Решение № 2-399/2017 2-399/2017~М-328/2017 М-328/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-399/2017

Дело № 2-399/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года город Норильск

Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края

в составе председательствующего судьи Бурхановой Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Буланкиной Ж.В.,

с участием прокурора Терских Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1 о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в обоснование заявленных требований указав, что 7 мая 2015 года ФИО1 было подано заявление в Управление содействия переселению Администрации г. Норильска, правопреемником которого является Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска, на включение в состав участников долгосрочной целевой программы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, для предоставления социальной выплаты на приобретение жилья на территории <адрес>. В соответствии с условиями Программы в связи с предоставлением социальной выплаты на приобретение жилья ФИО1 было предоставлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения по адресу: <адрес>. 14 июня 2016 года Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края было оформлено и выдано ФИО1 свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № 0136/2016 на сумму 1354621,00 рублей. Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств, денежные средства были перечислены в счет оплаты договора купли-продажи на счет продавца 8 декабря 2016 года, за счет них было приобретено жилое помещение общей площадью 38,9 кв.м. в <адрес>. В соответствии с п. 3.2 Подпрограммы и п. 2.2.6 Порядка освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками Подпрограммы, исполнение обязательств осуществляется посредством заключения между Управлением жилищного фонда и участником Подпрограммы соглашения о расторжении договора найма жилого помещения и последующего освобождения жилого помещения в 2-х месячный срок с даты перечисления банком бюджетных средств в виде социальной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого по договору купли-продажи. Срок сдачи жилого помещения истек 8 февраля 2017 года, однако, до настоящего времени ответчик обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения не исполнил. Просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения № 6669 от 20 декабря 2010 года с ФИО1; выселить ответчика из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска Сосновая О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен путем направления судебного извещения заказной почтовой корреспонденцией по имеющемуся в материалах дела адресу места жительства и регистрации, судебное извещение возвращено в адрес суда за истечением сроков хранения в связи с неявкой ответчика для его получения в органы почтовой связи, что суд расценивает как отказ от получения судебного извещения и в соответствии со ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) признает извещение ответчика о времени и месте судебного разбирательства надлежащим. Об уважительности причин неявки в судебное заседание ответчик суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в его отсутствие не просил, письменных возражений по существу заявленных требований суду не представил.

В соответствии со ст.ст. 233, 234 ГПК РФ гражданское дело рассматривается судом в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Терских Е.В., полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с п. 6 раздела 3.1 Подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края № 514-п от 30 сентября 2013 года, в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, право на получение социальной выплаты реализуется гражданами добровольно.

В силу п. 1 раздела 3.6 Подпрограммы условием предоставления социальной выплаты гражданину, проживающему в жилом помещении муниципального (государственного) жилищного фонда по договору социального найма (найма) жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения. Освобождению подлежат все жилые помещения муниципального (государственного) жилищного фонда, занимаемые по договору социального найма (найма) жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения гражданином и (или) членами его семьи, с учетом которых определяется размер социальной выплаты.

Обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения органу местного самоуправления района отселения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, отнесено к числу документов, обязательных для подачи гражданином, претендующим на участие в программе переселения, одновременно с заявлением об участии в такой программе (п. 2 раздела 3.2 Подпрограммы). Исполнение обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты.

В соответствии с п. 2 раздела 3.6 Подпрограммы порядок сдачи гражданами занимаемых ими жилых помещений в собственность муниципального образования и дальнейшего их использования определяется нормативным правовым актом соответствующего муниципального образования.

Постановлением Администрации г. Норильска № 330 от 27 июня 2011 года утвержден Порядок освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками Подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной Программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п.

В соответствии с п. 2.1 вышеуказанного Порядка освобождению подлежат все жилые помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, занимаемые по договору социального найма жилого помещения участником Программы и (или) членами его семьи, в случае реализации участником Программы свидетельства о предоставлении социальной выплаты.

