Решение № 2-366/2025 2-366/2025~М-37/2025 М-37/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 2-366/2025

№2-366/2025 мотивированное
решение

УИД 76RS0010-01-2025-000062-52 изготовлено 26.03.2025 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2025 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский райсуд Ярославской области в составе

Председательствующего Захаровой С.И.

при секретаре Котеневой И.В.

с участием представителя истца - государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области ФИО1, ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области к ФИО2 об изъятии объекта культурного наследия, суд

УСТАНОВИЛ:

Государственная служба охраны объектов культурного наследия Ярославской области обратилась в суд с иском к ФИО2, просит изъять у последней жилой дом площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, являющийся выявленным объектом культурного наследия «Дом жилой», конец ХVII в. - начало ХIХ, расположенный по адресу <адрес>, с последующей продажей с публичных торгов в установленном законом порядке.

В качестве оснований исковых требований указано на то, что не смотря на осведомленность о ненадлежащем техническом состоянии принадлежащего ей на праве собственности объекта культурного наследия, ФИО2 работ по сохранению объекта культурного наследия не проводила, в результате создана угроза физической утраты объекта.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по доводам иска.

Ответчик ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что работ по сохранению объекта культурного наследия проводить не намерена по причине отсутствия денежных средств. Единственным источником ее дохода является пенсия, ей 92 года, она проживает одна. Собственником дома стала ДД.ММ.ГГГГ, дом нужен был ей только для того, чтобы владеть земельным участком, на котором он расположен.

Представитель ответчика – ФИО3, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, в суд не явилась.

Третьи лица - Администрация Ростовского муниципального района Ярославской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (Управление Росреестра по Ярославской области), Министерство имущественных отношений Ярославской области, Администрация сельского поселения Поречье-Рыбное Ростовского района Ярославской области будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исковые требования основаны на законе.

В соответствии со ст. 44 Конституции РФ каждый имеет право на доступ к культурным ценностям, а также обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Согласно ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ) объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране на основании ст. 16.1 Федерального закона N 73-ФЗ, что в соответствии с требованиями указанного закона налагает на пользователя такого объекта установленные законом ограничения и обязанности.

В соответствии со ст. 47.2 Федерального закона N 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

На основании ст. 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия собственник объекта культурного наследия обязан: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

В соответствии с п. 6 ч. 6 ст. 11 Федерального закона N 73-ФЗ если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия.

Согласно положениям п. 1 ст. 54 Федерального закона N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект либо данный земельный участок ненадлежащим образом, по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия либо регионального органа охраны объектов культурного наследия соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает указанный объект либо указанный земельный участок или организует их продажу с публичных торгов.

Судом по делу установлено, что в собственности ФИО2 находится объект культурного наследия жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Право собственности возникло на основании судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, которым за ФИО2 был признано право собственности в порядке приобретательной давности. К участию в деле в качестве третьего лица был привлечен Департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области, т.к. было установлено, что спорный жилой дом является объектом культурного наследия. С учетом этого доводы ответчика о том, что ей до ДД.ММ.ГГГГ было неизвестно о том, что она владеет объектом культурного наследия судом во внимание не приняты.

В рамках государственной охраны объектов культурного наследия государственной службой охраны объектов культурного наследия Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр объекта, по результатам составлен акт технического состояния.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника объекта - ответчика по делу, направлен акт технического состояния от ДД.ММ.ГГГГ указанием видов и сроков выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия. Письмо получено ФИО2 о чем свидетельствует информация с сайта Почта России.

Актом технического состояния уставлено: утрата инженерных коммуникаций (электро-, тепло-, водоснабжение и водоотведение), горизонтальные и вертикальные сквозные трещины в стенах, прогиб, отсутствие кровли, отсутствие перекрытий, отсутствие заполнения дверных и оконных проемов, по результатам визуального осмотра предполагается наличие деформаций фундамента осадочного характера.

При наличии вышеуказанных фактов установлено, что выявленный объект культурного наследия «Дом жилой», конец XVII в. - начало XIX в., расположенный по адресу: <адрес> относится к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном, аварийном состоянии.

Актом технического состояния от ДД.ММ.ГГГГ также был определен состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ: обращения за получением задания на выполнение ремонта объекта культурного наследия- в течение 14 дней с момента получения настоящего акта; разработка проекта ремонта объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ; ремонт объекта культурного наследия в порядке, установленном ст. 45 Федерального закона, в срок до ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 73-ФЗ), в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что собственником вновь выявленного объекта культурного наследия с момента возникновения права на него не обеспечено осуществление расходов на содержание и поддержание объекта в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. Дом находится в состоянии, которое создаёт угрозу его утраты. Публичная обязанность, уставленная законом, ответчиком не исполнена, что является основанием для изъятия у него объекта культурного наследия.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области (ИНН <***>, ОРГН 1157627011630) в полном объеме, изъяв у ФИО2 (<данные изъяты>) жилой дом площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, являющийся выявленным объектом культурного наследия «Дом жилой», конец ХVII в.- начало ХIХ, расположенный по адресу <адрес>, с последующей продажей с публичных торгов в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.И. Захарова