Решение № 2К-153/2018 2К-153/2018 ~ МК-126/2018 МК-126/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2К-153/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года с. Пестравка

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Бачеровой Т.В.

при секретаре Бордюговской О.В.,

с участием прокурора Пестравского района Терехова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2К-153/2018 по исковому заявлению прокурора Пестравского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Пестравский Самарской области об обязании привести сайт в соответствии с требованиями,

Установил:

Прокурор Пестравского района Самарской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Пестравский Самарской области об обязании привести сайт в соответствии с требованиями по тем основаниям, что в марте 2018 года прокуратурой Пестравского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о защите прав инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения требований указанного законодательства в деятельности администрации МР Пестравский, а именно в ходе проверки установлено, что ответчик имеет официальный сайт, расположенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по <адрес>, который не соответствует параметрам, указанным в п.4 Приказа Минкомсвязи России №483, ГОСТ Р 52872-2012. Таким образом, ответчиком не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов к информации в части предоставления возможности масштабирования (увеличения или уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих) в соответствие с ГОСТом, поскольку официальным сайтом ответчика версия для слабовидящих не установлена, гиперссылка на него отсутствует, что свидетельствует о нарушении требований федерального законодательства о социальной защите инвалидов, влекущем нарушение права на беспрепятственный доступ инвалидов к информации, размещенной на официальном сайте, нарушении права на получение гарантированной законом информации неопределенного круга лиц. Просит суд возложить на администрацию муниципального района Пестравский Самарской области обязанность привести сайт <адрес> в соответствии с требованиями, установленными ГОСТом Р 52872-2012 «Интернет ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», п.4 Приказа Минкомсвязи России №483, путем размещения на главной странице веб-сайта текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта администрации МР Пестравский Самарской области для слабовидящих.

В судебном заседании прокурор Пестравского района Терехов С.Н. уточнил свои требования и просил суд возложить на администрацию муниципального района Пестравский Самарской области обязанность привести <адрес> в соответствии с требованиями, установленными ГОСТом Р 52872-2012 «Интернет ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», п.4 Приказа Минкомсвязи России №483, требования, с учетом уточненных, поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации МР Пестравский Самарской области ФИО1 исковые требования прокурора Пестравского района не признала, указав, что в настоящее время требования прокурора частично исполнены добровольно, в частности, текстовая гиперссылка для перехода на версию сайта администрации МР Пестравский для слабовидящих размещена на главной странице веб-сайта; работа будет вестись до полного исполнения требований прокурора. Однако, несмотря на частичное добровольное исполнение заявленных требований, просила в иске прокурору Пестравского района отказать.

Изучив материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", органы местного самоуправления обеспечивают инвалида надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Согласно Порядку обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сети "Интернет", утв. Приказом Минкомсвязи №483 от 30.11.2015 года (далее – Порядок обеспечения), версия для инвалидов по зрению должна соответствовать следующим параметрам: нетекстовая информация и нетекстовые материалы, представленные на официальных сайтах органов государственной власти и местного самоуправления, должны присутствовать также в версии для инвалидов по зрению в виде краткого описания такой нетекстовой информации, за исключением нетекстовой информации и нетекстовых материалов, используемых только с целью украшения и визуального оформления официальных сайтов органов государственной власти и местного самоуправления; графические файлы формата PDF, содержащие документы в графическом виде, представленные в разделах официальных сайтов органов государственной власти и местного самоуправления, должны присутствовать также в версиях для инвалидов по зрению в текстовом формате; наличие возможности изменения размеров текстовой информации до 200%, шрифта, интервала между буквами (кернинг), а также цветовой схемы.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 г. №1789-ст, утвержден и введен в действие ГОСТ Р 52872-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, а также пояснениями лиц, участвующих в деле, администрация МР Пестравский Самарской области имеет официальный сайт, расположенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по <адрес>, который не соответствует параметрам, указанным в п.4 Приказа Минкомсвязи России №483, ГОСТ Р 52872-2012, что не отрицается представителем ответчика ФИО1

Доводы представителя ответчика о том, что требования Порядка обеспечения, ГОСТ Р 52872-2012 частично ответчиком выполнены, суд не может принять во внимание, поскольку требования вышеуказанных нормативных актов выполнены не в полном объеме; доказательств соответствия интернет-сайта требованиям доступности для инвалидов по зрению в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сайт администрацией МР Пестравский Самарской области не в полной мере соответствует установленным вышеуказанными нормативными актами параметрам, доступ инвалидов по зрению не обеспечен, суд считает уточненные требования прокурора Пестравского района подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 13,67, 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Обязать администрацию муниципального района Пестравский Самарской области привести сайт <адрес> в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», п.4 Приказа Минкомсвязи России №483.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда.

Судья Красноармейского

районного суда Самарской области Бачерова Т.В.