Решение № 2-2322/2026 2-2322/2026~М-240/2026 М-240/2026 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2-2322/2026

Копия

2-2322/2026

56RS0018-01-2026-000449-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2026 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Даниловой С.М.,

при секретаре Семеновой Н.В.,

при участии истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Оренбурга в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Министерству социального развития Оренбургской области о признании права на получение единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Оренбурга обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, указав, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере социальных и жилищных прав граждан, пострадавших в результате наводнения в апреле ... года, установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 пострадали в результате паводка, поскольку в жилом помещении по адресу: ... нарушены условия жизнедеятельности, обусловленные невозможностью проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения иди частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 получили единовременную выплату в размере 15 000 рублей с учетом индексации, вместо 25 000 рублей с учетом индексации.

Решение о выплате единовременной материальной помощи принято Министерством социального развития Оренбургской области на основании заключения администрации города Оренбурга об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации.

Факт повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания, расположенного по адресу: ..., при принятии решения в отношении истцов, не установлен.

Тогда как, конструктивные элементы вышеуказанного жилого дома повреждены, нарушены условия жизнедеятельности. Паводковые воды повредили конструктивные элементы, находящиеся в общей собственности жильцов, а именно подвал и фундамент.

Кроме того, жилой дом по адресу: ..., постановлением администрации г. Оренбурга от 28 июня 2024 года № 1194-п «О признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ многоквартирных домов» включен в перечень многоквартирных домов, в которых необходимо проведение ремонтно-восстановительных работ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с высоким уровнем воды в результате прохождения весеннего паводка в ... году.

Полагают, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, являясь лицами, пострадавшими в период паводка вследствие затопления жилого помещения, конструктивные элементы которого находятся в общей собственности жильцов, имеют право на получение единовременной материальной помощи в размере 25 000 рублей.

... просил суд признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, зарегистрированными и проживающими по адресу: ..., право на получение единовременной материальной помощи в размере 25 000 рублей, предусмотренных постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» вследствие повреждения в результате чрезвычайной ситуации конструктивных элементов жилого здания.

Обязать Министерство социального развития Оренбургской области произвести ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, зарегистрированным и проживающим по адресу: ..., единовременную материальную помощь в размере 25 000 рублей в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп, с учетом ранее назначенной единовременной материальной помощи в размере 15 000 руб.

В соответствии с требованиями статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратить решение суда к немедленному исполнению.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель ответчика Министерства социального развития Оренбургской области, представитель третьего лица администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Суд, заслушав пояснения истца, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

В соответствии с абз. 7 п. 13 Положения о министерстве социального развития Оренбургской области, утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 9 сентября 2010 года № 183-ук, Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет социальные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп утверждено Положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу пункта 6 Положения (в редакции, действовавшей до 22 августа 2024 года) единовременная материальная помощь гражданину оказывается из расчета:

20 тыс. рублей на человека - при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина, обусловленного невозможностью проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения);

10 тыс. рублей - в иных случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации.

К конструктивным элементам жилого здания (жилого помещения), учитываемых при установлении невозможности проживания в жилых зданиях (жилых помещениях), относятся фундамент, стены, перегородки, перекрытия, полы, крыша, окна и двери, отделочные работы, печное отопление, электроосвещение.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 августа 2024 года № 738-пп «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Оренбургской области», в том числе внесены изменения в Постановление Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп.

Так пункт 6-1 Постановления Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп дополнен следующим содержанием:

В 2024 году размер единовременной материальной помощи в соответствии с правовыми актами Правительства Оренбургской области составляет:

- 25 тыс. рублей на человека - при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности граждан, обусловленного невозможностью проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения);

- 15 тыс. рублей на человека - в иных случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности граждан при чрезвычайной ситуации.

Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования (27 августа 2024 года), за исключением пункта 1 настоящего постановления, который вступает в силу после дня официального опубликования настоящего постановления и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2024 года.

Размер единовременной материальной помощи определяется на дату принятия решения об оказании единовременной материальной помощи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., является ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры от ....

ФИО2 значится зарегистрированным по указанному адресу с ..., что подтверждается копией паспорта серии ... N, выданного отделением ....

ФИО1 значится зарегистрированной по указанному адресу с ..., что подтверждается копией паспорта серии ... N, выданного ... от ....

ФИО3 с ... зарегистрирован по адресу: ..., что следует из копий паспорта серии ... N, выданного ... от ...; ФИО4 - с ..., что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства N.

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с 4 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Согласно приложению к названному указу ... вошла в границу зоны чрезвычайной ситуации, затоплены полностью.

Поскольку указанное жилое помещение вследствие весеннего паводка в ... году оказалось в зоне затопления, ФИО1, ФИО2, действующие в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 обращались с заявлением об оказании единовременной материальной помощи как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной весенним паводком ..., по адресу: ....

На основании заключений муниципальной комиссии, не установившей факт повреждения хотя бы одного из конструктивных элементов жилого помещения по адресу указанному в заявлении, Министерством социального развития Оренбургской области назначена и выплачена истцам единовременная материальная помощь в размере 15 000 рублей на каждого члена семьи.

На основании постановления администрации г. Оренбурга № 1194-п от 28 июня 2024 года «О признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ многоквартирных домов» жилой ... включен в перечень многоквартирных домов, в которых необходимо проведение ремонтно-восстановительных работ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с высоким уровнем воды в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году.

Спорное жилое помещение находится в границах зоны чрезвычайной ситуации, определенной указом Губернатора от 04 апреля 2024 «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается факт повреждения конструктивных элементов спорного жилого помещения.

Поскольку жилой дом, в котором проживают ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 имеет повреждения конструктивных элементов и включен в границы зоны чрезвычайной ситуации, указанные лица постоянно проживали в жилом помещении на момент возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с чем имеют право на меры социальной поддержки и получение единовременной материальной помощи в размере 25 000 рублей, с учетом ранее назначенной единовременной материальной помощи в размере 15 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Оснований для приведения решения суда к немедленному исполнению суд не усматривает, поскольку истцом не представлено доказательств того, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для истца или исполнение может оказаться невозможным.

Право ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на получение единовременной выплаты в данном случае нарушено не будет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Оренбурга в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Министерству социального развития Оренбургской области о признании права на получение единовременной материальной помощи удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право на получение единовременной материальной помощи в размере 25 000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 31 марта 2023 года № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» вследствие повреждения в результате чрезвычайной ситуации конструктивных элементов жилого здания.

Возложить обязанность на Министерство социального развития Оренбургской области произвести ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 выплату единовременной материальной помощи в размере 25 000 рублей каждому в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 31 марта 2023 года № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» с учетом ранее произведенной материальной помощи в размере 15 000 рублей каждому.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Данилова С.М.

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2026 года.

Судья подпись Данилова С.М.

Копия верна

Судья:

Секретарь:

Оригинал подшит в деле № 2-2322/2026, находящемся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга