Решение № 7-0248/2026 7-248/2026 от 9 февраля 2026 г.

Судья фио дело № 7-248/2026


РЕШЕНИЕ

10 февраля 2026 года адрес

Судья Московского городского суда Журавлева Т.Н., с участием защитника ООО «Торговая Независимая Компания» Лобовикова М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Торговая Независимая Компания» Лобовикова М.Ю. на постановление судьи Таганского районного суда адрес от 21.08.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Торговая Независимая Компания»,

УСТАНОВИЛ:

12.02.2025 г. инспектором отдела организации контроля за пребыванием иностранных граждан Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес в отношении ООО «Торговая Независимая Компания» (далее также Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Таганский районный суд адрес.

Постановлением судьи Таганского районного суда адрес от 21.08.2025 г. ООО «Торговая Независимая Компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник фио просит об отмене судебного акта и прекращении производства по делу, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

Защитник Общества фио в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объёме.

Изучив жалобу, выслушав защитника Лобовикова М.Ю., проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 18.15 КоАП РФ, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут административную ответственность, предусмотренную ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ООО «Торговая Независимая Компания», 29.08.2024 г. в 16 час. 45 мин. в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции по адресу: адрес, г.адрес, в районе адрес, земельные участки № 50:110050501:185, 50:11:0050501:186 выявлено нарушение ООО «Торговая Независимая Компания» требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в не уведомлении Обществом до 00 час. 01 мин. 04.09.2024 г. территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином адрес, осуществлявшим трудовую деятельность в качестве арматурщика в ООО «Торговая Независимая Компания».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения

ООО «Торговая Независимая Компания» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, постановлением от 21.08.2025 г.

Между тем, с данными выводами судьи Таганского районного суда адрес согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является его разрешение в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, вменяемого ООО «Торговая Независимая Компания», заключается в не выполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Как установлено судьей Таганского районного суда адрес, правонарушение, вменяемое ООО «Торговая Независимая Компания», совершено 04.09.2024 г.

Вместе с тем, из материалов дела, в частности из письменных объяснений гражданина адрес, усматривается, что он осуществляет трудовую деятельность в качестве арматурщика по адресу: адрес, г.адрес, в районе адрес, земельные участки № 50:110050501:185, 50:11:0050501:186, с 04.07.2024 г. (л.д. 4).

Следовательно, с учетом положений п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ, обязанность работодателя, заказчика работ (услуг), привлекшего и использующего для осуществления трудовой деятельности, оказания работ, услуг указанного иностранного гражданина, по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), должна быть исполнена в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, то есть до 00:01 10.07.2024 г.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, поскольку законом предусмотрен конкретный срок, в течение которого ООО «Торговая Независимая Компания» обязано было выполнить возложенную на него законом обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, то правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, совершение которого вменяется Обществу, не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, составляет один год и начинает исчисляться с момента его совершения, то есть с 10.07.2024 г. Таким образом, указанный срок истек 10.07.2025 г.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В нарушение указанных норм, судья Таганского районного суда адрес привлек Общество к административной ответственности 21.08.2025 г., то есть за пределами срока давности, в связи с чем постановление судьи не может быть признано законным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом вышеизложенного, постановление судьи Таганского районного суда адрес от 21.08.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Торговая Независимая Компания» подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Таганского районного суда адрес от 21.08.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Торговая Независимая Компания» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано (опротестовано) путём подачи жалобы (протеста) непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Московского городского суда Т.Н. Журавлева