Решение № 2-169/2018 2-169/2018~М-158/2018 М-158/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-169/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бабаюрт 16 июля 2018 года

Бабаюртовский районный суд РД в составе: председательствующего судьи Меджидова З.М., при секретаре Аджимавове Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре к ГКОУ РД «Индиранской СОШ» об устранении нарушений санитарного законодательства,

Установил:

ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре обратился в суд с иском к ГКОУ РД «Индиранская СОШ» Ахвахского района на территории Бабаюртовского района РД и просит:

признать действия директора ГКОУ РД «Индиранская СОШ Ахвахского района» ФИО1 в части нарушений пунктов 3.3, 3.7, 3.8, 4.14, 4.17, 4.21, 4.27, 5.1, 5.2, 5.3,

7.2, 8.1, 12.17, 13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях», пунктов 2.5, 3.3, 4.7,

5.8, 5.10, 5.12, 5.13, 6.4, 6.11, 6.26, 8.7, 9.4, 14.5, 14.6, 14.8, 14.9, 14.10, СанПиН

08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; пунктов 19, 42 главы III приложения 3 приказа Минсоцздравразвития РФ от 12.04.2011г. №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)»; главы III СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» противоправными;

обязать директора ГКОУ РД «Индиранская СОШ Ахвахского района» ФИО1 до 01 августа 2018г.;

на территории школы оборудовать физкультурно-спортивную зону с учетом обеспечения выполнения программ учебного предмета «Физическая культур»;

на территории хозяйственной зоны на расстоянии не менее 20м от здания школы оборудовать контейнерную площадку с твердым водонепроницаемым покрытием, размеры которого превышают площадь основания контейнеров на 1,0м во все стороны; мусоросборники снабдить плотно закрывающимися крышками;

на территории школы оборудовать твердое покрытие к зданиям школы, хозяйственным постройкам, туалетам;

в наборе помещений ГКОУ «Индиранская СОШ Ахвахского района» предусмотреть помещения медицинского назначения (медицинский и процедурный кабинеты), снарядную и раздевалки при спортивном зале, набор помещений пищеблока для возможности соблюдения требований к технологическим процессам;

ученическую мебель приобретать с учетом росто-возрастных особенностей детей, промаркировать в соответствии с таблицей 1 п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10; расстановку мебели в кабинетах провести с учетом группы роста учащихся; кабинет химии оборудовать вытяжным шкафом;

уровень искусственного освещения привести в соответствие с требованиями СанПиН

10: дооборудовать осветительные приборы (светильники с люминесцентными лампами располагать параллельно светонесущей стене на расстоянии 1,2м от наружной стены и 1,5м от внутренней), классные доски оборудовать софитами;

помещения школы оборудовать системой холодного и горячего водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями главы VIII СанПиН 2.4.2.2821-10;

2
для организацию горячего питания предусмотреть объемно-планировочные решения, набор помещений и оборудование пищеблока, работающего на сырье и (или) полуфабрикатах)или как буфет- раздаточная с целью исключения встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды;

для мытья столовой посуды установить трехсекционные ванны, для мытья кухонной посуды двухсекционные ванны, и ванну для обработки пищевой продукции; все моечные ванны оборудовать системой холодного и горячего водоснабжения через смесители; в производственном цехе оборудовать раковину для мытья рук персонала; доприобрести столовую посуду и столовые приборы из расчета не менее двух комплектов на 1 посадочное место в целях соблюдения правил мытья посуды в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08;

разделочные столы доукомплектовать в соответствии с используемым сортиментом продуктов, руководствуясь требованиями п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08; в моечной ванне для ополаскивания столовой посуды оборудовать металлическую сетку с ручками и гибкий шланг с душевой насадкой;

приобрести решетчатые полки для сушки столовой и чайной посуды и металлические кассеты для хранения столовых приборов;

ежедневно проводить С-витаминизацию готовых 3-х блюд в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08;

на все приготавливаемые кулинарные блюда завести технологические карты в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08;

примерное двухнедельное меню составить с учетом сезонности, необходимого количества основных пищевых веществ и требуемой калорийности суточного рациона, в соответствии с приложением 2 к СанПиН 2.4.5.2409-08 и согласовать с ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре;

ежедневные меню-требования составлять на основании утвержденного примерного двухнедельного меню; при отсутствии каких-либо продуктов в целях обеспечения полноценного сбалансированного питания проводить их замену на равноценные по составу продукты в соответствии с таблицей замены продуктов по белкам и углеводам (приложение 6 к СанПиН 2.4.5.2409-08);

прием пищевых продуктов и продовольственного сырья на пищеблок осуществлять только в таре производителя по товаротранспортной накладной при наличии документов, подтверждающих их качество и безопасность; документацию, удостоверяющую качество и безопасность продукции, а также результаты лабораторных исследований сельскохозяйственной продукции и маркировочные ярлыки (или их копии) сохранять в учреждении до окончания использования данной продукции;

«Журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья», «Журнал бракеража готовой кулинарной продукции», «Журнал здоровья», «Журнал учета температурного режима холодильного оборудования», «Журнал проведения витаминизации третьих и сладких блюд», «Ведомость контроля за рационом питания» вести в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08; в «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции» отметку о снятии пробы делать комиссией из 3-х человек;

разработать программу производственного контроля для объекта: ГКОУ «Индиранская СОШ Ахвахского района» в соответствии с требованиями главы III СП 1.1.1058-01;

разработать перечень контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам;

представить заключительный акт по результатам периодических медицинских осмотров работающих;

заключить договор со специализированной организацией на проведение профилактических дезинфекции, дезинсекции, дератизации; прием выполненных работ осуществлять после представления специализированной организацией акта выполненных работ;

разработать Инструкцию по условиям сбора, накопления и временного хранения отходов, в том числе медицинских.

Истец свои требования мотивируют тем, что ТО Управления Роспотребнадзора по

3
Республике Дагестан в г. Кизляре является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно нормам ст.28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с Распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по РД от 19.03.2018г. №059-18-в о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Г осударственного казенного общеобразовательного учреждения Республики Дагестан «Индиранская средняя общеобразовательная школа Ахвахского района» (ГКОУ РД «Индиранская СОШ Ахвахского района») заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре ФИО4 23.05.2018г. в ГКОУ РД «Индиранская СОШ Ахвахского района», расположенном по адресу: Бабаюртовский район, п/о Герменчик, с. Индиран Ахвахского района были проведены внеплановые мероприятия по контролю выполнения Предписаний №058-17 от 17.05.2017г. и №084-17-в от 29.09.2017г., выданных по результатам плановой проверки от 17.05.2017г. и внеплановой проверки от 29.09.2017г.

В ходе проведения плановой проверки в период с 10.05.2017г. по 17.05.2017г. были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается Актом проверки №058-17 от 17.05.2017г., с которым законный представитель (директор) ГКОУ РД «Индиранская СОШ Ахвахского района» ФИО1 М.Р. в установленном порядке ознакомлен и в котором перечислены следующие нарушения:

1) оборудование физкультурно-спортивной зоны не обеспечивает выполнения программ учебного предмета «Физическая культура» (отсутствуют беговые дорожки, не оборудована яма для прыжков в длину), что является нарушением п. 3.3 СанПиН 2.4.2.2821- Ю;

на территории хозяйственной зоны отсутствует специально оборудованная площадка для мусоросборников; для сбора твердых бытовых отходов на территории хозяйственной зоны вырыта яма, что является нарушением п.3.7 СанПиН 2.4.2.2821-10;

на территории школы отсутствует твердое покрытие к зданиям школы, хозяйственным постройкам, туалетам, что является нарушением п. 3.8 СанПиН 2.4.2.2821-10;

не во всех учебных кабинетах имеются вешалки или шкафчики для одежды (наполняемость классов до 10 чел.), что является нарушением п.4.5 СанПиН 2.4.2.2821-10;

не соблюдается норма площади на 1 обучающегося в кабинете родного языка (площадь кабинета 19,4м2, количество рабочих мест 10, следовательно, на 1 рабочее место приходится 1,9м2 при норме не менее 2,5м2), что является нарушением п.4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10;

в наборе помещений ГКОУ «Индиранская СОШ Ахвахского района» отсутствуют помещения медицинского назначения, лаборантская при кабинете химии; при спортивном зале отсутствуют снарядные, раздевалки для мальчиков и девочек (спортивный зал не функционирует); на пищеблоке недостаточный набор помещений для соблюдения требований к технологическим процессам (пищеблок включает в себя производственный цех, совмещенный с моечной кухонной и столовой посуды и инвентаря площадью 26,3м2, обеденный зал площадью 28м2), что является нарушением п.4.14, 4.17, 4.21 СанПиН

10;

учебная мебель частично изломана; размеры мебели не соответствуют ростовозрастным особенностям детей, маркировка отсутствует, что является нарушением п.5.1, п.5.2, п.5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10;

расстановка парт в учебных кабинетах не соответствует требованиям СанПиН

10: не соблюдается расстояние от 1 парты до учебной доски, между рядом столов и наружной продольной стеной, что является нарушением п.5.6 СанПиН 2.4.2.2821-10;

в учебных кабинетах классные доски черного цвета; классные доски не оборудованы лотками для задержания меловой пыли, хранения мела, тряпки, держателями для чертежных

4
принадлежностей, что является нарушением п.5.7 СанПиН 2.4.2.2821-10;

кабинет химии не оборудован вытяжным шкафом, что является нарушением п.5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10;

в учебных кабинетах отсутствуют бытовые термометры, что является нарушением п.6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10;

уровень естественного освещения в кабинетах 2-го класса, истории, родного языка снижен за счет закрывающих оконные проемы нерегулируемых синтетических занавесей, не обладающих достаточной степенью светопропускания и хорошими светорассеивающими свойствами, что является нарушением п.7.1.8 СанПиН 2.4.2.2821-10;

искусственное освещение представлено люминесцентными лампами; осветительных приборов недостаточно (в каждом кабинете по 1 осветительному прибору, расположенному перпендикулярно светонесущей стене); классные доски не оборудованы софитами; уровень искусственного освещения недостаточный, что является нарушением п.7.2 СанПиН

10; ^

помещения школы, кроме пищеблока, не оборудованы системой водоснабжения и канализации, что является нарушением п. 4.27, п.8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10;

дез. средств на момент проверки нет, что является нарушением п. 12.3 СанПиН

10;

пищеблок включает в себя производственный цех, совмещенный с моечной кухонной и столовой посуды и инвентаря площадью 26,3м2, обеденный зал площадью 28м2, складское помещение расположено в другом здании школы; объемно-планировочные и конструктивные решения помещений пищеблока не обеспечивают исключения встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, что является нарушением п.2.5 СанПиН 2.4.5.2409-08;

в обеденном зале на 35 посадочных мест оборудована 1 раковина для мытья рук; возле раковины не оборудованы электрополотенце или одноразовые полотенца, дозаторы с жидким мылом, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08;

в производственном цехе не оборудована приточно-вытяжная система вентиляции, что является нарушением п. 3.6 СанПиН 2.4.5.2409-08;

столовой посуды и столовых приборов недостаточно (в наличии имеется 35 комплектов посуды, т.е. 1 комплекта на 1 посадочное место при норме не менее 2-х комплектов на 1 посадочное место), что является нарушением п.4.7 СанПиН 2.4.5.2409-08;

разделочных столов недостаточно (в наличии 2 разделочных стола), что является нарушением п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08;

разделочные столы не промаркированы, что является нарушением п. 4.10 СанПиН 08;

разделочные доски не промаркированы, хранятся разделочные доски лежа друг на друге, что является нарушением п. 4.10, 5.15 СанПиН 2.4.5.2409-08;

на пищеблоке оборудовано 2 моечные ванны, предназначенные и для мытья и ополаскивания столовой, чайной и кухонной посуды, и для первичной обработки пищевой продукции, и для мытья рук персонала, что является нарушением п.3.3, 5.8, 5.10, 8.7 приложения 1 к СанПиН 2.4.5.2409-08;

ванна для ополаскивания посуды не снабжена металлической сеткой с ручками и гибким шлангом с душевой насадкой, что является нарушением п.5.10 СанПиН 2.4.5.2409- 08;

моечные ванны не промаркированы, что является нарушением п.5.7 СанПиН

2.4.5.2409-08;

отсутствует инструкция по режиму мытья посуды и кухонного инвентаря, что является нарушением п.5.4 СанПиН 2.4.5.2409-08;

отсутствуют решетчатые полки для сушки столовой и чайной посуды, металлические кассеты для хранения столовых приборов, что является нарушением п. 5.10, п.5.12, п.5.13 СанПиН 2.4.5.2409-08;

обработка и хранение ветоши для мытья посуды и обработки столов не соответствует требованиям п.5.3 СанПиН 2.4.5.2409-08: емкость для обработки ветоши без крышки; отсутствуют емкости для хранения чистой ветоши;

5
суточные пробы не отбираются, что является нарушением п. 14.11 СанПиН 2.4.5.2409-

08;

обработка яиц не проводится в соответствии с требованиями п. 8.14 СанПиН

08;

не проводится ежедневная С-витаминизация готовых третьих блюд, что является нарушением п.9.4 СанПиН 2.4.5.2409-08;

отсутствуют технологические карты кулинарных изделий, что является нарушением п.6.11 СанПиН 2.4.5.2409-08;

отсутствует примерное двухнедельное меню, что является нарушением п.6.4 СанПиН

08;

ежедневно в обеденном зале не вывешивается меню с указанием сведений об объемах блюд и названием кулинарных изделий, утвержденное руководителем образовательного учреждения, что является нарушением п.6.24 СанПиН 2.4.5.2409-08;

