Постановление № 5-411/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 5-411/2018

Дело № 5-411/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 14 ноября 2018г.

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе

Председательствующего судьи Бессчетновой Е.Б.

при секретаре Григорьевой М.В.

с участием законных представителей ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Альдент», юридический адрес и местонахождение <...> ОГРН <***> от 23.04.2014г., ИНН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

10.09.2018г. в 12ч.00мин. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области было установлено, что ООО «Альдент» по адресу <...> допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, сооружений, выразившиеся в нарушении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно:

- в нарушение п. 4.5 раздела 4 главы 5, согласно которому помещение зуботехнических лабораторий и стоматологических кабинетов, в которых проводятся работы с гипсом, должны иметь оборудование для осаждения гипса из сточных вод перед списком в канализацию (гипсоуловители), в стоматологической клинике ООО «Альдент» не функционирует гипсоуловитель (сломался) и вместо него используется ведро;

- в нарушение п. 6.5 раздела 6 главы 1, согласно которому один раз в год проводится проверка эффективности работы, очистка и дезинфекция систем ве6нтиляции и кондиционирования, в зуботехнической лаборатории стоматологической клиники ООО «Альдент» не проведена проверка эффективности работы, очистка и дезинфекция системы вентиляции в период с сентября 2017 года по сентябрь 2018года;

-в нарушение приложения 2 пункта 2.13 раздела 2 главы5, согласно которому предусмотрены минимальные площади и их минимальный набор помещений для стоматологической медицинской организации ( кладовая грязного белья – 3м2 и кладовая чистого белья – 3м2), пункта 11.16 раздела 11 главы 1, согласно которому в медицинской организации малой мощности чистое и грязное белье может хранится в раздельных шкафах, в том числе встроенных, в стоматологической клинике ООО «Альдент» не выделено помещение или отдельный шкаф для временного хранения грязного белья, на момент проверки 10.09.2018г. в 12ч. емкость для сбора грязного белья находилась в помещении для хранения уборочного инвентаря;

- в нарушение пункта 5.8 раздела 5 главы 5, согласно которому для обеспечения нормативных параметров микроклимата в производственных помещениях допускается устройство кондиционирования воздуха, в том числе с применением сплит-систем, предназначенных для использования в лечебно-профилактических учреждениях, замену фильтров тонкой очистки необходимо проводить не менее одного раза в 6 месяцев, в стоматологической клинике ООО «Альдент» не произведена замена фильтров тонкой очистки сплит-системы, установленной в терапевтическом кабинете, в период с сентября 2017г. по сентябрь 2018 года.

В судебном заседании законные представители ООО «Альдент» ФИО1 и ФИО2 с вменяемым в вину правонарушением согласились частично, указав, что на момент проверки в стоматологической клинике сломался гипсоуловитель и находился в ремонте. В настоящее время гипсоуловитель установлен, находится в исправном состоянии. Помещение клиники не позволяет выделить отдельное помещение для хранения грязного белья. Однако клиника использует только одноразовое белье. В настоящее время шкаф для грязного белья установлен в помещении регистратуры. Что касается системы вентиляции и сплит системы, то клиника заключила договор с индивидуальным предпринимателем Д-вым, которым проверки и очистка вентиляции и сплит-системы были проведены. Однако на момент проверки клиника не смогла представить проверяющей стороне документы, подтверждающие проверку и очистку вентиляции и сплит-системы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «Альтдент» доказана:

- распоряжением №-РП от 28.08.2018г. о проведении плановой выездной проверки ООО «Альдент» по адресу <...>. Уведомление о проведении плановой выездной проверки юридическим лицом было получено 4.09.2018г.

- актом проверки № от 5.10.2018г., согласно которому 11.09.2018г. в период с 9ч. до 12ч. было проведено обследование помещений ООО «Альдент» по адресу <...> а также 5.10.2018г. с 13ч. до 15ч. проведено рассмотрение документов с оформлением акта проверки. Суд отмечает, что согласно акту проверки должностными лицами ООО «Альдент» проверяющей стороне ни в ходе непосредственного обследования помещений, ни при рассмотрении документов, не были представлены документы, подтверждающие проведенные работы в отношении вентиляции и сплит-системы.

- протоколом об административном правонарушении № от 5.10.2018г.

Действия ООО «Альдент» подлежат квалификации по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с ч.3 ст. 39 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Не может быть принята во внимание ссылка ООО «Альдент» о проведении проверки и очистки сплит-системы и вентиляции, поскольку документы, подтверждающие проведение указанных работ были предоставлены лишь в суде, хотя у юридического лица было достаточно времени предоставить данные документы проверяющей стороне при составлении акта проверки.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, то есть для признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Однако суд считает, что выявленные нарушения указанных санитарных правил и норм с учетом степени, тяжести и количества выявленных нарушений представляют собой существенную угрозу общественным интересам.

Более того, существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны ООО «Альдент» должного контроля за соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также учитывая общественные интересы, и приходит к решению, что наказание следует назначить в виде административного штрафа.

Применение положений ст. 4.1.1 КоАП РФ к ООО «Альдент», являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в настоящем случае невозможно, поскольку отсутствуют обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Альдент», юридический адрес и местонахождение <...> ОГРН <***> от 23.04.2014г., ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10000руб. (Десять тысяч руб. 00коп.).

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с04681788280), ИНН <***>, КПП 732501001, Р\с № 40101810100000010003 Отделение Ульяновск, г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствие с положениями, закрепленными в статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В течение 60 суток со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в суд необходимо представить документ, подтверждающий оплату административного штрафа.

Не представление по истечении указанного срока в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, расценивается как уклонение от уплаты административного штрафа.

Судья Е.Б. Бессчётнова