Решение № 12-326/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 12-326/2017

№ 12-326/17


РЕШЕНИЕ

г. Смоленск 05 декабря 2017 г.

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска В.П. Селезенев,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «РР-Смоленск» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 в г.Смоленске от 25 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.38 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ООО «РР-Смоленск» признано виновным в совершении указанного административного правонарушения, и подвергнуто административному наказанию в виде 50000 руб. штрафа. Основанием для вынесения данного постановления послужило вменение организации нарушения требований законодательства в сфере связи в части не осуществления обязательных отчислений (налоговых платежей) в установленный срок.

Оспаривая данное постановление, представитель ООО «РР-Смоленск» генеральный директор организации ФИО1 просит его отменить. Признавая вину организации в совершении данного административного правонарушения, он просит применить критерий малозначительности, отмечает, что ранее подобных нарушений не допускалось, и к административной ответственности ООО «РР-Смоленск» не привлекалось. Просит учесть, что допущенное нарушение не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда личности, обществу и государству.

В судебном заседании представители ООО «РР-Смоленск» ФИО1 и ФИО2 доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили ее удовлетворить.

Заслушав пояснения представителей заявителя, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 13.38 КоАП РФ несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" предусмотрена обязанность операторов связи общего пользования осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

По делу установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г.Смоленска от 20 октября 2017 г. общество с ограниченной ответственностью «РР-Смоленск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.38 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 руб.

Как следует из материалов дела, ООО «РР-Смоленск» не осуществило уплату в установленные законом сроки обязательные отчисления (налоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2017г.

20.09.2017г. в отношении ООО «РР-Смоленск» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 КоАП РФ.

Привлекая ООО «РР-Смоленск» к административной ответственности, мировой судья судебного участка № 3 в г.Смоленске указал, что обязанность по осуществлению обязательных платежей за 2 квартал 2017 года в установленный законом срок, до 30 июля 2017г., выполнена обществом с нарушением срока.

Данное обстоятельство представителями ООО «РР-Смоленск», директором общества ФИО1 и ФИО2, не оспаривалось.

В судебном заедании представители общества указали на то, что несвоевременное исполнение названной обязанности носило единичный, а не системный характер. Просили учесть, что допущенное нарушение не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда личности, обществу и государству.

Исходя из этого, решение вопроса о привлечении к ответственности по ст. 13.38 КоАП РФ должно решаться уполномоченным субъектом на основании всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения конкретных обстоятельств дела. При этом в силу статьи 24.1 КоАП РФ подлежат обязательному выявлению причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства в совокупности и взаимосвязи, нахожу в действиях ООО «РР-Смоленск» наличие формальных признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.38 КоАП РФ.

Однако с учетом оценки конкретных обстоятельств совершения правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших и предотвращенных последствий, прихожу к выводу о малозначительности совершенного ООО «РР-Смоленск» административного правонарушения.

Полагаю, что данное административное правонарушение не нанесло отношениям в области охраны порядка управления существенного ущерба.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу, в частности при наличии обстоятельства, предусмотренного статьей 2.9 КоАП РФ.

Разъяснение данного положение нашло отражение в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Так, если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Смоленска в отношении ООО «РР-Смоленск» подлежит изменению, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Смоленска от 25 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.38 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РР-Смоленск» изменить.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «РР-Смоленск» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде предупреждения.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

На решение может быть подана жалоба либо принесен протест в Смоленский областной суд в течение десяти дней с момента вручения либо получения копии судебного акта.

Судья

подпись

В.П. Селезенев