Постановление № 5-123/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 5-123/2020

№ 5-123/20

32MS0063-01-2020-000235-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 февраля 2020 года г. Новозыбков

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Соловец Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

03 февраля 2020 года в ходе проведения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Брянской области в г. Новозыбкове, Новозыбковском, Злынковском и Климовском районах внеплановой выездной проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 при оказании услуг общественного питания в помещении по приготовлению и реализации пищи в помещении кафе «MIX» по адресу: <...> допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий: ст.11,17, 24 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2,4.4,4.5,4,6 СП 2.3.3.1079-01 «Санитарно-эпидимиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, п.4.8,4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, а именно: вытяжная труба в зале для приготовления пищи выведена на фасад дома между 1 и 2 этажами. На фасаде здания, где выведена, вентиляционная труба выходят окна жилых помещений многоквартирного дома. Моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла не оборудованы локальными вытяжными системами. Приточная механическая вентиляция отсутствует, приток воздуха осуществляется через открытые двери. В сан.узеле для персонала система вентиляции отсутствует. Канал общедомовой вентиляции закрыт. Проект вентиляционной системы, паспорт вентиляционной системы не предоставлен и не согласован. Режим работы кафе «М1Х» ежедневно с 10 час.00 мин. до 22 час.00 мин. Кафе работает на сырье, без полуфабрикатов. Изготовление пиццы, роллов, гамбургеров осуществляется работниками кафе.

Согласно санитарным правилам у общепита, находящегося в жилом доме, должна быть индивидуальная вытяжка, все посторонние запахи, гарь, излишки пара должны выводиться по отдельным шахтам, причем эта вытяжка должна идти до крыши дома и выступать над верхней точкой крыши не менее чем на один метр. Установленные нарушения санитарных правил со

здают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме по адресу: <...>., и могут вызвать ухудшение самочувствия, стойкие головные боли, возникновение острых и обострение хронических заболеваний, а также привести к ухудшению условий проживания и отдыха людей.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и не отрицала, что установленные при проверке факты имели место.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Брянской области в г. Новозыбкове, Новозыбковском, Злынковском и Климовском районах ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании подтвердил событие и обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 (II. Требования к размещению) организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

Согласно п. 4.4, 4.5 и 4.6 СП 2.3.6.1079-01 (IV. Требования к условиям работы) производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции выполняется с противопыльным и бактерицидным фильтром, обеспечивающим подпор чистого воздуха в этом помещении. Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой полимерной сеткой.

Устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов Шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м (п.4.8.4.9СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях").

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, 03 февраля 2020 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 при оказании услуг общественного питания в помещении кафе «М1Х» по адресу: <...> были допущены следующие нарушения: вытяжная труба в зале для приготовления пищи выведена на фасад дома между 1 и 2 этажами. На фасаде здания, где выведена вентиляционная труба, выходят окна жилых помещений многоквартирного дома. Моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла не оборудованы локальными вытяжными системами. Приточная механическая вентиляция отсутствует, приток воздуха осуществляется через открытые двери. В сан.узеле для персонала система вентиляции отсутствует. Канал общедомовой вентиляции закрыт. Кафе работает на сырье, без полуфабрикатов. Изготовление пиццы, роллов, гамбургеров осуществляется работниками кафе.

Указанное является нарушением ст. ст. 11, 17, 24 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.4.8,4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" п.2.2,4.4,4.5,4,6 СП 2.3.3.1079-01 «Санитарно-эпидимиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья и квалифицируется создает ухудшение условий проживания жителей многоквартирного дома по ул. Первомайской,д.63, г. г.Новозыбкова.

Таким образом, действия И.П. ФИО1 квалифицируются по ст. 6.4 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4КоАП РФ, и виновность и.п. ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 12 от 03.02.2020г., при составлении которого, ФИО1 обстоятельства совершенного правонарушения не оспаривала, информацией ООО «Чистый дом» о проведении комиссионного обследования системы вентиляционной системы, актом проверки № 73 от 03.02.2020г., протоколом № 13 от 03.02.2020г. о временном запрете деятельности и другими исследованными в судебном заседании материалами дела.

Событие административного правонарушения и вина в его совершении ФИО1 не оспаривается.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, в связи с тем, что требования законодательства в данной части направлены на охрану здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, к индивидуальному предпринимателю следует применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на эксплуатацию помещения кафе сроком на 30 суток (начало течения срока с 03 февраля 2020 года, т.е. со дня составления протокола о временном запрете деятельности), поскольку в этом случае менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на эксплуатацию на срок 30 суток помещения кафе «MIX» по адресу: <...>.

В срок административного приостановления деятельности засчитать период временного запрета деятельности, установленный начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Брянской области в г. Новозыбкове, Новозыбковском, Злынковском и Климовском районах Государственным инспектором Роспотребнадзора с 03 февраля 2020 года по 10 февраля 2020 года.

Копию постановления об административном приостановлении деятельности в отношении и.п. ФИО1 направить в отдел судебных приставов по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья Л.В. Соловец