для хранения продовольственного сырья, пищевых продуктов имеется 1 морозильная камера, холодильники неисправны, то есть не соблюдается температурный режим хранения пищевых продуктов, что является нарушением п. 7 ст. 17 ТР ТС №021/2011, приложения 11 к СанПиН 2.4.5.2409-08;

в складском помещении отсутствуют приборы для измерения температуры и относительной влажности воздуха, что является нарушением п.4.14 СанПиН 2.4.5.2409-08, п.7 ст.17ТР ТС №021/2011;

не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность, на все продовольственное сырье и пищевые продукты, находящиеся на пищеблоке; не представлены товаротранспортные накладные, следовательно, не представилось возможным установить поставщика пищевых продуктов, что является нарушением п.6.26, 14.5 СанПиН

08, ст.5, п.9 ст. 17 ТР ТС 021/2011;

не организован питьевой режим учащихся (воду пьют из-под крана), что является нарушением главы X СанПиН 2.4.5.2409-08;

на пищеблоке отсутствует специально оборудованное помещение для обработки и хранения уборочного инвентаря; уборочный инвентарь хранится в производственном цехе пищеблока, что является нарушением п.5.22 СанПиН 2.4.5.2409-08;

не представлены «Журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья», «Журнал бракеража готовой кулинарной продукции», «Журнал здоровья», «Журнал учета температурного режима холодильного оборудования», «Журнал проведения витаминизации третьих и сладких блюд», «Ведомость контроля за рационом питания», что является нарушением п.п.14.5,14.6,14.8,14.9, 14.10, приложения 10 к СанПиН 2.4.5.2409-08;

отсутствует программа производственного контроля, что является нарушением ст. 32 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.99г., главы XII СанПиН 2.4.2.2821-10, главы XIV СанПиН 2.4.5.2409-08, главы III СП 1.1.1058-01;

не представлен перечень контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам; в поименных списках отсутствуют работники пищеблока, что является нарушением п. 19 главы III приложения 3 приказа Минсоцздравразвития РФ от 12.04.2011г. №302н;

представлено 7 личных медицинских книжек (списочный состав работников 12 чел.); при проверке личных медицинских книжек работников установлено, что во всех личных медицинских книжках отсутствуют данные о проведенных профилактических прививках в соответствии с национальным календарем проф. прививок и по эпид. показаниям, что является нарушением п.11.8 СанПиН 2.4.2.2821-10;

не представлен заключительный акт медицинской комиссии по результатам периодических медицинских осмотров работающих, что является нарушением п.42 главы III приложения 3 приказа Минсоцздравразвития РФ от 12.04.2011г. №302н;

не представлены документы, подтверждающие проведение профилактических дезинфекции, дезинсекции и дератизации, что является нарушением п. 12.7, п. 13.1 СанПиН

2.4.2.2821-10;

не представлены документы, подтверждающие планово-регулярный вывоз ТБО организацией, производящей удаление отходов, что является нарушением п. 1.8, 6.3 СанПиН

6
42- 128-4690-88;

расписание уроков составлено не в соответствии с требованиями главы X и приложения 3 к СанПиН 2.4.2.2821-10: не учитывается необходимость уровня нарастания учебной нагрузки к середине недели (вторник-среда), а не в начале или к концу недели; не всегда учитывается необходимость проведения занятий физической культурой в числе последних уроков и непроведения уроков с письменными заданиями после занятий физической культурой; не всегда учитывается необходимость проведения сложных предметов на 2-х, 3-х, 4-х уроках, что является нарушением п. 10.6 СанПиН 2.4.2.2821-10;

не представлена Инструкция по условиям сбора, накопления и временного хранения отходов, в том числе медицинских, что является нарушением Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

За выявленные в ходе проведения плановой проверки нарушения в отношении ГКОУ РД «Индиранская СОШ Ахвахского района» и директора ГКОУ РД «Индиранская СОШ Ахвахского района» были приняты меры административного воздействия в виде штрафов.

В соответствии с нормами ч.1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрена обязанность должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводивших проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выдать предписание о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

17.05.2017г. директору ГКОУ РД «Индиранская СОШ Ахвахского района» ФИО1 выдано Предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства №058-17 со сроками устранения до 01.09.2017г. и 01.05.2018г.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является:

истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований

и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

В связи с истечением срока исполнения выданного предписания (01.09.2017г.) ТО Управлением Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре вынесено Распоряжение от 04.09.2017г. №084-17-в о проведении внеплановой выездной проверки ГКОУ РД «Индиранская СОШ Ахвахского района» по выполнению ранее выданного предписания №058-17 от 17.05.2017г. со сроком исполнения до 01.09.2017г. и постоянно.

В ходе проведения проверки 29.09.2017г. были выявлены факты неисполнения Предписания №060-17 от 19.05.2017г., что подтверждается Актом проверки от 27.09.2017г., с которым законный представитель (директор) ГКОУ РД «Туршунайская 00111 Казбековского района» Шайх-ахмедов С.С. в установленном порядке ознакомлен, а именно остались невыполненными следующие мероприятия:

На территории хозяйственной зоны на расстоянии не менее 20м от здания школы оборудовать контейнерную площадку с твердым водонепроницаемым покрытием, размеры которого превышают площадь основания контейнеров на 1,0м во все стороны; мусоросборники снабдить плотно закрывающимися крышками. Срок до 01.09.2017г.

В здании школы оборудовать гардероб для учащихся с выделением мест для каждого класса; гардероб оснастить вешалками, крючками для одежды, высота крепления которых должна соответствовать росто-возрастным особенностям учащихся, и ячейками для обуви, или устроить гардероб (вешалки или шкафчики) в каждом кабинете при условии соблюдения нормы площади учебного помещения на 1 обучающегося. Срок до 01.09.2017г.

Количество посадочных мест в учебных кабинетах привести в соответствие с нормой площади на 1 обучающегося (не менее 2,5м2). Срок до 01.09.2017г.

7
9. В учебных кабинетах классные доски черного цвета заменить на классные доски, изготовленные из материалов, имеющих высокую адгезию с материалами, используемыми для письма, износостойких, хорошо очищающихся влажной губкой, имеющие темнозеленый или темно-коричневый цвет и антибликовое покрытие; все классные доски оборудовать лотками для задержания меловой пыли, хранения мела, тряпки, держателями для чертежных принадлежностей. Срок до 01.09.2017г.

Приобрести дез. средства, разрешенные в установленном порядке к применению в детских учреждениях, при наличии сертификатов; использовать, соблюдая инструкцию по их применению. Срок до 01.09.2017г. и постоянно.

Для организацию горячего питания предусмотреть объемно-планировочные решения, набор помещений и оборудование пищеблока, работающего на сырье и (или) полуфабрикатах)или как буфет- раздаточная с целью исключения встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды. Срок до 01.09.2017г.

Доприобрести столовую посуду и столовые приборы из расчета не менее двух комплектов на 1 посадочное место в целях соблюдения правил мытья посуды в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08. Срок до 01.09.2017г. и постоянно.

Разделочные столы доукомплектовать в соответствии с используемым ассортиментом продуктов, руководствуясь требованиями п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08. Срок до 01.09.2017г. и постоянно.

В моечной ванне для ополаскивания столовой посуды оборудовать металлическую сетку с ручками и гибкий шланг с душевой насадкой. Срок до 01.09.2017г.

26. Моечные ванны промаркировать с указанием объемной вместимости и предназначения ванн. Срок до 01.09.2017г.

28. Приобрести решетчатые полки для сушки столовой и чайной посуды и металлические кассеты для хранения столовых приборов. Срок до 01.09.2017г.

Ежедневно проводить С-витаминизацию готовых 3-х блюд в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08. Срок до 01.09.2017г. и постоянно.

На все приготавливаемые кулинарные блюда завести технологические карты в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08. Срок до 01.09.2017г.

Примерное двухнедельное меню составить с учетом сезонности, необходимого количества основных пищевых веществ и требуемой калорийности суточного рациона, в соответствии с приложением 2 к СанПиН 2.4.5.2409-08 и согласовать с ТО Управления Роспотребнадзора по 15. Ежедневные меню-требования составлять на основании утвержденного примерного двухнедельного меню; при отсутствии каких-либо продуктов в целях обеспечения полноценного сбалансированного питания проводить их замену на равноценные по составу продукты в соответствии с таблицей замены продуктов по белкам и углеводам (приложение 6 к СанПиН 2.4.5.2409-08). Срок ежедневно.

Прием пищевых продуктов и продовольственного сырья на пищеблок осуществлять только в таре производителя по товаротранспортной накладной при наличии документов, подтверждающих их качество и безопасность; документацию, удостоверяющую качество и безопасность продукции, а также результаты лабораторных исследований сельскохозяйственной продукции и маркировочные ярлыки (или их копии) сохранять в учреждении до окончания использования данной продукции. Срок ежедневно.

«Журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья», «Журнал бракеража готовой кулинарной продукции», «Журнал здоровья», «Журнал учета температурного режима холодильного оборудования», «Журнал проведения витаминизации третьих и сладких блюд», «Ведомость контроля за рационом питания» вести в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08; в «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции» отметку о снятии пробы делать комиссией из 3-х человек. Срок ежедневно.

Разработать программу производственного контроля для объекта: ГКОУ «Индиранская СОШ Ахвахского района» в соответствии с требованиями главы III СП 1.1.1058-01. Срок до 01.05.2018г.

Разработать перечень контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам. Срок до 01.05.2018г.

Представить заключительный акт по результатам периодических медицинских осмотров работающих. Срок до 01.05.2018г.

Заключить договор со специализированной организацией на проведение профилактических дезинфекции, дезинсекции, дератизации; прием выполненных работ осуществлять после представления специализированной организацией акта выполненных работ. Срок до 01.05.2018г. и постоянно.

Разработать Инструкцию по условиям сбора, накопления и временного хранения отходов, в том числе медицинских. Срок до 01.05.2018г.

По результатам проведенной внеплановой проверки в отношении ГКОУ РД «Индиранская СОШ Ахвахского района» был составлен протокол по ст. 19.5 часть 1 Ко АП РФ №0493-18 от 23.05.2018г. и направлен в мировой суд Бабаюртовского района для принятия мер.

Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Таким образом, вышеизложенные факты неисполнения Предписаний, в том числе повторно выданных, свидетельствуют о грубом нарушении директором ГКОУ РД «Индиранская СОШ Ахвахского района» ФИО1 установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении образовательной деятельности.

Вышеназванные требования в процессе своей деятельности директором ГКОУ РД «Индиранская СОШ Ахвахского района» ФИО1 не соблюдаются, что тем самым представляет серьёзную опасность здоровью обучающихся ввиду возможного возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Согласно п.2 4.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

1. На территории школы оборудовать физкультурно-спортивную зону с учетом обеспечения выполнения программ учебного предмета «Физическая культур». Срок до 01.05.2018г.

На территории школы оборудовать твердое покрытие к зданиям школы, хозяйственным постройкам, туалетам. Срок до 01.05.2018г.

В наборе помещений ГКОУ «Индиранская СОШ Ахвахского района» предусмотреть помещения медицинского назначения (медицинский и процедурный кабинеты), снарядную и раздевалки при спортивном зале, набор помещений пищеблока для возможности соблюдения требований к технологическим процессам. Срок до 01.05.2018г.

Ученическую мебель приобретать с учетом росто-возрастных особенностей детей, промаркировать в соответствии с таблицей 1 п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10; расстановку мебели в кабинетах провести с учетом группы роста учащихся. Срок до 01.05.2018г.

Кабинет химии оборудовать вытяжным шкафом. Срок до 01.05.2018г.

Уровень искусственного освещения привести в соответствие с требованиями СанПиН

10: дооборудовать осветительные приборы (светильники с люминесцентными лампами располагать параллельно светонесущей стене на расстоянии 1,2м от наружной стены и 1,5м от внутренней), классные доски оборудовать софитами. Срок до 01.05.2018г. и постоянно.

Помещения школы оборудовать системой холодного и горячего водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями главы VIII СанПиН 2.4.2.2821-10. Срок до

9
01.05.2018г.

23. Для мытья столовой посуды установить трехсекционные ванны, для мытья кухонной посуды двухсекционные ванны, и ванну для обработки пищевой продукции; все моечные ванны оборудовать системой холодного и горячего водоснабжения через смесители. Срок до 01.05.2018г.

В производственном цехе оборудовать раковину для мытья рук персонала. Срок до 01.05.2018г.

Невыполненными остаются следующие пункты предписания №084-17-в от 29.09.2017г. со сроками исполнения до 01.05.2018г., постоянно и ежедневно:

1. На территории хозяйственной зоны на расстоянии не менее 20м от здания школы оборудовать контейнерную площадку с твердым водонепроницаемым покрытием, размеры которого превышают площадь основания контейнеров на 1,0м во все стороны; мусоросборники снабдить плотно закрывающимися крышками. Срок до 01.05.2018г.

Для организацию горячего питания предусмотреть объемно-планировочные решения, набор помещений и оборудование пищеблока, работающего на сырье и (или) полуфабрикатах)или как буфет- раздаточная с целью исключения встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды. Срок до 01.05.2018г.

Приобрести столовую посуду и столовые приборы из расчета не менее двух комплектов на 1 посадочное место в целях соблюдения правил мытья посуды в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08. Срок до 01.05.2018г. и постоянно.

Разделочные столы доукомплектовать в соответствии с используемым ассортиментом продуктов, руководствуясь требованиями п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08. Срок до 01.05.2018г. и постоянно.

В моечной ванне для ополаскивания столовой посуды оборудовать металлическую сетку с ручками и гибкий шланг с душевой насадкой. Срок до 01,05.2018г.

Приобрести решетчатые полки для сушки столовой и чайной посуды и металлические кассеты для хранения столовых приборов. Срок до 01.05.2018г.

Ежедневно проводить С-витаминизацию готовых 3-х блюд в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08. Срок до 01.05.2018г. и постоянно.

На все приготавливаемые кулинарные блюда завести технологические карты в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08. Срок до 01.05.2018г.

Примерное двухнедельное меню составить с учетом сезонности, необходимого количества основных пищевых веществ и требуемой калорийности суточного рациона, в соответствии с приложением 2 к СанПиН 2.4.5.2409-08 и согласовать с ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре. Срок до 01.05.2018г.

15. Ежедневные меню-требования составлять на основании утвержденного примерного двухнедельного меню; при отсутствии каких-либо продуктов в целях обеспечения полноценного сбалансированного питания проводить их замену на равноценные по составу продукты в соответствии с таблицей замены продуктов по белкам и углеводам (приложение 6 к СанПиН 2.4.5.2409-08). Срок ежедневно.

Прием пищевых продуктов и продовольственного сырья на пищеблок осуществлять только в таре производителя по товаротранспортной накладной при наличии документов, подтверждающих их качество и безопасность; документацию, удостоверяющую качество и безопасность продукции, а также результаты лабораторных исследований сельскохозяйственной продукции и маркировочные ярлыки (или их копии) сохранять в учреждении до окончания использования данной продукции. Срок ежедневно.

«Журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья», «Журнал бракеража готовой кулинарной продукции», «Журнал здоровья», «Журнал учета температурного режима холодильного оборудования», «Журнал проведения витаминизации третьих и сладких блюд», «Ведомость контроля за рационом питания» вести в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08; в «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции» отметку о снятии пробы делать комиссией из 3-х человек. Срок ежедневно.

Разработать программу производственного контроля для объекта: ГКОУ «Индиранская СОШ Ахвахского района» в соответствии с требованиями главы III СП 1.1.1058-01. Срок до

10

01.05.2018г.

Разработать перечень контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам. Срок до 01.05.2018г.

Представить заключительный акт по результатам периодических медицинских осмотров работающих. Срок до 01.05.2018г.

Заключить договор со специализированной организацией на проведение профилактических дезинфекции, дезинсекции, дератизации; прием выполненных работ осуществлять после представления специализированной организацией акта выполненных работ. Срок до 01.05.2018г. и постоянно.

Разработать Инструкцию по условиям сбора, накопления и временного хранения отходов, в том числе медицинских. Срок до 01.05.2018г.

По результатам проведенной внеплановой проверки в отношении ГКОУ РД «Индиранская СОШ Ахвахского района» был составлен протокол по ст. 19.5 часть 1 Ко АП РФ №0493-18 от 23.05.2018г. и направлен в мировой суд Бабаюртовского района для принятия мер.

Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Таким образом, вышеизложенные факты неисполнения Предписаний, в том числе повторно выданных, свидетельствуют о грубом нарушении директором ГКОУ РД «Индиранская СОШ Ахвахского района» ФИО1 установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении образовательной деятельности.

Вышеназванные требования в процессе своей деятельности директором ГКОУ РД «Индиранская СОШ Ахвахского района» ФИО1 не соблюдаются, что тем самым представляет серьёзную опасность здоровью обучающихся ввиду возможного возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Согласно п.2 4.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Истец по делу ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре в своем заявлении в суд просит рассмотреть дело без их участия и выслать им копию решения суда.

Директор ГКОУ «Индиранская СОШ» Ахвахского района на территории Бабаюртовского района ФИО1 М.Р. иск признал, пояснил суду, что ГКОУ «Индиранская СОШ» является бюджетным учреждением, чтобы устранить выявление нарушения санитарного законодательства необходимы значительные финансовые средства, которых у школы нет, в связи с этим просил суд дать время для устранения выявленных нарушений до 01 сентября 2018 года.

Суд, исследовав материалы дела и выслушав доводы и возражения сторон, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание ответчиком требований истца, так как эти требования не противоречат гражданскому законодательству.

11

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Удовлетворить исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре и:

Признать действия директора ГКОУ РД «Индиранская СОШ Ахвахского района» ФИО1 в части нарушений пунктов 3.3, 3.7, 3.8, 4.14, 4.17, 4.21, 4.27, 5.1, 5.2, 5.3,

7.2, 8.1, 12.17, 13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях», пунктов 2.5, 3.3, 4.7,

5.8, 5.10, 5.12, 5.13, 6.4, 6.11, 6.26, 8.7, 9.4, 14.5, 14.6, 14.8, 14.9, 14.10, СанПиН

08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; пунктов 19, 42 главы III приложения 3 приказа Минсоцздравразвития РФ от 12.04.2011г. №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)»; главы III СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» противоправными.

