Постановление № 5-46/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 5-46/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2024 г. г. Донской Тульской области

Судья Донского городского суда Тульской области Почуева В.П., <...>

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ФИО1 совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

22.05.2024, в 00 часов 55 минут, сотрудниками ОМВД России по г. Донскому по адресу: <адрес> был выявлен факт нарушения гражданином <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а равно в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно в том, что гражданин <адрес> ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию с 21.11.2023 до 08.12.2023. По истечении срока пребывания ФИО1 пределы Российской Федерации не покинул в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по истечении срока пребывания на территории РФ, то есть с 08.12.2023 и до настоящего времени уклоняется от выезда с территории РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении правонарушения в полном объеме. Пояснил, что владеет русским языком, умеет говорить на русском языке, понимает русскую речь, пишет по-русски. Утверждал, что на территории РФ у него не имеется близких родственников, являющихся гражданами РФ, супруга и дети проживают на территории <адрес>. Мер самостоятельного выезда из Российской Федерации не предпринял, так как не было денежных средств.

Факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 503066/773 от 22.05.2024, отсутствием документов о регистрации на территории Тульской области и Российской Федерации, отсутствием документов, подтверждающих его регистрацию и отметкой о временной регистрации, дактилоскопической картой, сведениями, предоставленными ФМС России, миграционной картой с отметкой о приезде 21.11.2023 до 08.12.2023, объяснениями ФИО1 от 22.05.2024, рапортом сотрудника полиции от 22.05.2024, протоколом об административном задержании от 22.05.2024.

Не доверять представленным доказательствам у судьи нет оснований, поскольку они ничем не опровергаются, подтверждаются друг другом и собраны в соответствии с действующим законодательством.

Перечисленные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства ФИО1 в судебном заседании не оспаривал.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на его составление.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно положениям пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 21.11.2023, поставлен на миграционный учет с 21.11.2023 до 08.12.2023 по адресу: <адрес>. С 08.12.2023 пределы Российской Федерации не покинул. При этом никаких действий, направленных на оформление документов, легализующих его нахождение на территории РФ, не совершал, такие документы по истечении срока пребывания ему не выдавались, при этом мер к самостоятельному выезду из Российской Федерации не предпринимал.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное положение (не имеет родственников на территории РФ), обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины, раскаяние в содеянном.

Сведений о наличии медицинских противопоказаний и рекомендаций, исключающих возможность применения к ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы РФ суду не представлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлено данными, подтверждающими необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а именно нарушение им миграционного законодательства и непринятием им мер к самостоятельному выезду из Российской Федерации.

Учитывая изложенное, принимая во внимание длительность нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания суд приходит к выводу о том, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ФИО1 наказания в виде штрафа, размер которого определяется с учетом материального положения виновного, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в центр временного содержания иностранных граждан, при этом с учетом вышеизложенных обстоятельств считает нецелесообразным применить форму административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9. и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области с местом дислокации Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый, до момента выдворения.

Исполнение выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на ФССП России.

Административный штраф в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Тульской области (ОМВД России по г.Донскому)

л/с <***>

ИНН <***> КПП 711401001

ОКТМО 70712000

р/с <***>

БИК 017003983

Кор/счет 40102810445370000059

КБК 18811601181019000140 Штраф ОМВД

18880371240125030662

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Донской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.П. Почуева