Решение № 12-1/2024 12-63/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 12-1/2024

Дело №12-1/2024 (№12-63/2023)

УИД: 04RS0004-01-2023-001598-52


Р Е Ш Е Н И Е

21 февраля 2024 года г. Гусиноозерск

Судья Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия Ринчино Е.Н.,

при секретаре Намдаковой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства от 21 августа 2023 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесного хозяйства Республиканского агентства лесного хозяйства от 21 августа 2023 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывает, что по пути домой едет через лес, остановилась сходить в туалет, не согласна с размером штрафа.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснила, что не знала о противопожарном режиме, что нельзя находиться в лесу. Далеко в лес не заходила, собрала немного грибов, по требованию полиции сразу из леса уехала.

Представитель административного органа-Республиканского агентства лесного хозяйства по доверенности ФИО2 с доводами жалобы не согласился, пояснил, что ФИО1 факт нахождения в лесу не отрицается, о действии противопожарного режима проходит информация в СМИ, раздаются листовки, размещаются информационные аншлаги. Сведений о материальном положении при рассмотрении дела заявителем также представлено не было.

Суд, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, в условиях особого противопожарного режима.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

Согласно пункту 47 Правил пожарной безопасности в лесах пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 утвержден Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 указанного Порядка органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают решение об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2023 N 175 "О введении на территории Республики Бурятия особого противопожарного режима" в границах Селенгинского района с 04 апреля 2023 г. введен особый противопожарный режим.

Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия от 05.07.2023 N 582 "О введении ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, принадлежащих гражданам, в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах на землях лесного фонда на территории Республики Бурятия" в период с 13 июля 2023 года по 1 августа 2023 года включительно в связи с установлением особого противопожарного режима в лесах Республики Бурятия на территории всех выделов и кварталов лесных участков всех участковых лесничеств, расположенных, в том числе в Селенгинском лесничестве, ограничено пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, принадлежащих гражданам, за исключением сквозного проезда по дорогам общего пользования, посещения отдыхающими баз отдыха, детских оздоровительных лагерей, здравниц, турбаз, мест массового посещения граждан согласно приложению N 1 к настоящему приказу, а также мест заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, валежной древесины гражданами для собственных нужд согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 находилась в лесу в условиях особого противопожарного режима, действующего на территории Республики Бурятия, введенного постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2023 г. №175.

Лесной участок в квартале 15, в выделе 17 Новоселенгинского участкового лесничества, Селенгинского лесничества, где находилась ФИО1, относится к территориям, на которых ограничено пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, принадлежащих гражданам. При этом данный лесной участок не включен в перечень мест, определенных в Приложениях №1 и №2 к вышеуказанному приказу.

Также ФИО1 не относится к числу лиц, указанных в пункте 2 приказа Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия от 05.07.2023 N 582, на которых не распространяется введение ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, принадлежащих гражданам.

Сам факт пребывания в лесу ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 не оспаривала.

Из ее пояснений также следует, что предупреждающий аншлаг имелся со стороны у.Дэдэ-Сутой, где она проживает.

С учетом изложенного пояснения ФИО1 о том, что ей не было известно о введении особого противопожарного режима на территории республики, суд находит не состоятельными.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, о чем административным органом сделан обоснованный вывод.

Оснований для переоценки этого вывода нет.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводов, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено лицу по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, усматривается возможность применения положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Так, в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

В силу части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное, следует признать исключительными, связанными с конкретными обстоятельствами дела, имущественное положение физического лица, а именно то, что ФИО1 не работает, супруг является инвалидом <данные изъяты> группы.

В связи с чем суд полагает возможным применить положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, снизив назначенное наказание в виде административного штрафа до 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесного хозяйства Республиканского агентства лесного хозяйства от 21 августа 2023 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, изменить, снизить ФИО1 наказание в виде административного штрафа до 20 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ринчино Е.Н.