Решение № 12-79/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 12-79/2024

<данные изъяты>

№ 12-79/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Солнечногорск

18 июня 2024 г.

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Кашин О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление должностного лица от 13.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673642231025795302 от 13.09.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить, поскольку считает, что автомобиль является легковым, относится к 1 категории транспортных средств весом до 3.5 тонн и за проезд по платной дороге на таком автомобиле должен взиматься как за легковой автомобиль, штраф за несвоевременную оплату проезда также должен назначаться в размере 1500 рублей, а не 5000 рублей, как за грузовой автомобиль. Задолженность по оплате проезда он оплатил. Ходатайствовал также о восстановлении срока обжалования, поскольку копию постановления своевременно не получил.

В судебное заседание ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, о причинах не сообщил, ходатайство об отложении не заявлял, на основании п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ принято решение о рассмотрении жалобы без участия указанного лица по доводам жалобы и имеющимся доказательствам.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, судья считает необходимым срок восстановить, жалобу считать поданной в установленный законом срок.

Изучив доводы жалобы, документы, приложенные к ней, исследовав материалы дела, судья считает жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 18.02.2023 N 257 «О плате за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог…» размер платы за проезд может дифференцироваться в отношении категорий транспортных средств в зависимости от времени суток, дня недели или месяца года, направления движения, выбранного пользователем платной автомобильной дороги или платного участка способа внесения платы за проезд из установленных договором, предусмотренным частью 1 статьи 40 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". При этом размер платы за проезд, дифференцированный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, должен быть равным для транспортных средств одной категории.

В соответствии с п.«б» ч.11 ст.40 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 14.11.2023) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователь вносит плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги в течение пяти суток после выезда транспортного средства с платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги в случае, если на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги не используется для взимания платы электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если у пользователя отсутствует электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если пользователем, использующим электронное средство регистрации проезда, предварительно не были перечислены денежные средства оператору в качестве платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги или денежные средства были перечислены в объеме, недостаточном для оплаты проезда по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги (далее в настоящей статье - последующая оплата). Срок, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, исчисляется оператором с момента последней фиксации транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, установленными оператором.

Согласно постановлению 16.08.2023 в 11:06:11 лицо, управляющее транспортным средством марки Ситроен Берлинго, г.р.з. №, тип Грузовой фургон, осуществил движение по ЦКАД М-11 «Нева» - М-10 «Россия», ш. 56.071428, д. 37.181785, то есть по платному участку автомобильной дороги без внесения платы за проезд в установленный законом срок, а именно, в течение пяти суток после выезда транспортного средства.

Указанные обстоятельства были зафиксированы с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК, фото, видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2-М» №013-2.

Ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог предусмотрена ст.12.21.4 КоАП РФ в виде административного штрафа, при этом размер штрафа дифференцирован в зависимости от типа транспортного средства. За проезд без оплаты на грузовом транспортном средстве или автобусе размер административного штрафа составляет 5000 рублей (ч.2 ст.12.21.4 КоАП РФ), в остальных случаях – 1500 рублей (ч.1 ст.12.21.4 КоАП РФ).

Согласно карточке учета транспортного средства автомобиль марки Ситроен Берлинго, 2011 г.в., г.р.з. №, принадлежащий ФИО1, имеет код типа ТС 03, Грузовой фургон, разрешенная максимальная масса 1960 кг. То есть данный автомобиль предназначен для перевозки грузов.

В соответствии с п.1.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 (ред. от 27.09.2023) «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (вместе с «ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств») транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу не более 3,5 т относятся к грузовым автомобилям.

Судья обращает внимание, что согласно п.24 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 (ред. от 16.12.2023) «О допуске к управлению транспортными средствами» на управление автомобилями, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает 8, необходимо получение права управления автомобилями, относящимися к категории «В», что не свидетельствует о том, что указанное транспортное средство безусловно относится к легковым автомобилем, поскольку к данной категории ТС относятся также и грузовые автомобили с разрешенной максимальной массой до 3500 килограммов.

Судья также обращает внимание, что при начислении платы за проезд автомобиля по платной дороге (платному участку дороги) не происходит идентификации автомобиля по его типу, или как «легковой автомобиль», «грузовой автомобиль» и т.д., а применяются категории транспортных средств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.02.2023 N 257 «О плате за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог…», где определяющими размер платы установлены такие параметры, как количество осей и высота транспортного средства, наличие прицепа.

Поэтому доводы жалобы о том, что на рамке взимания платы происходит идентификация в виде «легковой автомобиль 1 класса», судья находит необоснованными.

Таким образом, при вынесении постановления должностным лицом верно установлен факт движения по платному участку дороги грузового автомобиля, а поскольку суду не представлено доказательств внесения платы за проезд в течение пяти суток после выезда транспортного средства с платного участка автомобильной дороги, то квалификацию бездействия правонарушителя судья находит верной, а вину доказанной. ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.4 КоАП РФ.

Вместе с тем процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену принятого по делу акта, не допущено, а оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено. В связи с этим постановление должностного лица по делу об административном правонарушении должно быть оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673642231025795302 от 13.09.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.4 КоАП оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение 10 суток.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья О.В. Кашин