Решение № 12-72/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 12-72/2017

Дело № 12-72/2017


РЕШЕНИЕ

Усть-Вымский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Рыжковой Е.В.

при секретаре Исаковой З.В.,

с участием заявителя ФИО1,

представителя заинтересованного лица ОЛРР УФСВНГ России по Усть-Вымскому и Княжпогостскому районам Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района 05 июня 2017 года жалобу начальника ОСП Усть-Вымского почтамта ФИО1 на постановление старшего инспектора ОЛРР УФСВНГ России по Усть-Вымскому и Княжпогостскому районам ВНГ России Б. от <Дата> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ********* рублей,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОСП Усть-Вымского почтамта ФИО1 обжаловал в суд постановление старшего инспектора ОЛРР УФСВНГ России по Усть-Вымскому и Княжпогостскому районам ВНГ России Б. от <Дата> о признании его как должностное лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ и наложении административного взыскания в виде административного штрафа в размере ********* рублей. В обоснование жалобы ФИО1 указал, что не согласен с указанным постановлением, считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. А в случае установления его вины, просит применить ст. 2.9 КоАП РФ и освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

ФИО1 в судебном заседании настаивал на отмене постановления или возможности применения к нему предупреждения (устного замечания) по малозначительности. Пояснил, что если бы представитель вневедомственной охраны ранее выявил все нарушения хранения оружия и предупредил об этом, то все было бы устранено гораздо раньше.

Представитель ОЛРР УФСВНГ России по Усть-Вымскому и Княжпогостскому районам Ч. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы ФИО1, пояснив, что по выявленным нарушениям хранения огнестрельного оружия, отреагировать иным образом не могли. Наказание ФИО1 как должностному лицу назначено в пределах санкции статьи.

Заслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, суд оставляет постановление старшего инспектора ОЛРР УФСВНГ России по Усть-Вымскому и Княжпогостскому районам ВНГ России Б. без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судом установлено, и как следует из оспариваемого постановления, ФИО1 признан виновным в том, что <Дата> по адресу <Адрес>, будучи должностным лицом, начальником ОСП Усть-Вымский почтамт УФПС РК – филиал ФГУП «Почта России», допустил хранение принадлежащего служебного оружия с нарушением законодательства, то есть комната хранения оружия выведенная на ПЦО ОВО ВНГ России имела 1 рубеж, также не соответствует комната хранения плату выданному БТИ (бюро технической инвентаризации) решетки установлены на половину помещения. Тем самым нарушил требования п. 169.6 Инструкции, утвержденной приказом МВД № 288, 1999 года «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 № 814.

Указанным постановлением от <Дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере ********* руб.

Факт нарушения начальником ОСП Усть-Вымский почтамт УФПС РК – филиала ФГУП «Почта России» вышеуказанных правил хранения, учета оружия и патронов к нему подтверждается актом <Номер> плановой проверки объекта ОСП Усть-Вымский почтамт УФПС РК от <Дата>, актом обследования (технического осмотра) состояния ТСО и инженерно-технической укрепленности объекта от <Дата>, протоколом изъятия огестрельного оружия и патронов к нему от <Дата>, протоколом об административном правонарушении от <Дата>.

Частью 1 ст. 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений п.55 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №814 (далее – Правила), оружие и патроны подлежат хранению в соответствии с требованиями, установленными Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 169.6 Инструкции, утвержденной приказом МВД № 288, от 12.04.1999 «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 комната для хранения оружия должна быть оборудована средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС России, и многорубежной охранно-пожарной сигнализацией (не менее двух рубежей). Все рубежи охранно-пожарной сигнализации подключаются на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны при органе внутренних дел Российской Федерации, в целях осуществления органами внутренних дел возложенных на них контрольных функций.

Таким образом, учитывая то, что оружие представляет потенциальную угрозу и несоблюдение обществом условий, обеспечивающих сохранность, учет и безопасность хранения оружия, создает условия для возможного обладания оружием лицами, которые не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и использование, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что положения Закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не распространяются на мероприятия по контролю за оборотом оружия.

При этом, должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право производить осмотр оружия в местах его производства, торговли им, его хранения и уничтожения; безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на территории Российской Федерации; требовать от юридических лиц и граждан представления документов или копий, письменной или устной информации, необходимых для выполнения контрольных функций.

Необходимость данных проверок обусловлена тем, что оружие представляет потенциальную угрозу и несоблюдение условий, обеспечивающих сохранность, учет и безопасность хранения оружия, создает условия для возможного обладания оружием лицами, которые не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и использование.

Каких-либо законных оснований для снижения назначенного ФИО1 наказания в соответствии с положениями ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу, либо применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При таком положении, обжалуемое постановление является обоснованным и законным, оснований для его отмены нет.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора ОЛРР УФСВНГ России по Усть-Вымскому и Княжпогостскому районам ВНГ России Б. от <Дата> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, с назначением наказания ФИО1 в виде административного штрафа в размере ********* рублей – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья - Е.В.Рыжкова