Постановление № 05-0224/2026 5-224/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 05-0224/2026

Дело № 5-224/2026



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


город Москва 28 апреля 2026 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Доната", ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения): 190000, Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 90, лит. А, оф. 310/3 дата регистрации юридического лица: 17 февраля 2004 г.,

У С Т А Н О В И Л:

В Замоскворецкий районный суд г. Москвы поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Доната" по ч. 18 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО "Доната" вменяется следующее.

Объект культурного наследия регионального значения регионального значения "Городская усадьба Т-вых, XVIII в. (?) – XIX в. – Флигель, 1860-е гг." по адресу: Москва, ул. Новокузнецкая, д. 24, стр. 4а принят под государственную охрану распоряжением Правительства Москвы от 20 декабря 2004 г. № 2535-РП. Организация является собственником Объекта, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 5 декабря 2025 г. № КУВИ-001/2025-221409367 с записью государственной регистрации права от 27 мая 2010 г. № 77-77-11/132/2010-891.

Приказом Минкультуры России от 14 марта 2016 г. № 35376-р Объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации. Предмет охраны Объекта утвержден распоряжением Мосгорнаследия от 13 августа 2014 г. № 732. Охранное обязательство собственника или иного законного владельца Объекта утверждено приказом Мосгорнаследия от 31 октября 2019 г. № 858 (далее – Охранное обязательство).

Акт технического состояния Объекта № ДКН-16-44-5311/20 оформлен 9 июля 2020 г. и вместе с предписанием от 28 августа 2020 г. № ПР-АТС-328/20 направлен в адрес Организации почтовым отправлением с идентификатором 10178651427969. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, АТС получен адресатом 28 сентября 2020 г.

В соответствии с п. 3 раздела 5 АТС (состав (перечень) работ по сохранению Объекта) Организации надлежит на основании задания Мосгорнаследия, выводов и рекомендаций инженерно-технического обследования разработать и согласовать в Мосгорнаследии проект реставрации и приспособления Объекта для современного использования до конца II квартала 2022 г. (30 июня 2022 г.).

Задание № ДКН-055101-00108719/22 на проведение работ по сохранению Объекта оформлено Организации 23 января 2023 г. Департаментом Организации объявлено предостережение от 16 ноября 2022 г. № 77220977700004185506 о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – Предостережение) с предложением принять меры к разработке проектной документации по реставрации и приспособлению Объекта длясовременного использования и согласованию ее в Мосгорнаследии в срок до 1 августа 2023 г. При проведении 12 июля 2024 г. выездного обследования Объекта установлено следующее: по фасадам Объекта наблюдаются растрескивание штукатурного слоя, обрушение лепного декора над оконным проемом второго этажа на главном фасаде Объекта.

В отношении Организации по согласованию с прокуратурой города Москвы проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой Организации выдано предписание от 27 августа 2024 г. № ДКН-16-75-80/24 об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

В соответствии с требованием предписания от 27 августа 2024 г. № ДКН-16-75-80/24 Организации надлежало провести работы по сохранению Объекта в порядке, предусмотренном ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в срок до 13 июня 2025 г.

По результатам мероприятия по государственному контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований, установленных предписанием от 27 августа 2024 г. № ДКН-16-75-80/24 Организации выдано повторное предписание от 15 июля 2025 г. № 423/2025КМ (далее – Предписание), в соответствии с которым надлежало провести работы по сохранению Объекта в порядке, предусмотренном ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ, в срок до 15 ноября 2025 г.

Предписание направлено по адресу (месту нахождения) Организации письмом от 16 июля 2025 г № ДКН-16-24-2354/25 и получено Организацией 7 августа 2025 г. Проектная документация на проведение работ по сохранению Объекта на согласование в Мосгорнаследие не поступала. Разрешение на проведение работ по сохранению Объекта Мосгорнаследием не выдавалось, акт приемки выполненных работ не оформлялся. Требования Предписания не исполнены в установленный срок.

Таким образом, по мнению должностного лица Мосгорнаследия, ООО "Доната" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО "Доната" Рыбушкина Е.М. просила прекратить производство по делу.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно диспозиции ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, ответственность, предусмотренная данной статьей, наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении 90 дней со дня совершения административного правонарушения.

В частности, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ заключается в невыполнения в установленный срок законного предписания, т.е. в форме бездействия. Окончено правонарушение в момент наступления срока, к которому должна была быть выполнена обязанность, т.е. в указанном в протоколе случае 15 ноября 2025 г., т.е. установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек 13 февраля 2026 г.

Настоящий протокол по делу об административном правонарушении поступил в Замоскворецкий районный суд г. Москвы по подсудности из Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга 18 марта 2026 г., т.е. по истечении срока давности.

Исходя из даты поступления дела в суд, объективно не представлялось возможным рассмотреть указанный протокол об административном правонарушении в установленные законом сроки.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для привлечения ООО "Доната" к административной ответственности за указанное в протоколе административное правонарушение.

В силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Доната" прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина