Решение № 2-196/2017 2-196/2017~М-178/2017 М-178/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-196/2017

Дело № 2-196/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года р.п. Рудня

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,

с участием,

истца ФИО1,

представителя ответчика УПФ РФ в Руднянском районе ФИО2,

при секретаре Бирюковой Е.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской области (далее УПФР в Руднянском районе) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда, со ссылкой на тот факт, что периоды его работы в должности машиниста (кочегара) котельной <данные изъяты> разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жирновском управлении буровых работ не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работы, а именно того, что он обслуживал котлы, работающие на твёрдом топливе.

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором оспаривает указанное решение УПФР в Руднянском районе. В обоснование заявленных требований истец указал, что поскольку его работа в должности машиниста (кочегара) приходилась на период до ДД.ММ.ГГГГ года, то она должна быть засчитана в льготный стаж без каких-либо условий. С учётом уточнённых требований просит суд признать решение УПФР РФ в Руднянском районе незаконным, обязать ответчика включить периоды его работы в должности машиниста (кочегара) котельной <данные изъяты> разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жирновском управлении буровых работ в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ему такую пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свои требования в полном объёме ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просит суд их удовлетворить. Пояснил суду, что в спорные периоды его переводили временно на период отопительного сезона с должности помощника бурильщика на должность машиниста (кочегара) котельной 2 разряда с оставлением среднего заработка по прежней должности. Котельная, которую он обслуживал работала на жидком топливе, а именно на нефти.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные ФИО1 требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в возражении на исковое заявление. Пояснила, что поскольку истец работал в должности машиниста (кочегара) котельной, работающей на жидком топливе, право на досрочную пенсию он не имеет. Просит в иске ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах";

постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Действующим до 01 января 1992 года Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрена позиция "кочегары производственных котельных и производственных печей".

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда, со ссылкой на тот факт, что периоды его работы в должности машиниста (кочегара) котельной <данные изъяты> разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жирновском управлении буровых работ не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работы, а именно то, что он обслуживал котлы, работающие на твёрдом топливе.

При этом в льготный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ответчиком включены периоды его работы в должности помощника бурильщика, всего <данные изъяты>

Также указанным решением истцу не включены в льготный стаж иные периоды, а именно нахождения на курсах подготовки машинистов (кочегаров), стропальщиков, работы в должности оператора котельной, которые ФИО1 не оспаривает и которые не являются предметом рассмотрения судом.

Из трудовой книжки истца АТ-III №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефти и газ <данные изъяты> разряда. Уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата работников.

Согласно архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят в Жирновское управление буровых работ на должность помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефти и газ <данные изъяты> разряда. В связи с производственной необходимостью помощник бурильщика ФИО1 переводился временно на должность машиниста (кочегара) котельной <данные изъяты> разряда с оплатой по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцом указано, что работа в должности машиниста (кочегара) котельной подлежит включению в льготный стаж.

Между тем, с таким утверждением истца согласиться нельзя по следующим причинам.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 14 января 1969 года N 24 "Об утверждении раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", предусмотрены профессии "Машинист (кочегар) котельной" 3 разряда, "машинист (кочегар) котельной 4 разряда. Характеристика работ по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

В то же время Порядком, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81\8 разъяснено, что лицам, выполнявшим работы машиниста (кочегара) котельных предоставляется досрочная пенсия как кочегарам производственных котельных и производственных печей. Поскольку истцом заявлены для включения в специальный стаж периоды работы до 1991 года, то следует руководствоваться Списком N 2 от 1956 года.

Тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Характеристика работ по этой профессии включает в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Однако, как пояснил в ходе судебного заседания сам истец, его работа в спорный период времени была связана с обслуживанием котла, работающего на жидком топливе – нефти.

Таким образом требования ФИО1 о включении спорных периодов работы в льготный стаж и понуждении ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежит.

Доводы истца о том, что в период временного перевода на другую работу за ним сохранялась средняя заработная плата по прежней должности помощника бурильщика, а потому спорный период подлежит зачёту в льготный стаж, суд находит несостоятельными по следующим причинам.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости либо предоставление иных мер поддержки, законодатель связывает такое право не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённые постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, согласно которым при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу к настоящим правоотношениям применены быть не могут, поскольку как установлено судом истец переводился на другую работу на больший срок (период отопительного сезона).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы в должности машиниста (кочегара) котельной <данные изъяты> разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жирновском управлении буровых работ и назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд в течение 1 (одного) месяца.

Судья: