Решение № 2-932/2025 2-932/2025~М-1036/2025 М-1036/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 2-932/2025

Дело № 2-932/2025

89RS0007-01-2025-002845-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

12 декабря 2025 года г. Тарко-Сале

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Пасенко Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Смирновой А.З.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-932/2025 по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим на объект недвижимого имущества,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района (далее – Департамент) обратился с названным иском в суд к ответчику ФИО2, указав, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 134+/-4 кв.м, распложенный по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, ул. <адрес>, имеет категорию земель – земли населенных пунктов и вид разрешенного использования - под существующий индивидуальный жилой дом хозяйственными постройками. Сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка в ЕГРН отсутствуют. В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 89:05:020125:1097 – одноэтажная деревянная баня 2008 года постройки, принадлежащая ответчику с 10.01.2018. 21.10.2025 в целях установления фактического землепользования специалистом отдела по земельному контролю Департамента проведено обследование указанного земельного участка, в результате которого установлено, что в границах земельного участка объекты капитального строения отсутствуют. В границах здания бани расположена выемка грунта и песчаная насыпь, захламленная мелким бытовым мусором и древесиной. Территория земельного участка также захламлена бытовым мусором, древесиной, деревянными поддонами, ветошью, бывшим в использовании утеплителем, произрастает кустарниковая растительность. Наличие в ЕГРН сведений о праве собственности ответчика на объект недвижимости с кадастровым номером № наделяет ответчика правом на преимущественное приобретение земельного участка без проведения торгов. Наличие в ЕГРН сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером №, которого физически не существует, нарушает принцип ведения ЕГРН – достоверность сведений. Просит признать право собственности ответчика на объект недвижимого имущества с кадастровым номером № – здание бани с кадастровым номером № площадью 22.1 кв.м, расположенный по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, ул. <адрес>, зарегистрированный в ЕГРН (дата государственной регистрации – 10.01.2018, номер государственной регистрации – №), отсутствующим, исключить сведения из ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером № и сведения о паве собственности ответчика на указанный объект (л.д. 6-10).

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела без его участия.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика в порядке заочного производства на основании ст. 233 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала по доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворит.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Понятие недвижимого объекта раскрывается в статье 130 ГК РФ, согласно части 1 которой к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума № 25) разъяснено, что по смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 134+/-4 кв.м, распложенный по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, ул. <адрес>, имеет категорию земель – земли населенных пунктов и вид разрешенного использования - под существующий индивидуальный жилой дом хозяйственными постройками (л.д. 13).

Какие-либо права в отношении земельного участка не зарегистрированы.

Согласно выписке ГЕРН от 21.10.2025 № № в пределах земельного участка расположен объект недвижимости – баня площадью 22,1 кв.м с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО3 с 10.01.2018 (л.д. 14-18).

В результате обследования 21.10.2025 Департаментом земельного участка с кадастровым номером № установлено, что в границах земельного участка объекты капитального строительства (здания, строения, сооружения) отсутствуют. В границах здания бани расположена выемка грунта и песчаная насыпь, захламленная мелким бытовым мусором и древесиной. Территория земельного участка также захламлена бытовым мусором, древесиной, деревянными поддонами, ветошью, бывшим в использовании утеплителем, произрастает кустарниковая растительность. Территория земельного участка огорожена забором, который образует единую территорию с земельным участком с кадастровым номером № (л.д. 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28).

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (например, когда право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Государственная регистрация права собственности ответчика на спорный несуществующий объект недвижимого имущества нарушает права и законные интересы истца.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9 - 11 ЗК РФ (ст. 39.2 ЗК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

Законом ЯНАО от 23.04.2020 № 440-ЗАО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Пуровский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа», муниципальные образования город Тарко-Сале, поселок Уренгой, Пуровское, поселок Пурпе, село Самбург, село Халясавэй, поселок Ханымей, деревня Харампур, преобразованы путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование с наименованием муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

Исполнительно-распорядительным органом муниципального округа Пуровский район является администрация Пуровского района (п. 3 ч. 1 ст. 6 Устава, ч. 3 ст. 3 Закона ЯНАО от 23.04.2020 № 440-ЗАО).

Согласно Положению о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района, утвержденному решением Думы Пуровского района № 369 от 24.03.2022, Департамент является структурным подразделением администрации Пуровского района, наделен полномочиями по решению от имени администрации Пуровского района вопросов местного значения в области владения, пользования и предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в собственности муниципального округа Пуровский район (п. 1.2 раздела 1).

От имени муниципального округа Пуровский район Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального округа Пуровский район (за исключением средств бюджета муниципального округа Пуровский район), в том числе: передает муниципальное имущество в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог и совершает иные действия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в пределах предоставленных полномочий (п. 1.1.1); осуществляет проведение аукциона по продаже земельного участка, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (п. 1.14); заключает договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельных участков, дополнительные соглашения к договорам, соглашения о расторжении договоров, соглашения об установлении сервитутов на земельные участки (п. 1.25). Также Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении объектов контроля, расположенных в границах Пуровского района, г. Тарко-Сале, и с. Толька за исключением иных населенных пунктов, входящих в состав Пуровского района (п. 1.17).

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. 2 ст. 209 ГК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ответчика на несуществующее недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором находится такое имущество, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в порядке, предусмотренном гл. V.1 ЗК РФ, введенной Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ, ст. 39.20 ЗК РФ, что ставит ответчика в преимущественное положение перед другими гражданами, лишая их возможности приобрести земельный участок по основаниям, предусмотренным законом.

В указанном случае заявленное истцом в рамках настоящего дела требование следует считать разновидностью негаторного иска.

Нарушенное право может быть восстановлено исключением из ЕГРН записи о праве собственности ответчика на объект. Иным способом - путем признания права или путем истребования имущества из чужого незаконного владения, восстановить нарушенное право истца не представляется возможным.

С учетом этого, поскольку право собственности ответчика на объект некапитального строительства зарегистрировано как на недвижимое имущество, то суд находит заявленные истцом требования о признании права отсутствующим подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района о признании права собственности отсутствующим на объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 (свидетельство о рождении серии №) на объект недвижимости с кадастровым номером № – здание бани площадью 22,1 кв.м., расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, ул. <адрес>.

Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером № – здание бани площадью 22,1 кв.м., расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, ул. <адрес>, о праве собственности ФИО2 (свидетельство о рождении серии №) на указанный объект и для снятия названного объекта с государственного кадастрового учета в качестве объекта недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме 26 декабря 2025 года.

Председательствующий Л.Д. Пасенко