Решение № 2-396/2026 2-396/2026~М-255/2026 М-255/2026 от 1 марта 2026 г. по делу № 2-396/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-396/2026

УИД 43RS0017-01-2026-000392-17

02 марта 2026 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Саламатовой Е.С.,

при секретаре Корепановой Н.В.,

с участием заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебниковой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-396/2026 по исковому заявлению Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пасеговского сельского поселения *** о возложении обязанности,

установил:

Киров-Чепецкий городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пасеговского сельского поселения *** о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства в деятельности администрации Пасеговского сельского поселения ***». Грунтовые автомобильные дороги общего пользования по ул. Полярных Исследователей, ул. Николая Урванцева, ул. Евгения Федорова, ул. Виктора Боярского, ул. Алексея *** *** ***. В ходе осмотра данных автомобильных дорог *** установлено, что проезжая часть грунтовых дорог деформирована, поперечный профиль дороги подлежит выравниванию. В ходе проверки Кирово-Чепецкой городской прокуратурой установлено, что на участках автомобильной дороги по *** в д. *** сельского поселения ***: от *** до *** ***, отсутствует стационарное электрическое освещение. Также установлены нарушения при содержании канавы вдоль дороги. Дренажная канава, расположенная вдоль автомобильной дороги общего пользования по *** в д. ФИО1, предусмотрена для отвода грунтовых и ливневых вод и должна содержаться собственником дороги в надлежащем состоянии. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что дренажная канава вдоль автомобильной дороги по *** д.ФИО1, наполнена грунтовыми водами, которые не уходят. Администрацией Пасеговского сельского поселения *** с *** никаких мер к собственникам земельных участков, заваливших канаву в рамках обеспечения благоустройства территории не принято, очистка канавы до настоящего время не произведена. ***, *** в адрес главы администрации Пасеговского сельского поселения *** внесены представления об устранении нарушений законодательства, однако нарушения не устранены. С учетом уточнений истец просил обязать администрацию Пасеговского сельского поселения ***:

- организовать стационарное электрическое освещение на участках автомобильной дороги по *** д. Головизницы Пасеговского сельского поселения ***: от *** до *** д. Головизницы Пасеговского сельского поселения ***;

-восстановить поперечный профиль автомобильных дорог общего назначения по ***ёшникова, *** в д. Головизницы Пасеговского сельского поселения ***;

-обустроить дополнительную водоотводную трубу, которая обеспечит отток воды в дренажной канаве, расположенной вдоль автомобильной дороги по *** в д. Головизнинцы Пасеговского сельского поселения ***.

В судебном заседании представитель истца – заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебникова Т.О. исковые требования поддержала, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Пасеговского сельского поселения ***, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что с требованиями согласен, однако, в связи со значительными объемом работ, большими финансовыми затратами на проведение данных мероприятий, необходимостью планирования дополнительных денежных средств на соответствующие расходы, проведением конкурентных процедур, дефицитом бюджета поселения, администрация поселения просит установить следующие сроки: организовать стационарное электрическое освещение на участках автомобильной дороги по *** д. Головизнинцы Пасеговекого сельского поселения ***: от *** до *** д. Головизнинцы Пасеговекого сельского поселения *** до ***; восстановить поперечный профиль автомобильных дорог общего назначения по *** исследователей, *** в д. Головизнинцы Пасеговекого сельского поселения *** до ***; обустроить, дополнительную водоотводную трубу, которая обеспечит отток воды в дренажной канаве, расположенной вдоль автомобильной дороги по *** в д. Головизнинцы Пасеговекого сельского поселения *** до ***.

Представитель отделения ГАИ МО МВД России «Кирово-Чепецкий» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести последствий.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Из ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Освещение улиц и дорог местного значения должно соответствовать ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В судебном заседании установлено, что на основании решением Пасеговского сельской Думой от *** *** грунтовые автомобильные дороги общего пользования по ***ёшникова, *** *** (л.д.66,72).

В ходе осмотра данных автомобильных дорог *** установлено, что проезжая часть грунтовых дорог деформирована, поперечный профиль дороги подлежит выравниванию.

В ходе проверки Кирово-Чепецкой городской прокуратурой установлено, что на участках автомобильной дороги по *** в д. Головизницы Пасеговского сельского поселения ***: от *** до *** ***, отсутствует стационарное электрическое освещение.

Также установлены нарушения при содержании канавы вдоль дороги, а именно дренажная канава, расположенная вдоль автомобильной дороги общего пользования по *** в д. ФИО1, предусмотрена для отвода грунтовых и ливневых вод. Таким образом, дренажная канава, расположенная вдоль автомобильной дороги по *** в д. Головизнинцы Пасеговского сельского поселения ***, должна содержаться собственником дороги в надлежащем состоянии. Однако установлено, что дренажная канава наполнена грунтовыми водами, которые не уходят, ввиду частичных завалов. Администрацией Пасеговского сельского поселения *** с *** никаких мер к собственникам земельных участков, заваливших канаву в рамках обеспечения благоустройства территории не принято, очистка канавы до настоящего время не произведена.

***, *** в адрес главы администрации Пасеговского сельского поселения *** внесены представления об устранении нарушений законодательства, однако нарушения не устранены(л.д.95-96,103-109).

*** в ответ на представление от *** администрация Пасеговского сельского поселения *** сообщила, что администрацией был заключен контракт на выполнение работ по грейдированию автомобильных дорог по населенным пунктам Пасеговского сельского поселения, в т.ч. д. ФИО1 подрядчиком были выполнены, дополнительно работу по грейдированию планируется провести в 2025-2026годы (л.д.98-100).

*** в ответ на представление от *** администрация Пасеговского сельского поселения *** сообщила, что в летний период текущего года проведен ремонт, грейдирование, восстановление поперечного профиля автомобильной дороги д. Головизниицы, в том числе на улицах (отрезках улиц): *** планируется вынести на рассмотрение Пасеговской сельской Думы в декабре текущего года при рассмотрении вопроса планирования бюджета на 2026 плановый период 2027-2028 годы. По результатам рассмотрения данный вопрос планируется включить в План мероприятий. Вопрос стационарного освещения в *** также решается, в Плане мероприятий в сфере благоустройства на территории муниципального образования Пасеговского сельского поселения *** на 2025-2027 годы, согласованного депутатами Пасеговской сельской Думы: - установка уличного освещении запланирована на 2026 год и плановый период 2027-2028 годы по *** (п.1), Пихтинская (п.7); -установка точки учета для уличного освещения на 2026 год запланирована по *** (п.14), Светлая (ц.14), Полярных Исследователей (п.15), Поселковая (п.15). План мероприятий в сфере благоустройства на 2025-2027 г.г. (л.д.110-113)

В соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории Пасеговского сельского поселения ***» утвержденными решением Пасеговской сельской Думы *** от *** ***, собственники (владельцы) недвижимого имущества обязаны обеспечивать своевременную, качественную очистку и уборку принадлежащих им объеков недвижимости, в т.ч. прилегающейк нимтерригории.

Согласно п.п.*** вышеуказанных Правил «Содержание дренажных (водоотводных) канав вдоль улиц возлагается на владельцев, пользователей земельных участков, жилых домов, зданий, сооружений.

Владелец, пользователь земельного участка, жилого дома, здания, сооружения, обязан обеспечить расчистку дренажной (водоотводной) канавы, в случае затягивания её грязью, наличия опавшей листвы, мусора.

Весной перед таянием снега владелец, пользователь земельного участка, жилого дома, здания, сооружения, обязан своевременно организовать промывку и расчистку дренажных (водоотводных) канав от снега для обеспечения нормального оттока талых вод и открыть входные отверстия дренажной (водоотводной) трубы, расположенной под въездом к земельному участку, жилому дому.

Обустройство заездов через дренажные (водоотводные) канавы влагается на владельцев, пользователей земельных участков, жилых домов, зданий, сооружений.

Параметры въезда: - въезд к земельному участку, жилому дому, зданию, сооружению, должен быть на одном уровне с дорогой; - въезд не должен мешать движению транспорта на дороге; - при закладке дренажной (водоотводной) трубы через водоотводную канаву диаметр поперечного сечейия трубы должен быть не менее 280 мм, длина трубы должна составляв не менее 5 м;- уклон трубы должен быть на одном уровне с уклоном траншеи. Закапывание дренажной системы водоотводных канав запрещено.»

На прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером *** в д, ФИО1 з/у 4, принадлежащем ФИО3 на праве собственности, дренажная (водоотводная) канава вдоль дороги не обустроена, заросла травой, на ней размещены различного вида отходы.

*** в адрес собственника администрацией Пасеговского сельского поселения направлено требование соблюдать Правила благоустройства и принять соответствующие меры, а именно: очистить обочину дороги, кювет, водоотводную канаву (ливневую канализацию) от мусора, песка, кирпичей (л.д.115).

До настоящего времени вышеперечисленные нарушения ответчиками не устранены.

Ненормативное состояние автомобильной дороги и отсутствие освещения исключают безопасные условия движения транспортным средствам и пешеходам, создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также дополнительные условия для совершения правонарушений и преступлений.

При указанных обстоятельствах требования Кирово-Чепецкого городского прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Сроки исполнения решения суда определяются в данном случае с учетом доводов участников процесса, возможности получения ответчиками денежных средств на устранение выявленных недостатков после соблюдения соответствующих процедур бюджетного законодательства, соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

С учетом изложенного, суд считает возможным предоставить администрацию Пасеговского сельского поселения *** срок для исполнения обязанности по организации стационарного электрического освещения на участках автомобильной дороги от *** до *** д. Головизнинцы Пасеговского сельского поселения *** до ***; по восстановлению поперечного профиля автомобильных дорог общего пользования по ***ёшникова, *** д. Головизнинцы Пасеговского сельского поселения *** до ***; по обустройству дополнительной водоотводной трубы, посредством которой обеспечить отток воды в дренажной канаве, расположенной вдоль автомобильной дороги по *** д. Головизнинцы Пасеговского сельского поселения *** до ***.

Указанные сроки суд находит разумными и достаточными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пасеговского сельского поселения *** (ИНН <***>) о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить администрацию Пасеговского сельского поселения *** обязанности:

Организовать стационарное электрическое освещение на участках автомобильной дороги от *** до *** д. *** сельского поселения *** в срок до ***;

Восстановить поперечный профиль автомобильных дорог общего пользования по ***ёшникова, *** д. Головизнинцы Пасеговского сельского поселения *** в срок до ***;

Обустроить дополнительную водоотводную трубу, посредством которой обеспечить отток воды в дренажной канаве, расположенной вдоль автомобильной дороги по *** д. Головизнинцы Пасеговского сельского поселения *** в срок до ***.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.С. Саламатова

В окончательной форме решение изготовлено 16.03.2026.