Решение № 2А-562/2019 2А-562/2019~М-528/2019 М-528/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2А-562/2019

Адм. дело № 2а-562/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Дмитриевка 07 ноября 2019 года

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Денисова С.В.,

при секретаре Просветовой А.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО9 к администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области и заместителю главы администрации Дмитриевского поссовета Тамбовской области ФИО1 о признании незаконным решения должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском поименованным во вводной части настоящего решения. Иск мотивирован тем, что решением заместителя главы администрации Дмитриевского поссовета Тамбовской области от 20.06.2019 года за № 02-18/729 ФИО1 ей было отказано в заключении договора социального найма на жилую площадь в виде комнаты № в Адрес на пл. Ленина р.Адрес по причинам: а) отсутствия у неё правоустанавливающего документа, на основании которого ей была предоставлена вышеуказанная жилплощадь и на которой она проживает 20 лет; б) отсутствия у неё регистрации в вышеуказанной жилплощади.

ФИО2 считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям. Вышеупомянутое жилое помещение было предоставлено ФИО2 в конце 1999 года по её заявлению с разрешительной резолюцией главы Администрации Никифоровского района Тамбовской области ФИО3 В ведении данной администрации находилась на тот момент здание гостиницы «Колос». На основании данного документа, в ЖКХ на неё был открыт лицевой счет на оплату коммунальных услуг.

Данное жилье было предоставлено ФИО2 по семейным обстоятельствам, а именно, в полученной ею Адрес по ул. 50 лет ВЛКСМ р.Адрес в 1982 году, общей площадью 46 кв.м., их проживало 5 человек: сын с невесткой, две несовершеннолетние внучки и она – ФИО2

С тех пор, с конца 1999 года, она постоянно проживает в комнате № в Адрес на пл. Ленина р.Адрес, содержит это жилье, производит ремонт и т.д.

В 2010 году Адрес по ул. 50 лет ВЛКСМ была приватизирована на 5 человек – по 1/5 доли на каждого из них.

В 2011 году ФИО2 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на очередь в Дмитриевском поссовете с ДД.ММ.ГГГГ под №. А на ДД.ММ.ГГГГ её очередь «продвинулась» до 259.

Как выясняется, заявление ФИО2 с разрешительной резолюцией главы администрации Никифоровского района Тамбовской области утеряно в ЖКХ Никифоровского района из-за неоднократных реорганизаций последнего.

Восстановить утраченный правоустанавливающий документ не представляется возможным.

Отказ ответчика в заключении с истцом договора социального найма на жилплощади № в Адрес на пл. Ленина р.Адрес, создает ФИО2 препятствия к осуществлению её прав и свобод.

Административный истец ФИО2 в предварительном судебном заседании заявила устное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным иском, указав, что причиной пропуска срока стало её обращение в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно факта владения и пользования недвижимым имуществом в виде жилой комнаты № в Адрес на пл. Ленина р.Адрес. Кроме того, указала, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год находилась на санаторно-курортном лечении в санатории. Оспариваемое решение административного ответчика было ею получено наручно в день его вынесения, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик, администрация Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области, будучи извещенным надлежащим образом, представителя в предварительное судебное заседание не направил. При этом главой администрации поссовета суду предоставлен письменный отзыв, в соответствии с которым он выражает несогласие с предъявленным иском, полагая, что решение об отказе в заключении договора социального найма с административным истцом принятым на законных основаниях.

Административный ответчик, заместитель главы администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области ФИО1 в предварительном судебном заседании вопрос по восстановлению процессуального срока оставила на усмотрении суда.

Выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из пояснений данных административным истцом в ходе предварительного судебного заседания следует, что обжалуемое решения ей было вручено наручно в день его вынесения, то есть 20 июня 2019 года, что не оспаривалось сторонами.

Таким образом, трехмесячный срок обращения в суд с административным иском истек 20 сентября 2019 года. КАС РФ не предусматривает прерывание или приостановление указанного срока. Административное исковое заявление ФИО2, датированное 02.10.2019 года, сдано в отделение почты этой же датой (02.10.2019). Следовательно, административный иск подан в суд с пропуском установленного законом срока.

Обращение в суд с заявлением содержащим иные требования чем от требования заявленные в рамках настоящего дела, не является уважительной причиной пропуска срока обращения с административным иском в суд. Кроме того, исходя из представленных документов, заявителем был выбран неверный способ защиты своих прав, что также не может расцениваться как уважительная причина.

Также, ходатайство о восстановлении пропущенного срока мотивировано нахождением административного истца в санатории в период времени с 09.09.2019 по 28.09.2019 год. Вместе с тем, суд не может расценить данное обстоятельство как подтверждение уважительности причин пропуска срока, поскольку оно не свидетельствуют о невозможности воспользоваться истцу своим правом на судебную защиту.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ФИО9 о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском отказать.

Административное исковое заявление ФИО9 к администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области и заместителю главы администрации Дмитриевского поссовета Тамбовской области ФИО1 о признании незаконным решения должностного лица, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Денисов С.В.