Решение № 2-10216/2023 2-1297/2024 2-1297/2024(2-10216/2023;)~М-6830/2023 М-6830/2023 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-10216/2023

78RS0002-01-2023-008658-20

Дело №2-1297/2024
г.Санкт-Петербург
26 февраля 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Вершининой Г.Н.,

при секретаре Приданниковой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,

с участием представителей ответчика и третьего лица

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по СПб и ЛО, в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды осуществления истцом рудовой деятельности с 12.04.2010 по 31.12.2021 по Списку №1 в качестве аппаратчика участка утилизации хозяйственно-складской службы, прессовщика хозяйственно-складской службы, прессовщика участка ремонта, замывки тары и утилизации в ООО «Тикурилла» и установить пенсию по старости досрочно в связи с работой на вредных условиях труда в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях».

В обосновании исковых требований указано, что 13.02.2023 он получил решение ОСФР по СПб и ЛО об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа не менее 5 лет. Полагает решение незаконным, поскольку полагает, что при довольно большом трудовом стаже имеет право на досрочный выход на пенсию по старости в соответствии со Списком №1, поскольку в период с 2010 по 2021 он работал в ООО «Тикурилла». Согласно справке, класс условий труда на рабочем месте соответствует 3.1. Однако, при вынесении решения ответчиком указанный период работы в специальный стаж не учтен, что не позволяет истцу выйти на досрочную пенсию.

Определением суда от 01.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ООО «Тикурилла» (л.д. 44 об.)

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заедания извещен надлежащим образом, представителя не направил, ходатайство об отложении не заявлял, ранее исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, указа, что наличие вредных условий на рабочем месте истца работодателем не подтверждаются. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица ФИО4 в судебное заседание явилась, поддержала позицию, изложенную в письменных объяснениях, указав, что согласно аттестации рабочих мест и специальной оценке условий труда право на досрочное назначение трудовой пенсии у работника отсутствуют, ФИО1 на всех занимаемых должностях не был занят в технологическом процессе производства лакокрасочных продукций с применением органических растворителей, лаков и их смесей. В удовлетворении иска просила отказать.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 году.

Как установлено в ч.2 ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно ч.2, 4 ст.2 указанного Федерального закона страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч.1). Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (ч.20).

На основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях » право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы (п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона).

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в ч. 2 ст. 30 Федерального закона, согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпункты «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» устанавливают, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда: Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665).

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02.12.2022 обратился в ОПФР по СПб и ЛО с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой на должности прессовщика участка утилизации в предприятии ООО «Тикурилла» с 12.04.2010 по настоящее время на основании ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по СПб и ЛО №940347/22 от 02.02.2023 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа не мене 5 лет. Страховой стаж ФИО2 составляет 28 лет 00 месяцев 27 дней. В специальный стаж не учтены периоды работы с 12.04.2010 по 31-12.2021 в качестве аппаратчика участка утилизации хозяйственно-складской службы, прессовщика хозяйственно-складской службы, прессовщика участка ремонта, замывки тары и утилизации в ООО «Тикурилла», поскольку документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели во вредных условиях труда, предусмотренных Списком №1. Периоды 26.03.2011, 21.09.2012, с 06.02.2013 по 08.02.2013 исключены из страхового стажа, поскольку ФИО2 находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно положениям Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В соответствии с п. 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ)

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно абзацу 4 пункта 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009 г. N 987н (действовавшей в период возникновения спорных отношений и до 19 февраля 2017 г. - даты вступления в силу приказа Министерства труда России от 21 декабря 2016 г. N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах"), сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, необходимо доказать льготный характер работы, полную занятость, а также оплату дополнительного тарифа.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 09.02.2001.

Из представленной выписки следует, что в оспариваемые истцом периоды работы сведений о наличии условий для досрочного назначения страховой пенсии с указанием основания (кода), в том числе, по вредности, не имеется.

Согласно копии трудовой книжки № от 04.04.1989 и представленным документам ООО «Тикурилла», ФИО2:

- с 12.04.2010 по 10.01.2011 работал в должности аппаратчик участка утилизации (хозяйственно-складская служба);

- с 11.01.2011 по 28.02.2012 – в должности прессовщик (хозяйственно-складская служба);

- с 01.03.2012 по настоящее время – прессовщик (участок ремонта, замывки тары и утилизации).

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда №30 от 11.01.2011 должности «аппаратчик участка утилизации» (согласно приказу №1-1/1-л/с от 11.01.2011 должность переименована на «прессовщик» с сохранением рабочего места и обязанности сотрудника), рабочее место аттестовано по факторам производственной среды и трудового процесса классом 3.1 – вредный (первой степени), по травмобезопасности классом 1 – оптимальный. Согласно строке 004 - оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости отсутствует.

Согласно карте №262/104 специальной оценки условий труда от 10.06.2016 должности «прессовщик» (участок ремонта, замывки тары и утилизации), рабочее место аттестовано по вредным факторам классом 3.1. Согласно строке 004 - право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует.

Согласно карте №262/104 специальной оценки условий труда от 30.07.2021 должности «прессовщик» (участок ремонта, замывки тары и утилизации), рабочее место аттестовано по вредным факторам классом 3.1. Согласно строке 004 - право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует.

Доводы истца о наличии право на досрочное назначении пенсии в соответствии со Списком 1, представленными документами также не подтверждается.

Так, Списком №1 от 1956 г., утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» разделом 7 «Химическое производство» пунктом 1 предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день в производстве, в частности, лакокрасочной продукции.

Согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Следовательно, независимо от наименования должности истца, периоды работы на производствах, предусмотренных указанными Списками, подлежат включению в специальный страховой стаж при условии занятости истца в технологическом процессе производства или на отдельных работах.

Вместе с тем, из представленных документов не усматривается, что ФИО2 в оспариваемые периоды был занят непосредственно в технологическом процессе производства лакокрасочной продукции

В силу ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы истца ФИО2 не подлежат включению в специальный стаж в связи с недоказанностью заявленных истцом исковых требований, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у него отсутствовала необходимая продолжительность специального стажа работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, таким образом, отказ пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии по старости является законным и правомерным, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья (подпись) Г.Н. Вершинина

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28 февраля 2024 года