Решение № 2-1922/2025 2-1922/2025~М-1540/2025 М-1540/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-1922/2025

КОПИЯ

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сургут 19 августа 2025 года

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Панкова А.Ю., при секретаре Пацюкове И.В., с участием представителя истца старшего помощника прокурора Сургутского района Пашковской А.П., представителя администрации г.п Лянтор ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление и.о. заместителя прокурора Сургутского района в интересах ФИО2 к администрации городского поселения Лянтор Сургутского района о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

и.о. заместителя прокурора <адрес> обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что нарушены жилищные права ФИО2, которая проживает в комнате в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, <адрес> на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, а также постановления администрации г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению ООО «Главленэксперт» от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние строительных конструкций оценивается как аварийное, общий физический износ здания составляет 65%. В ходе проведения визуально-инструментального обследования выявлены значительные и критические дефекты и повреждения доступных для осмотра строительных конструкций и инженерных систем здания. Зафиксированные обследованием дефекты, разрушения, повреждения, строительных конструкций, отделочных покрытий являются следствием деформационных и осадочных процессов, естественного физического износа. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома, внутренние инженерные системы находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, свидетельствуют о значительном снижении их несущей способности, прочности и надежности, существенном ухудшении эксплуатационных характеристик.

На основании изложенного и.о. заместителя прокурора Сургутского района просит обязать администрацию городского поселения Лянтор Сургутского района предоставить ФИО2 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью не менее 28,4 кв. м. в черте городского поселения Лянтор Сурутского района.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Сургутского района Пашковская А.П. на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации г.п Лянтор ФИО6 представила возражение на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проживает в комнате в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – <адрес> на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, а также постановления администрации г.п. Лянтор от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ.

И.о. заместителя прокурора Сургутского района обратилась в суд в защиту нарушенных прав ФИО2 в сфере обеспечения права на жилище в муниципальном жилищном фонде на основании поступившего от нее заявления.

Согласно заключению ООО «Главленэксперт» от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние строительных конструкций оценивается как аварийное, общий физический износ здания составляет 65%. В ходе проведения визуально-инструментального обследования выявлены значительные и критические дефекты и повреждения доступных для осмотра строительных конструкций и инженерных систем здания. Зафиксированные обследованием дефекты, разрушения, повреждения, строительных конструкций, отделочных покрытий являются следствием деформационных и осадочных процессов, естественного физического износа. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома, внутренние инженерные системы находятся в не удовлетворительном техническом состоянии, свидетельствуют о значительном снижении их несущей способности, прочности и надежности, существенном ухудшении эксплуатационных характеристик.

Данные обстоятельства подтверждаются заявлением в прокуратуру, договором социального найма, заключением по результатам обследования; заключением об оценке соответствия помещения требованиям; постановлением о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу; ответом на требование.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Определяя по своему усмотрению продолжительность срока для сноса аварийного жилого дома, органы местного самоуправления должны ориентироваться на следующие критерии:

- достаточность и эффективность действий, связанных с временным и постоянным переселением жильцов аварийного дома;

- опасность для здоровья и жизни людей при пребывании в аварийном здании;

- общая продолжительность осуществления физического сноса объекта капитального строительства.

При установлении соблюдения разумного срока большое значение имеет такой критерий, как опасность для здоровья и жизни людей при пребывании в аварийном здании.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно положениям статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населен-ного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Установленный администрацией г.п. Лянтор срок отселения граждан из многоквартирного жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ не соответствует техническому состоянию несущих конструкций дома и ставит под угрозу жизнь и здоровье жильцов дома, вынужденных проживать в аварийном жилье.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что степень аварийности <адрес>, конструктивные элементы которого находятся в аварийном состоянии, а физический износ составляет 65%, установленный срок расселения дома до ДД.ММ.ГГГГ, не отвечает требованиям разумности, является чрезмерно длительным, представляет опасность для здоровья и жизни людей и не позволяет обеспечить право ФИО2 на благоприятные условия проживания.

Указанные факты свидетельствуют о незаконном бездействии администрации г.п. Лянтор, выразившемся в непринятии своевременных мер к обеспечению ФИО2 жилым помещением. При этом незаконное бездействие администрации г.п. Лянтор препятствует реализации права на жилище, гарантированное ст. 40 Конституции РФ.

С учетом вышеизложенного, и установленных обстоятельств дела, считаю требования прокурора Сургутского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию городского поселения Лянтор Сургутского района предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью не менее 28,4 кв. м. в черте городского поселения Лянтор Сурутского района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2025.

Председательствующий /подпись/ Панков А.Ю.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Сургутского районного суда

ХМАО - Югры Панков А.Ю.