Обязать директора ГКОУ РД «Индиранская СОШ Ахвахского района» ФИО1 до 01 сентября 2018г.:

на территории школы оборудовать физкультурно-спортивную зону с учетом обеспечения выполнения программ учебного предмета «Физическая культур»;

на территории хозяйственной зоны на расстоянии не менее 20м от здания школы оборудовать контейнерную площадку с твердым водонепроницаемым покрытием, размеры которого превышают площадь основания контейнеров на 1,0м во все стороны; мусоросборники снабдить плотно закрывающимися крышками;

на территории школы оборудовать твердое покрытие к зданиям школы, хозяйственным постройкам, туалетам;

в наборе помещений ГКОУ «Индиранская СОШ Ахвахского района» предусмотреть помещения медицинского назначения (медицинский и процедурный кабинеты), снарядную и раздевалки при спортивном зале, набор помещений пищеблока для возможности соблюдения требований к технологическим процессам;

ученическую мебель приобретать с учетом росто-возрастных особенностей детей, промаркировать в соответствии с таблицей 1 п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10; расстановку мебели в кабинетах провести с учетом группы роста учащихся; кабинет химии оборудовать вытяжным шкафом;

уровень искусственного освещения привести в соответствие с требованиями СанПиН

10: дооборудовать осветительные приборы (светильники с люминесцентными лампами располагать параллельно светонесущей стене на расстоянии 1,2м от наружной стены и 1,5м от внутренней), классные доски оборудовать софитами;

помещения школы оборудовать системой холодного и горячего водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями главы VIII СанПиН 2.4.2.2821-10;

для организацию горячего питания предусмотреть объемно-планировочные решения, набор помещений и оборудование пищеблока, работающего на сырье и (или) полуфабрикатах)или как буфет- раздаточная с целью исключения встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды;

для мытья столовой посуды установить трехсекционные ванны, для мытья кухонной посуды двухсекционные ванны, и ванну для обработки пищевой продукции; все моечные ванны оборудовать системой холодного и горячего водоснабжения через смесители; в производственном цехе оборудовать раковину для мытья рук персонала; доприобрести столовую посуду и столовые приборы из расчета не менее двух комплектов на 1 посадочное место в целях соблюдения правил мытья посуды в соответствии

12

с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08;

разделочные столы доукомплектовать в соответствии с используемым сортиментом продуктов, руководствуясь требованиями п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08; в моечной ванне для ополаскивания столовой посуды оборудовать металлическую сетку с ручками и гибкий шланг с душевой насадкой;

приобрести решетчатые полки для сушки столовой и чайной посуды и металлические кассеты для хранения столовых приборов;

ежедневно проводить С-витаминизацию готовых 3-х блюд в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08;

на все приготавливаемые кулинарные блюда завести технологические карты в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08;

примерное двухнедельное меню составить с учетом сезонности, необходимого количества основных пищевых веществ и требуемой калорийности суточного рациона, в соответствии с приложением 2 к СанПиН 2.4.5.2409-08 и согласовать с ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре;

ежедневные меню-требования составлять на основании утвержденного примерного двухнедельного меню; при отсутствии каких-либо продуктов в целях обеспечения полноценного сбалансированного питания проводить их замену на равноценные по составу продукты в соответствии с таблицей замены продуктов по белкам и углеводам (приложение 6 к СанПиН 2.4.5.2409-08);

прием пищевых продуктов и продовольственного сырья на пищеблок осуществлять только в таре производителя по товаротранспортной накладной при наличии документов, подтверждающих их качество и безопасность; документацию, удостоверяющую качество и безопасность продукции, а также результаты лабораторных исследований сельскохозяйственной продукции и маркировочные ярлыки (или их копии) сохранять в учреждении до окончания использования данной продукции;

«Журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья», «Журнал бракеража готовой кулинарной продукции», «Журнал здоровья», «Журнал учета температурного режима холодильного оборудования», «Журнал проведения витаминизации третьих и сладких блюд», «Ведомость контроля за рационом питания» вести в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08; в «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции» отметку о снятии пробы делать комиссией из 3-х человек;

разработать программу производственного контроля для объекта: ГКОУ «Индиранская СОШ Ахвахского района» в соответствии с требованиями главы III СП 1.1.1058-01;

разработать перечень контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам;

представить заключительный акт по результатам периодических медицинских осмотров работающих;

заключить договор со специализированной организацией на проведение профилактических дезинфекции, дезинсекции, дератизации; прием выполненных работ осуществлять после представления специализированной организацией акта выполненных работ;

разработать Инструкцию по условиям сбора, накопления и временного хранения отходов, в том числе медицинских.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня его вынесения

Председательствующий