Исполнение обязательства осуществляется посредством заключения между Управлением жилищного фонда и участником Программы соглашения о расторжении договора найма жилого помещения и последующего освобождения жилого помещения в 2-х месячный срок с даты перечисления банком бюджетных средств в виде социальной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого по договору купли-продажи (п. 2.2.6 Порядка). Наниматель и члены его семьи (совместно проживающие с нанимателем), в том числе временно отсутствующие, в течение 3-х рабочих дней с даты вступления в силу соглашения о расторжении договора найма жилого помещения обязаны сняться с регистрационного учета по месту жительства; в течение 5-ти календарных дней с даты вступления в силу соглашения о расторжении договора найма жилого помещения - передать Управлению жилищного фонда жилое помещение по акту приема-передачи, составленному по установленной Порядком форме (п.п. 2.2.12, 2.2.13 Порядка).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, жилое помещение по адресу: <адрес>, по договору социального найма № 6669 от 20 декабря 2010 года было предоставлено ФИО1 (л.д. 15-17).

7 мая 2015 года ответчик ФИО1 обратился в Администрацию г. Норильска с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в 2016 году в рамках участия в Подпрограмме «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» на 2014-2016 годы на состав семьи – 1 человек (л.д. 5-6).

В тот же день ФИО1 дано обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с которым ответчик обязался в 2-месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты освободить жилое помещения и сдать его в установленном законодательством РФ порядке (л.д. 7).

14 июня 2016 года ФИО1 выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № 0136/2016 в размере 1354621,00 рублей, рассчитанной на него одного (л.д. 10).

Из выписки из реестра оплаченных свидетельств усматривается, что предоставленная ФИО1 социальная выплата на приобретение жилого помещения в размере 1354621,00 рублей 8 декабря 2016 года перечислена в счет оплаты заключенного договора купли-продажи жилого помещения в <адрес> (л.д. 11). 2 декабря 2016 года зарегистрировано право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес>, приобретенное по договору купли-продажи от 28 ноября 2016 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН о зарегистрированных правах ответчика на недвижимое имущество.

Как следует из копии поквартирной карточки на жилое помещение, адресной справки (л.д. 45, 43) ответчик ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом помещении с 6 декабря 1995 года по настоящее время.

19 декабря 2016 года ответчику ФИО1 истцом было направлено уведомление № 163-15117 (л.д. 12) о необходимости исполнения обязательств и освобождении жилого помещения, вместе с тем, до настоящего времени ответчик не исполнил обязательство о сдаче спорного жилого помещения, срок исполнения которого истек 8 февраля 2017 года, договор социального найма жилого помещения не расторгнут, чем нарушены права истца, осуществляющего полномочия Администрации г. Норильска по управлению муниципальным жилищным фондом (л.д. 20-28).

Анализ указанных обстоятельств позволяет суду прийти к выводу, что ответчик ФИО1 добровольно реализовал свое право на участие в целевой программе переселения и право на получение средств социальной выплаты, был ознакомлен и согласился с условиями программы об освобождении занимаемого им жилого помещения и принял на себя обязательство сдать квартиру в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения. При этом обязательства, связанные с участием ФИО1 в программе переселения, истцом исполнены надлежаще, средства социальной выплаты предоставлены истцу и реализованы им путем приобретения в собственность жилого помещения, тогда как встречные обязательства по сдаче жилого помещения, являющиеся неотъемлемым условием предоставления социальной выплаты, ответчиком не исполнены.

По смыслу приведенной выше Программы переселения лица, с учетом которых определяется размер социальной выплаты, после приобретения за счет средств социальной выплаты жилого помещения утрачивают право пользования ранее занимаемым жилым помещением на основании данного ими обязательства.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, неисполнение обязательства об освобождении и сдаче жилого помещения участником программы дает истцу право требовать его выселения в судебном порядке.

Из представленного суду акта о комиссионном посещении жилого помещения по адресу: <адрес>, составленного сотрудниками управляющей компании ООО «УК «Город», следует, что на момент посещения двери квартиры никто не открыл. Факт проживания ответчика в жилом помещении иными данными не подтвержден. Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о фактическом освобождении жилого помещения и передаче его истцу в установленном законодательством порядке ответчиком суду также не представлено, из материалов дела усматривается, что до настоящего времени с регистрационного учета по месту жительства ФИО1 не снят. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению заявленных Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска исковых требований о расторжении договора социального найма, заключенного с ФИО1, и о выселении его из жилого помещения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина в размере 600,00 рублей (по двум требованиям неимущественного характера) подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от 20 декабря 2010 года № 6669, заключенный между Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска и ФИО1.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета с ФИО1 в сумме 600 (шестьсот) рублей.

Ответчик в течение семи дней со дня получения копии заочного решения вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.О. Бурханова

Заочное решение суда в окончательной форме принято 28 июля 2017 года.