Решение № 12-246/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 12-246/2018

<данные изъяты>

Дело №12-246/18


Р Е Ш Е Н И Е

10 июля 2018 года судья Центрального районного суда города Воронежа, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Центрального судебного района Воронежской области ФИО2 от 20 марта 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «РЭК Центральный» ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Центрального судебного района Воронежской области ФИО2 от 20 марта 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.3.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с законностью привлечения к административной ответственности, ФИО1 обратился в суд с жалобой. Просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить.

Обосновывая доводы жалобы, ФИО1 указывает, что являясь должностным лицом, в отношении которого разрешался вопрос о привлечении к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела извещен не был, в связи с чем был лишен возможности предоставить возражения, дать объяснения по существу правонарушения, а также воспользоваться помощью защитника.

В судебное заседание директор ООО «РЭК Центральный» ФИО1 не явился. Ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. Извещение ФИО1 является надлежащим, в связи с чем, имеются основания для рассмотрения дела в его отсутствии.

Защитник ФИО1, действующая на основании доверенности, ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Государственная жилищная инспекция Воронежской области в лице представителя, действующего на основании доверенности, ФИО4 против удовлетворения жалобы возражали.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет судье придти к следующим выводам:

Как следует из материалов дела, 25.01.2018 г. в период времени с 13.00 по 15.00 на основании приказа от 25.01.2018 г. N 314 должностным лицом ГЖИ ВО была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований по управлению многоквартирным домом (л.д. 3- 5).

По факту выявленных нарушений 25.01.2018 г. должностным лицом Государственной жилищной инспекции Воронежской области составлен акт проверки, и в отношении директора общества ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 6-7).

Дело направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Центрального судебного района Воронежской области.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Центрального судебного района Воронежской области ФИО2 от 20 марта 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.3.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из доводов жалобы, ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела по вопросу о привлечении к административной ответственности 20.03.2018 г. извещен не был.

Сведения о получении названным лицом извещения о месте и времени рассмотрения дела, направленного по почте, либо соответствующее неврученное почтовое отправление, возвращенное в суд отделением связи, в материалах дела не имеются.

Несмотря на отсутствие данных о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени судебного заседания в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья судебного участка N 4 Центрального судебного района Воронежской области ФИО2 вынесла постановление.

Допущенные судом нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу последующих решений.

Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 названного Кодекса.

Санкцией данной нормы для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня его обнаружения.

Административное правонарушение было выявлено в рамках проверки, проведенной 25.01.2018 г., а, следовательно, срок привлечения к административной ответственности должностного лица истекает 25.01.2019 г.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 20.03.2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «РЭК Центральный» ФИО1, является незаконным и подлежит отмене, а дело - направлению мировому судье указанного судебного участка для рассмотрения по существу и вынесения постановления в соответствии с требованиями статьи 29.9 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Центрального судебного района Воронежской области ФИО2 от 20 марта 2018 года удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 4 Центрального судебного района Воронежской области ФИО2 от 20 марта 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО в отношении директора ООО «РЭК Центральный» ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении направить на рассмотрение мировому судье судебного участка N 4 Центрального судебного района Воронежской области.

На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: /подпись/ ФИО5