Решение № 2-3158/2019 2-3158/2019~М-1608/2019 М-1608/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-3158/2019

Дело № 2-3158/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Летуновой Э.В., при секретаре судебного заседания Петровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации [Адрес] о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам администрации [Адрес], комитету по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами в обоснование которого указала, что [ДД.ММ.ГГГГ] ей приобретен земельный участок [Номер] в СНТ [Номер], площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес], для ведения садоводства в границах, определенных чертежом.

Земельный участок был предоставлен в бессрочное постоянное пользование, что подтверждается решением [Адрес] городского Совета депутатов трудящихся от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], решением [Адрес] городского Совета депутатов трудящихся от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], на основании ст. 66 ЗК РФ, ст. 71 Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ».

[ДД.ММ.ГГГГ] она принята в члены СНТ [Номер].

Земельный участок не относится к землям, приватизация которых запрещена.

[ДД.ММ.ГГГГ] она получила отказ в предварительном согласовании предоставления указанного участка в собственность.

С учетом искового заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ [ ... ] окончательно просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес], общей площадью 500 кв.м., со следующими координатами:

Координаты границ земельного участка

Координаты, м

X

Y

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

В ходе рассмотрения дела истица отказалась от иска к Комитету по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами, отказ от иска принят судом, производство по делу прекращено, о чем вынесено соответствующее определение.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить.

Ответчик - представитель администрации [Адрес] в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представили суду свою письменную позицию по делу [ ... ]

Третье лицо - представитель администрации [Адрес] в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представили суду письменную позицию по делу [ ... ]

Третье лицо – представитель СНТ [Номер] [ФИО 1], действующая на основании выписки из протокола, считает требования истца обоснованными и просила удовлетворить, представила суду отзыв на исковое заявление [ ... ]

Третье лицо – АО «[ ... ]», в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, предоставили суду отзыв на исковое заявление, из которого усматривается, что в соответствии с документацией по планировке территории, земельный участок [Номер] расположен вне границ зоны планируемого размещения объектов капитального строительства ВСМ 2. [ ... ]

Третье лицо – департамент градостроительной деятельности и развития агломераций [Адрес], в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие [ ... ]

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, с учетом мнения представителей истца и третьего лица, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения истца, третьего лица СНТ [Номер], исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статья 25 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 20.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 08.06.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов гражданского дела следует, что на основании Распоряжения главы администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] садоводческому товариществу [Номер] АО «[ ... ]» для ведения садоводства был передан в бессрочное пользование земельный участок общей площадью 61,74 га. На администрацию [Адрес] была возложена обязанность по принятию решения о предоставлении земельных участков членам садоводческого товарищества [ ... ]

Решением общего собрания членов СНТ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] года истец принят в члены товарищества, с распределением земельного участка [Номер] площадью 500 кв.м. [ ... ] Истец пользуется предоставленным земельным участком, своевременно вносит членские взносы [ ... ]

Согласно представленной схеме [ ... ] спорный земельный участок расположен в пределах границ, предоставленного садоводческому товариществу [Номер] АО «[ ... ]» на основании распоряжения главы администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] земельного участка.

Спорный земельный участок имеет площадь 500 кв.м., расположен в кадастровом квартале [Номер] и в границах территориальной зоны [Номер] – зоне коллективного садоводства. Категория земель: земли населенных пунктов, и имеет следующие координаты:

Координаты границ земельного участка

Координаты, м

X

Y

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[ ... ]

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации [Адрес] в ответ на заявление истца о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность письмом [Номер] отказало истцу, т.к. земельный участок расположен в границах территории, на которую приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]/пр утверждена документация по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта «Участок [Адрес] высокоскоростной железнодорожной магистрали [Адрес]. Участок «станция [Адрес] ВСМ (искл.) станция Аэропорт ВСМ (вкл.) ([Адрес]). Этап 2». Вышеуказанным проектом образование земельного участка в испрашиваемых границах не предусмотрено. [ ... ]

Вместе с тем, из представленных документов следует, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка предоставленного СНТ [Номер] в границах функциональной зоны [Номер] (зона коллективных садов и дачных участков), соответствующей функциональной зоне [Номер] (зона коллективных садов и огородов).

Сведений об изъятии земельного участка из оборота, ограничении в обороте, либо резервировании для государственных или муниципальных нужд суду не представлено.

Согласно Схемы расположения зоны размещения ВСМ [Адрес] в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной приказом Минстроя России [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] (с изменениями от [ДД.ММ.ГГГГ]) и отзыва АО «[ ... ]» испрашиваемый земельный участок [Номер] расположен вне границ зоны планируемого размещения объектов капитального строительства ВСМ 2. [ ... ]

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснила суду, что у нее в собственности находится земельный участок [Номер] расположенный в СНТ [Номер]. ФИО1 знает с [ДД.ММ.ГГГГ] года, она является ее соседкой по земельному участку. ФИО1 открыто пользуется земельным участком, на котором находится парник, баня и сарай, участком пользуется постоянно, содержит его и оплачивает членские взносы. На территории СНТ [Номер] нет железной дороги и магистрали. От администрации ей не приходило каких-либо извещений о том, что территория ее участка зарезервирована и изъята.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №2 пояснила суду, что в [ДД.ММ.ГГГГ] году она приобрела земельный участок [Номер] в СНТ [Номер]. Гусятова Н. является ее соседкой, она часто ее видит, земельный участок [Номер] ухоженный, ФИО1 за ним следит, открыто пользуется, обрабатывает. Ей ничего не известно про скоростную магистраль, железная дорога от СНТ находится далеко.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №3 пояснила суду, что с [ДД.ММ.ГГГГ] года является собственником земельного участка [Номер]. ФИО1 ее соседка по земельному участку, знает ее около 20 лет. ФИО1, обрабатывает земельный участок [Номер], открыто пользуется им. На территории СНТ [Номер] нет железной дороги, никаких извещений от администрации ей не приходило.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что земельный участок выделен СНТ [Номер] для ведения садоводства до введения в действие ЗК РФ, спорный земельный участок предоставлен истцу на основании решения общего собрания членов товарищества, используется по назначению, спора со смежными землепользователями не имеется, а так же, что спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, либо резервированным для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу, что оснований, препятствующих передаче спорного земельного участка в собственность истцу не имеется, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации [Адрес] о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес], общей площадью 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, в кадастровом квартале [Номер] со следующими координатами:

Координаты границ земельного участка

Координаты, м

X

Y

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Э.В. Летунова