Решение № 2А-173/2019 2А-173/2019~М-164/2019 М-164/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2А-173/2019

Дело № 2а-173/2019

Ромодановский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

п. Ромоданово 21 августа 2019 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Занькина Д.В.,

при секретаре Киреевой Н.А.,

с участием в деле:

административного истца – прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия,

представителя административного истца – помощника прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Беляйкиной Ю.А.,

административного ответчика – Л.

заинтересованного лица – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия,

второго заинтересованного лица – ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканский наркологический диспансер",

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Л. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия, действующий в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к Л.. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование административных исковых требований указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что Л. состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ РМ "Республиканский наркологический диспансер" с диагнозом противопоказанным водителям транспортных средств. Данное обстоятельство свидетельствует о наличии у административного ответчика медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Вместе с тем Л. имея водительское удостоверение категории "В", при управлении транспортными средствами, как источниками повышенной опасности, представляет угрозу для других участников дорожного движения и иных граждан. В связи с этим просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Л. которому 05 июня 2013 года выдано водительское удостоверение № категории "В", сроком действия до 05 июня 2023 года, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Беляйкина Ю.А., заявленные прокурором административные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик Л.. в судебном заседании административный иск не признал, суду пояснил, что он не страдает какими-либо заболеваниями препятствующими управлению транспортными средствами. В связи с этим в удовлетворении административного иска прокурора просит суд отказать.

Представители заинтересованных лиц – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия и ГБУЗ РМ "Республиканский наркологический диспансер" в судебное заседание не явились, представив в суд письменные заявления с просьбами о рассмотрении дела в их отсутствие и с указанием о своём согласии с заявленными прокурором административными исковыми требованиями.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные прокурором административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений пунктов 1 и 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон N 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона N 196-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно пункту 12 "Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (утверждён Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтверждённой стойкой ремиссии не менее трёх лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 F1x.2), а у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 F1x.1) при наличии подтверждённой стойкой ремиссии не менее года.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В данном случае из материалов дела следует, что 05 июня 2013 года Л.. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории "В", сроком действия до 05 июня 2023 года (л.д.4).

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 23 апреля 2019 года Л. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Л. был привлечён к административной ответственности за потребление наркотических средств без назначения врача. Судом на Л. возложена обязанность пройти в ГБУЗ РМ "Республиканский наркологический диспансер" диагностику, профилактические мероприятия, при необходимости лечение от наркомании в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (л.д.7-9).

Из представленных ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканский наркологический диспансер" сведений, следует, что Л.. с 07 июня 2019 года находится под диспансерным наблюдением в данном медицинском учреждении на основании добровольного письменного согласия, с диагнозом <данные изъяты>". Ремиссия не установлена (л.д.10).

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у Л.. стойкой ремиссии, материалы дела не содержат.

В свою очередь, самим административным ответчиком в нарушение требований части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации таких доказательств также предоставлено не было.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

При этом суд учитывает, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц - участников дорожного движения.

В связи с этим, довод административного ответчика об отсутствии у него противопоказаний для управления транспортными средствами, судом отклоняется, как несостоятельный.

Учитывая всё вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административный иск прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия основан на законе, следовательно, он подлежит удовлетворению.

На основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Л. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Л. <данные изъяты> года рождения, в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами № категории "В", сроком действия с 05 июня 2013 года до 05 июня 2023 года, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Взыскать с Л. государственную пошлину в доход бюджета Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Занькин

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2019 г.

Судья Ромодановского районного

суда Республики Мордовия Д.В. Занькин