Решение № 2-2294/2019 2-239/2020 2-239/2020(2-2294/2019;)~М-2247/2019 М-2247/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-2294/2019

Дело № 2-239/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Никитиной Л.Ю.

при секретаре Сосуновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области

«07» февраля 2020 года дело № 2-239/2020 по искам ФИО3, ФИО4 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ивановской области, УФСИН России по Ивановской области, ФСИН России о признании незаконным, нарушающим права отсутствие радиоточек в камерах штрафного изолятора,

у с т а н о в и л :

ФИО3, ФИО5 Д,А. обратились в Кинешемский городской суд с административными исками к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, в которых просят

признать незаконным, нарушающим их права отсутствие радиоточек в камерах штрафного изолятора ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области,

обязать ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области оборудовать камеры штрафного изолятора учреждения радиоточками.

Определением Кинешемского городского суда от 21 ноября 2019 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по Ивановской области, ФСИН России.

Определением Кинешемского городского суда от 05 декабря 2019 года дела по административным искам ФИО3, ФИО4 объединены в одно производство.

Определением Кинешемского городского суда от 18 декабря 2019 года суд перешел к рассмотрению дела по административным искам ФИО3, ФИО6 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ивановской области, УФСИН России по Ивановской области, ФСИН России о признании незаконным, нарушающим права отсутствие радиоточек в камерах штрафного изолятора в порядке гражданского судопроизводства.

Определением Кинешемского городского суда от 07 февраля 2020 года принят отказ истца ФИО4 от иска к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ивановской области, УФСИН России по Ивановской области, ФСИН России о признании незаконным, нарушающим права отсутствие радиоточек в камерах штрафного изолятора; производство по делу по иску ФИО4 прекращено.

Истец ФИО3 исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, суду пояснил, что в период с 13 октября 2019 года по 28 октября 2019 года содержался в камере № 2 ШИЗО ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, в данной камере отсутствовала радиоточка. В соответствии с ч. 4 ст. 94 УИК РФ, камеры ШИЗО должны быть оборудованы радиоточками. Просит оборудовать камеры штрафного изолятора радиоточками, так как, если он попадет в штрафной изолятор в следующий раз, то может оказаться в любой другой камере, и отсутствие радиоточек в тех камерах также будет нарушать его права. Законодатель предоставляет право прослушивать радиопередачи в свободные от работы часы либо не слушать радиопередачи, при отсутствии такого желания. Радиоточки, которые в настоящее время установлены в камерах, осужденные не смогут выключить, считает, что у осужденных должна иметься возможность регулировать звук у динамиков. В связи с отсутствием радиоточки в камере он переживал, поскольку не знал, какие события происходят в стране. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчиков ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Ивановской области, УФСИН России по Ивановской области, ФСИН России ФИО7 с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что в коридоре штрафного изолятора установлены несколько динамиков, через которые транслируются передачи на все помещения ШИЗО и ПКТ, радиоприемник находится в комнате младшего инспектора, он регулирует громкость радиотрансляции, также данные радиоточки используются для трансляции правил внутреннего распорядка. Ранее все камеры штрафного изолятора были оборудованы радиоточками, но осужденные их испортили. В помещении штрафного изолятора ФКУ ИК-4 имеется семь камер, в настоящее время три из них – камеры № 1,2,6 оборудованы радиоточками. Динамики размещены в имеющихся в стенах камер вытяжных окнах, закрытых со стороны коридора и со стороны камер металлическими пластинами с отверстиями. Это сделано для того, чтобы осужденные не могли испортить динамики. Какими-либо нормативными актами не регламентирован порядок установки радиоточек в камерах, считает, что установленные радиоточки обеспечивают право осужденных на прослушивание радиопередач. Просит в иске ФИО3 отказать.

Заслушав объяснение истца ФИО3, представителя ответчиков ФИО7, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее по тексту – УИК РФ), уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В соответствии со ст. 8 УИК РФ, уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

Согласно п. 4 ст. 94 УИК РФ, осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Ивановской области является исправительным учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

ФИО3 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области; камеры ШИЗО, ПКТ расположены в одном здании данного исправительного учреждения.

Из объяснений истца ФИО3 судом установлено, что в период с 13 по 28 октября 2019 года он содержался в штрафном изоляторе ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, в камере № 2. В период нахождения там ФИО3 камера не была оборудована радиоточкой. Указанные обстоятельства не оспариваются представителем ответчиков.

