Решение № 12-65/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 12-65/2019

Мировой судья Кононенко Ю.В. № 12-65/2019


РЕШЕНИЕ

05 июня 2019 года г. Алексеевка

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Романенко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 04.04.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП Российской Федерации,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Алексеевского района и г. Алексеевка от 04.04.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП Российской Федерации с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев.

В жалобе ФИО1 выражает несогласие с судебным решением, полагает, что сотрудники полиции были обязаны направить его на медицинское освидетельствование; нарушен порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; отстранение от управления транспортным средством произведено в отсутствие понятых и после освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, в своем заявлении просил рассмотреть жалобу в его отсутствие и отменить постановление мирового судьи, ссылаясь на нарушение правил подсудности при рассмотрении дела и неполное установление данных о его личности, поскольку не был учтен его статус военнослужащего. Представил копию военного билета, из содержания которого следует, что он является военнослужащим и проходит службу по контракту в войсковой части № ....

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов заявителя свидетельствует о наличии оснований для частичного удовлетворения поданной жалобы.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу, военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с дисциплинарным уставом (ч. 1 ст. 2.5 КоАП Российской Федерации).

Исключение из данного правила, в частности, составляют случаи совершения административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП Российской Федерации, военнослужащими и лицами, призванными на военные сборы. В данном случае указанные лица несут ответственность на общих основаниях (ч. 2 ст. 2.5 КоАП Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального Конституционного Закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" и ч. 3 ст. 23.1 КоАП Российской Федерации в тех случаях, когда КоАП РФ предусмотрен судебный порядок привлечения к административной ответственности, дела об административных правонарушениях, совершенные военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, подсудны гарнизонным военным судам.

Как следует из представленной копии военного билета № ..., выданного на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, последний является военнослужащим войсковой части № ..., дислоцированной в <...>, военную службу проходит по контракту, действующему с 23.06.2018 года.

Согласно информации военного комиссара г. Алексеевки, Алексеевского и Красненского районов Белгородской области ФИО1 с 07.12.2017 г. является военнослужащим, был призван в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации приказом №54 военного комиссара Белгородской области, в период прохождения военной службы заключил контракт.

Поскольку при привлечении заявителя к административной ответственности он являлся и в настоящее время является военнослужащим, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП Российской Федерации в отношении ФИО1 было рассмотрено мировым судьей судебного участка N 1 Алексеевского района Белгородской области с нарушением правил подсудности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП Российской Федерации обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 623-О-П и от 15.01.2009 N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Алексеевского района Белгородской области от 04.04.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ если при рассмотрении жалобы будет установлено, что постановление по делу было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом, суд должен вынести решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Алексеевского района Белгородской области от 04.04.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на рассмотрение по подведомственности в Курский гарнизонный военный суд, к юрисдикции которого относится данное дело, учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Алексеевского района Белгородской области от 04.04.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 направить на рассмотрение по подведомственности в Курский гарнизонный военный суд.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья С.А. Романенко