Решение № 2-1285/2020 2-1285/2020~М-1011/2020 М-1011/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-1285/2020

Дело №2-1285/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при секретаре Смотряевой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в г.Магнитогорске), в котором, с учетом изменения заявленных требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просила: признать незаконным решение УПФР в г.Магнитогорске от 14.05.2020 года № об отказе в установлении пенсии; включить в стаж ее педагогической деятельности периоды работы с 01.01.2002 года по 11.02.2002 года в должности «воспитатель» в МДОУ «ЦРР-д/с №№» г.Магнитогорска, а также в должности «старший воспитатель» с 01.09.2014 года по 13.08.2019 года в МДОУ «ЦРР-д/с №» г.Магнитогорска и с 14.08.2019 года по 13.02.2020 года в МДОУ «Д/с № о.в.» г.Магнитогорска; признать право на досрочную страховую пенсию по старости с 13.08.2019 года и назначить ее с 13.02.2020 года.

В обоснование заявленных требований истцом ФИО1 указано на то, что 13.02.2020 года она обратилась в УПФР в г.Магнитогорске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в чем ей решением ответчика от 14.05.2020 года было отказано ввиду отсутствия 25 лет стажа педагогической деятельности. При этом в стаж истца не были засчитаны спорные периоды, что истец полагает незаконным, поскольку она работала в должности и в учреждении, указанных в Списке №781, выполняя норму рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы, а также в спорный период с 01.01.2002 года по 11.01.2002 года не находилась в отпуске без содержания заработной платы.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г.Магнитогорске – ФИО3, действующая по доверенности от 02.07.2019 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, поддержав письменные возражения на иск, в которых указано на отсутствие доказательств по непосредственному воспитанию детей в период работы истца в качестве старшего воспитателя.

Представитель третьего лица МДОУ «Детский сад №55 общеобразовательного вида» г. Магнитогорск, при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принял.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положенийчасти 1.1настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19-21 части 1настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных вприложении 7к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии спунктом 21 части 1настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного вприложении 6к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "м" п.1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Судом установлено, что 13.02.2020 года истец обратилась в УПФР в г.Магнитогорске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.15-19).

Решением УПФР г.Магнитогорске от 14.05.2020 года №, с учетом решения от 10.06.2020 года №, которым уточнены допущенные неточности, ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, в специальный педагогический стаж включено, по наиболее выгодному варианту с учетом последовательного применения нормативных актов, - 20 лет 00 месяцев 19 дней. В специальный педагогический стаж истица не включены спорные периоды работы с 01.09.2014 года по 13.08.2019 года и с 14.08.2019 по 31.01.2020 в должности старшего воспитателя, так как документально не подтверждено выполнение обязанностей по непосредственному воспитанию детей.

Согласно справке № от 13.08.2019 года из МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» г.Магнитогорска, ФИО1 с 06.10.2001 года по 31.08.2014 года работала в должности воспитателя, с 01.09.2014 года по 13.08.2019 года работала в должности старшего воспитателя, с выполнением нормы рабочего времени (педагогической учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), до момент реорганизации МДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида» г.Магнитогорска в форме присоединения к нему МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» г.Магнитогорска (л.д.73-74). Периодов, подлежащих исключению из специального стажа не указано.

Согласно справке № от 13.02.2020 года из МДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида» г.Магнитогорска ФИО1 с 14.08.2019 года работает в должности старшего воспитателя, с выполнением нормы рабочего времени (педагогической учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (л.д.75). Периодов, подлежащих исключению из специального стажа не указано.

Списком №781 от 29.10.2002 года в разделе «Наименование должностей» в п.1 поименованы «старшие воспитатели», в разделе «Наименование учреждения» в п.1.8 – дошкольные образовательные учреждения – детские сады всех наименований. При этом, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, каких то дополнительных требований для включения в педагогических стаж периодов работы в должности старшего воспитателя в детском саду не предусмотрено.

Таким образом, поскольку в спорные периоды с 01.09.2014 года по 13.08.2019 года и с 14.08.2019 года по 13.02.2020 года (дата обращения с заявлением) истец ФИО1 работала на полную ставку в должности и в учреждении, предусмотренных Списком №781, данные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, в данной части требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку спорный период с 01.01.2002 года 11.02.2002 года согласно данным о стаже из материалов пенсионного дела и решения УПФР в г.Магнитогорске от 10.06.2020 года № был включен в специальный стаж истца, оснований для повторного включения этого стажа не имеется. Вместе с тем, относительно данного спорного периода решение ответчика № от 14.05.2020 года подлежит признаю незаконным.

С учетом подлежащих включению в специальный стаж истца спорных периодов указанного спорного периода и периода работы, на момент обращения истца за назначением досрочной пенсии (13.02.2020 года) продолжительность специального педагогического стажа ФИО1 составляла более 25 лет 06 месяцев, соответственно, право на назначение досрочной пенсии возникло у нее в 2019 году (уже имелось 25 лет стажа педагогической деятельности).

Согласно Приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях», при возникновении права возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Между тем, в силу ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года N350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны вчасти 1 статьи 8,пунктах 19-21 части 1 статьи 30,пункте 6 части 1 статьи 32Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственноприложениями 6и7 к указанному Федеральномузакону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с указанной выше нормой считает необходимым обязать УПФР в г.Магнитогорске назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 13.02.2020 года (даты обращения с заявлением о назначении пенсии).

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размер 300 руб. (л.д.12).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) № от 14.05.2020 года об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 01.01.2002 года по 11.01.2002 года, с 01.09.2014 года по 13.08.2019 года, с 14.08.2019 года по 31.01.2020 года и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.09.2014 года по 13.08.2019 года, с 14.08.2019 года по 13.02.2020 года и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 13.02.2020 года.

В удовлетворении требования о возложении на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) обязанности по включении в специальный стаж истца периода работы с 01.01.2002 года по 11.01.2002 года – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2020 года.

Председательствующий: