Решение № 2-350/2019 2-350/2019~М-162/2019 М-162/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2-350/2019

Дело № ххх


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2019 года <адрес>

Сафоновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., при секретаре Пшеничниковой А.В., с участие истца ФИО1, представителя ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с требованием, в редакции дд.мм.гггг, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указал, что он дд.мм.гггг обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от дд.мм.гггг указанная пенсия назначена с дд.мм.гггг бессрочно. В феврале 2019 года ответчик ему разъяснил, что пенсия была назначена незаконно и ее выплату приостановили с указанием на недостаточность специального стажа. При назначении пенсии представлена справка, согласно которой специальный стаж составил 6 лет 6 месяцев 12 дней, а также военный билет с указанием на прохождение военной службы по призыву с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. Согласно записям в трудовой книжке дд.мм.гггг он принят на Сафоновский завод Пластмасс в цех крупногабаритных изделий токарем участка мехобработки 5 разряда. До этой даты с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг служил в Советской Армии. Непосредственно после службы в армии он принят на работу в цех крупногабаритных изделий учеником формовщика стеклопластиковых изделий. Учитывая, что период прохождения службы в армии по призыву, являющийся законодательно установленной обязанностью, начался в момент действий нормативных актов, предусматривающих включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости такого периода, и длится этот период непосредственно в силу установленной обязанности по прохождению действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил С., считает, что период службы в армии должен быть включен в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. В связи с чем, на момент обращения специальный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев. В соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг №400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения с дд.мм.гггг.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований, указывая, что ФИО1 на момент наступления права - дд.мм.гггг имеет специальный стаж 12 лет 1 месяц 5 дней, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Выслушав стороны, изучив письменные документы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от дд.мм.гггг «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый год такой работы.

На основании части 2 упомянутой статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5,6 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ от дд.мм.гггг «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривается, что согласно записям в трудовой книжке ФИО1 дд.мм.гггг был принят на Сафоновский завод «Пластмасс» в цех крупногабаритных изделий (04) токарем участка мехобработки 5 разряда. До этой даты - в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - проходил срочную службу в Советской Армии. дд.мм.гггг истец обратился в Пенсионный орган с заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от дд.мм.гггг «О страховых пенсиях». Решением от дд.мм.гггг пенсия была назначена с дд.мм.гггг бессрочно. В феврале 2019 года ФИО1 было вручено решение УПФР в <адрес> от дд.мм.гггг № ххх, на основании которого в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия специального стажа, а именно: занимаемая ФИО1 должность не предусмотрена списком № ххх от 1956 г., она предусмотрена Списком № ххх, применение которого исключало включение периода службы в рядах Вооруженных Сил С..

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета М. С. от дд.мм.гггг № ххх при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) период, указанный в подпункте «к» (служба в составе Вооруженных Сил С.) приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Исходя из пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ от дд.мм.гггг «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется список № ххх производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от дд.мм.гггг № ххх «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дд.мм.гггг

В силу подпункта «а» пункта 3 упомянутого Постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», указанного постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета М. С. от дд.мм.гггг № ххх «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Таким образом, на момент призыва ФИО1 на службу в составе Вооруженных Сил действовало Постановление Совета М. С. от дд.мм.гггг № ххх «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) период службы в составе Вооруженных Сил С., указанный в подпункте «к», приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. (Абзац 14 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий).

Системный анализ изложенного выше позволяет сделать вывод, что действовавшее до вступления в законную силу Закона Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство С. в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в ПТУ и прохождения службы по призыву могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Статья 133.1 Закона Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в спорные периоды и утратившего силу с дд.мм.гггг, предусматривала, что время выполняемых до дд.мм.гггг подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до дд.мм.гггг право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах «а» и «б» статьи 12 настоящего закона.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ от дд.мм.гггг «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится, в т.ч. в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от дд.мм.гггг № ххх-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Абзац 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняет, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон С. от дд.мм.гггг «О государственных пенсиях», Закон С. от дд.мм.гггг «О пенсионном обеспечении граждан в С.», Закон Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Решением Верховного суда Российской Федерации от дд.мм.гггг № АКПИ16-452 признан недействующим абзац 2 пункта 11 Указания Минсоцзащиты РСФСР от дд.мм.гггг № ххх-У, в соответствии с которым периоды приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа) в специальный стаж при назначении льготной пенсии после дд.мм.гггг не включаются.Учитывая, что период прохождения службы в армии по призыву, являвшийся для истца законодательно установленной обязанностью, начался в момент действия нормативных актов, предусматривающих включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости такого периода, и длился этот период непосредственно в силу установленной обязанности по прохождению действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил С., - период службы в рами должен быть включен в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, на момент обращения ФИО1, с учетом включения службы в армии в специальный стаж, последний составляет более 12 лет 6 месяцев, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости с 55 лет. Следовательно, исковые требования ФИО1 о признании за ним права на страховую пенсию по старости и возложении обязанности на ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) назначить выплату пенсии с момента обращения, то есть, - с дд.мм.гггг, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пении по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от дд.мм.гггг «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 выплату пенсии с момента обращения, то есть с дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Мельничук

Решение в окончательной форме

составлено дд.мм.гггг.