Постановление № 5-615/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-615/2018

Дело №5-615/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2018 года <...> зал 106

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна при секретаре судебного заседания Лягиной М.А.

с участием защитника юридического лица, в отношении ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Агроторг» - ФИО1, действующей на основании доверенности,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по РТ – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Агроторг» (ИНН <номер изъят>, ОГРН <номер изъят>, КПП <номер изъят>, дата регистрации: <дата изъята>, место регистрации: <адрес изъят>, фактический адрес: <адрес изъят>), ранее привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному <дата изъята> специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО, при осуществлении административного расследования в отношении ООО «Агроторг», осуществляющего свою деятельность в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес изъят>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: <дата изъята> в 14 часов 30 минут при проведении административного расследования по определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <номер изъят> от <дата изъята> в отношении ООО «Агроторг», осуществляющего свою деятельность в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес изъят>, были обследованы помещения указанного магазина: дебаркадер, алкогольный склад, раздевалка персонала, комната приема пищи, санузел для персонала, санитарная комната, фасовочная, торговый зал, электрощитовая, прилегающая территория. В результате обследования обнаружено: инженерно-технические мероприятия по защите от грызунов не соблюдены, а именно не загерметизированы места прохода коммуникаций в полу торгового зала, имеется отверстие в стене электрощитовой, что является нарушением пункта 3.8. СП 3.5.3.3223-14. При осмотре алкогольного склада под стеллажом обнаружены следы жизнедеятельности грызунов, а именно единичные мышиные экскременты, подгрызы приманки, что является нарушением пункта 3.6 СП 3.5.3.3223-14, подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» <номер изъят> от <дата изъята> (вх.<номер изъят> от <дата изъята>).

Указанные нарушения требований санитарных норм и правил создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде: грызуны, обитающие как в жилье человека, так и в других постройках, а также в природных условиях вне населенных пунктов, являются переносчиками возбудителей геморрагической лихорадки с почечным синдромом, туляремии, лептоспироза, чумы и других инфекций. Возбудители инфекций выделяются со слюной и экскрементами грызунов и загрязняют пищевые и кормовые продукты, воду, предметы обихода и др., что является нарушением статьи 11, пункта 3 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пунктов 3.6, 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных обработок».

Защитник ООО «Агротор» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, ссылаясь на то, что если нарушения и имели место быть, то они являются малозначительными, не повлекшими ущерба. Согласно представленным нарядам и актам процедуры дезинфекции проводятся регулярно, найденные следы жизнедеятельности грызунов обнаружены в труднодоступных метах, скорее всего остались после предыдущего арендатора. Также пояснила, что в настоящее время все нарушения устранены, герметизация проведена, ООО «Агроторг» ранее привлекалось к административной ответственности по статье 6.4. КоАП РФ, однако нарушения не были связаны с грызунами.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ указала на то, что со стороны ООО «Агроторг» действительно имеются нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанные в протоколе об административном нарушении, полагает необходимым привлечь юридическое лицо к административной ответственности и назначить ему административное наказание в соответствии с санкцией статьи 6.4 КоАП РФ.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со статьей 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со статьей 39 названного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ООО «Агроторг» подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>; экспертным заключением <номер изъят> от <дата изъята>, согласно выводам которого в ходе санитарно-эпидемиологической экспертизы в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес изъят>, обнаружены следы жизнедеятельности грызунов, нарушены инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов, что не соответствует требованиям пунктов 3.6, 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата изъята>.

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: наряды на дезинсекцию и дератизацию, акты производственного контроля, акты санитарно-эпидемиологического обследования объекта, подлежащего дератизации и дезинсекции.

Протокол об административном правонарушении и исследованные судом документы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу административного акта, оценив их по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Процедура привлечения юридического лица к административной ответственности, в частности порядок извещения юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не нарушен. Нарушений права юридического лица на защиту при производстве по делу не усматривается.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом в присутствии представителя ООО «Агроторг», не доверять сведениям, указанным в нем, оснований не имеется. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям допустимости и принимается за основу постановления по делу об административном правонарушения.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ООО «Агроторг» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ООО «Агроторг» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, повторное совершение в течение года однородного административного правонарушения, как обстоятельство, отягчающее административную ответственность, финансовое положение привлекаемого юридического лица.

Учитывая изложенное, считаю, что устранение допущенных ООО «Агроторг» нарушений санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности магазина «Пятерочка» по адресу: <адрес изъят>, возможно без административного приостановления деятельности, в связи с чем полагаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ИНН <номер изъят>, ОГРН <номер изъят>, КПП <номер изъят>, дата регистрации: <дата изъята>, место регистрации: <адрес изъят>, фактический адрес: <адрес изъят>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан); учреждение банка – ГРКЦ НБ Республики Татарстан; БИК 049205001, расчётный счет <***>, КБК 14111628000016000140; ИНН <***>, КПП 165501001, ОКТМО – 92701000; УИН 14104160008000007854 (14102160008022160125).

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копия документа об уплате штрафа подлежит представлению в отдел по обеспечению судопроизводства по административным делам Советского районного суда города Казани по адресу: РТ, <...>, кабинет 210, либо по электронной почте: sovetsky.tat@sudrf.ru (с указанием номера дела), либо по факсу: (843) 264-98-94.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья направляет второй экземпляр настоящего постановления с отметкой о неуплате административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копии настоящего постановления в течение 3 дней со дня его вынесения направить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Мельникова О.В.