Судом установлено, что на момент нахождения истца ФИО3 в камере № 2 штрафного изолятора и в настоящее время в коридоре помещения ШИЗО/ПКТ установлены радиодинамики, с помощью которых осуществляется трансляция радиопередач по проводной системе с радиоприемника, расположенного в помещении для инспекторов (л.д. 108-109). Данное обстоятельство подтверждается объяснениями представителя истца ФИО7, свидетелей ФИО1, ФИО2

Суд считает, что оборудование радиоточек вне камер штрафного изолятора не противоречит положениям ч. 4 ст. 94 УИК РФ. По мнению суда, установка радиодинамиков в коридоре штрафного изолятора с возможностью прослушивания радиопередач во всех камерах обеспечивает реализацию права осужденных на прослушивание радиопередач, предусмотренное ст. 94 УИК РФ, получение информации.

Судом установлено, что в период рассмотрения судом данного дела в камерах №№ 1,2 и 4 штрафного изолятора дополнительно установлены радиодинамики таким образом, что осужденные, имея возможность прослушивать передаваемые по ним радиопередачи, не имеют к ним доступа в целях исключения возможности их повреждения лицами, содержащимися в данных камерах штрафного изолятора (л.д. 148-151), данное обстоятельство подтверждается также просмотренной в судебном заседании видеозаписью.

Суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО2, признавая их противоречивыми: первоначально свидетель пояснил, что в период его пребывания с 21 ноября 2019 года по 21 января 2020 года в камере № 2 штрафного изолятора данная камера радиоточкой оборудована не была; затем ФИО2 пояснил, что в конце декабря в камере был установлен динамик, они сами его поставили, прикрутили провода, находится ли динамик в настоящее время в камере, он пояснить не может, так как содержится в ПКТ; позднее ФИО2 пояснил, что данный динамик он забрал с собой и повесил в другой камере.

Одновременно суд учитывает следующее: Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 установлено, какие предметы осужденным разрешено брать с собой в штрафной изолятор: два полотенца установленного образца, алюминиевую кружку, мыло, зубную щетку, зубную пасту (зубной порошок), туалетную бумагу, средства личной гигиены, тапочки, письменные и почтовые принадлежности, а также религиозную литературу (не более 1 экземпляра), предметы культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения.

При этом предусмотрено, что предметы личной гигиены, одноразовые бритвы и посуда для приема пищи (за исключением кружек) хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ШИЗО только на определенное распорядком дня время; письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных, также хранятся у младшего инспектора по надзору за осужденными в ШИЗО и выдаются им на время написания писем, почтовых карточек и телеграмм (п.п. 152,154 Правил).

Возможность использования в камерах штрафных изоляторов исправительных учреждений личных радиоприемников уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрена.

Кроме того, п. 168 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается вмешиваться в работу электро-, сантехнического оборудования, без разрешения администрации ИУ.

Суд не может принять во внимание доводы истца ФИО3 о том, что при оборудовании камер радиоточками осужденным должна быть предоставлена возможность регулировать громкость при прослушивании радиопередач, выключить радиоприемник.

Суд соглашается с доводами представителя ответчиков ФИО7 о том, что действующее законодательство не содержит требований к техническим устройствам, размещаемым в камере ШИЗО, ПКТ, лишь указывается на необходимость установки радиоточек в целях обеспечения прав осужденных на прослушивание радиопередач.

Понятие «радиоточка» является общеизвестным и не требующим специальных познаний и дополнительных разъяснений – абонентское устройство проводного вещания, обеспечивающее воспроизведение радиопрограмм проводного вещания.

Данные условия прослушивания радиопередач в штрафном изоляторе ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области обеспечены.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

При этом под заинтересованным лицом понимается лицо, утверждающее о нарушении либо об оспаривании его прав и законных интересов.

Законом предусмотрены случаи, при которых органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц. ФИО3 право на обращение в суд в интересах иных лиц не предоставлено, он имеет право обратиться в суд только за защитой своих прав и свобод, которые он считает нарушенными. Из объяснений истца ФИО3 установлено, что он содержался в штрафном изоляторе в камере № 2; оснований для возложения по требованию ФИО3 на администрацию ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области обязанности оборудовать все камеры штрафного изолятора радиоточками у суда не имеется.

В силу п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ, судебной защите подлежат только нарушенные или оспоренные гражданские права.

Суд пришел к выводу, что в период нахождения ФИО3 в штрафном изоляторе ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области у него имелась возможность прослушивать радиопередачи; в настоящее время камера № 2 штрафного изолятора, в которой находился ФИО3, оборудована радиодинамиком дополнительно к радиодинамикам, размещенным в коридоре штрафного изолятора, у суда отсутствуют основания для признания незаконными, нарушающими права ФИО3 отсутствие радиоточек в камерах штрафного изолятора.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ивановской области, УФСИН России по Ивановской области, ФСИН России

о признании незаконным, нарушающим права ФИО3 отсутствие радиоточек в камерах штрафного изолятора ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области,

возложении на ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области обязанности оборудовать камеры штрафного изолятора учреждения радиоточками,

о т к а з а т ь.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ю.Никитина

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2020 года.