часть суммы единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в размере 420 595,20 руб., неустойку в размере 9 596,54 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.А. Михайлова

Мотивированное решение составлено 15 января 2020 года.