Решение № 12-125/2020 5-363/2020 7-125/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-125/2020

Судья Марисов И.А. дело № 5-363/2020

№ 7-125/2020


РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 22 мая 2020 года

Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,

при секретаре: Мариненко Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акционерного общества «Астрахань-Рыба» на постановление Советского районного суда города Астрахани от 5 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Астрахань-Рыба»,

УСТАНОВИЛ:

30 января 2020 года инспектором отдела рыбоохраны по Астраханской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Астрахань-Рыба» по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Советского районного суда города Астрахани от 5 марта 2020 года акционерное общество «Астрахань-Рыба» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, представитель акционерного общества «Астрахань-Рыба» ставит вопрос об отмене постановления суда и прекращении производства по делу ввиду отсутствия в действиях общества состава административного правонарушения.

Доложив дело и жалобу, выслушав представителя акционерного общества «Астрахань-рыба», поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления суда не нахожу.

Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

По смыслу Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» обязанность лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность, соблюдать правила добычи (вылова) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение пользователями, осуществляющими добычу (вылов) биоресурсов, своих обязанностей является нарушением правил добычи (вылова) биоресурсов и влечет административную ответственность.

Согласно пункту 15.3 (абз.6) Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 года запрещается использовать ставные (якорные) и дрифтерные (плавные) орудия добычи (вылова), не обозначая их положения с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о наименовании юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.

На основании пункта 17.2 (абз.25) Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 года, орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов: расстояние между секретами или вентерями, установленными по одной линии, запрещается менее 1,5 м, а между линиями - менее 1 км в Каспийском море и его частях и 50 м во внутренних водных объектах рыбохозяйственного значения. Скреплять или связывать любыми способами секрета или вентеря во внутренних водных объектах рыбохозяйственного значения запрещается.

Как установлено материалами дела, акционерное общество «Астрахань-Рыба» в период весенней путины 6 марта 2019 года и 4 апреля 2019 года не организовало надлежащим образом производственную деятельность работников общества, не обеспечило контроль за соблюдением производственной дисциплины, не приняло необходимые меры для предотвращения и устранения случаев нарушений закона, что привело к нарушению абзаца 6 пункта 15.3, абзаца 25 пункта 17.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна работниками акционерного общества «Астрахань-Рыба».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом административного органа 30 января 2020 года протокола об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Астрахань-Рыба» по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

-протоколом об административном правонарушении № 42 от 30 января 2020 года;

-уставом акционерного общества «Астрахань-Рыба»;

-приказом о приеме работников;

-должностной инструкцией инженера по рыбодобыче;

-срочным трудовым договором от 1 марта 2019 года;

-должностной инструкцией рыбака прибрежного лова;

-разрешением на добычу(вылов) водных биологических ресурсов;

-постановлением мирового судьи судебного участка №3 Володарского района Астраханской области от 1 апреля 2019 года о привлечении к ответственности работников общества к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные доказательства оценены районным судом по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях акционерного общества «Астрахань-Рыба» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие общества с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом и судом допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Содержащиеся в поданной в суд второй инстанции жалобе доводы получили оценку в обжалуемом постановлении со ссылкой на положения норм действующего законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела.

Иные доводы жалобы к обстоятельствам административного правонарушения, вмененного в рамках настоящего дела об административном правонарушении, не относятся. Они по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования предыдущей судебной инстанцией, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу постановления, является правильным и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Советского районного суда города Астрахани от 5 марта 2020 года оставить без изменения, жалобу Акционерного общества «Астрахань-Рыба» - без удовлетворения.

Мотивированное решение составлено 22 мая 2020 года.

Судья Астраханского

областного суда О.А. Сорокина