Решение № 2А-6242/2019 2А-6242/2019~М-5853/2019 М-5853/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2А-6242/2019

№ 2а-6242/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петропавловску-Камчатскому к ФИО2 о взыскании страховых взносов, пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании страховых взносов и пени по страховым взносам. В обоснование иска указано на то, что ФИО2 с 28 марта 2007 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 19 июля 2017 года прекратил осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Инспекцией установлено, что ФИО2 не оплатил задолженность на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 и медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017, в связи с чем Инспекция в адрес налогоплательщика направила требования: от 10.12.2017 №22162 об уплате пени по страховым взносам в размере 12010 руб. 37 коп., от 25.01.2018 №79580 об уплате недоимки по страховым взносам на общую сумму 15424 руб. 60 коп. Меры принудительного взыскания указанной задолженности в соответствии со статьей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией не применялись. По состоянию на дату подачи настоящего административного заявления (26 сентября 2019 года) недоимка по страховым взносам и пени по страховым взносам ФИО2 не оплачена. На основании изложенного Инспекция просит восстановить срок на подачу заявления и взыскать с ФИО2 страховые взносы в размере 15424 руб. 06 коп. и пени по страховым взносам в размере 133 руб. 27 коп., на общую сумму 15557 руб. 87 коп.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по городу Петропавловску-Камчатскому не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался по адресу регистрации, от получения извещения уклонился. Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении корреспонденции следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что с 28 марта 2007 года ФИО2 зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, 19 июля 2017 года деятельность прекратил, при этом на момент осуществления предпринимательской деятельности не оплатил задолженность на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за периоды с 01 января 2017 года и медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01 января 2017 года. Инспекцией установлен факт неуплаты ФИО2 недоимки по страховым взносам в размере 15424 руб. 60 коп. и пени по страховым взносам в размере 133 руб. 27 коп., на общую сумму 15557 руб. 87 коп.

Инспекция в адрес налогоплательщика направляла требование от 10.12.2017 №22162 об уплате пени по страховым взносам в размере 12010 руб. 37 коп. со сроком оплаты до 23.01.2018, от 25.01.2018 №79580 об уплате недоимки по страховым взносам на общую сумму 15424 руб. 60 коп. со сроком оплаты до 02.03.2018.

В установленный в требованиях срок ФИО2 задолженность по страховым взносам и пени по страховым взносам не была погашена.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

Частью 1 статьи 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

В соответствии со статьей 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С учетом того, что в требованиях от 10.12.2017 и 25.01.2018 был установлен срок для добровольной оплаты соответственно 23.01.2018 и 02.03.2018, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа по соответствующим требованиям истекал 23.07.2018 и 02.09.2018.

Из содержания административного искового заявления следует, что административный истец не обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам и пени в связи с пропуском установленного законом срока.

По указанным основаниям Инспекция 26 сентября 2019 года обратилась в суд настоящим административным иском о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, одновременно заявляя ходатайство о восстановлении срока, что свидетельствует о небезусловном характере требований.

Разрешая заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При таких обстоятельствах требование ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому к ФИО2 о взыскании страховых взносов, пени по страховым взносам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому к ФИО2 о взыскании страховых взносов, пени по страховым взносам, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий Ю.Н.Степанова

УИД: 41RS0001-01-2019-012284-47