Постановление № 5-30/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-30/2020

Дело об административном правонарушении № 5-30/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 7 мая 2020 г.

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Измаденов А.И., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярская межрайонная детская клиническая больница № 5», имеющего юридический адрес по <адрес> в г. Красноярске, имеющего ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее не привлекавшегося за совершение однородных правонарушения,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярская межрайонная детская клиническая больница № 5» (далее «КГБУЗ «КМДКБ № 5») допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно осуществляло деятельность:

11.12.2019 г. в период времени с 11 часов до 14 часов по <адрес> в г. Красноярске (детская поликлиника № 3 КГБУЗ «КМДКБ № 5») в нарушение требований:

- п. 3.6 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность» (далее «СанПин 2.1.3.2630-10») – площади следующих помещений: кабинет здорового ребёнка – 8.2 м? (при нормативе 15.0 м?); кабинет № 21 иммунолога – 9.2 м? (при нормативе 15.0 м?); кабинет № 25 БЦЖ – 8.7 м? (при нормативе 12.0 м?); кабинет № 37 доврачебного приёма – 12.2 м? (при нормативе 15.0 м?); кабинет заведующего педиатрическим отделением – 11.8 м? (при нормативе 16.0 м?);

- п. 7.8 СанПин 2.1.3.2630-10 – светильники общего освещения помещений, размещённые на потолках в коридоре между кабинетами № 27 и № 29, в кабинете № 14 заведующего поликлиникой (один из 3 светильников) имеют сплошные (закрытые) рассеиватели;

11.12.209 г. в период времени с 12 часов 40 минут до 13 часов 10 минут по <адрес> в г. Красноярске (автоклавная стационара КГБУЗ «КМДКБ № 5») в нарушение требований:

- п. 5.4 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – отсутствуют в автоклавной стационара водонагревательные устройства, используемые в качестве резервных источников горячего водоснабжения;

- п. 5.6 главы 1 СанПин 2.1.3.2620-10 – не оборудована раковина для мытья рук в помещении автоклавной стационара, предназначенная для стерилизации материалов, где необходимо соблюдение особого режима и чистоты рук специалиста – автоклавера (установлен смеситель с кистевым управлением (вентильного типа));

- п. 11.12 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – не соответствует действующему методическому документу по применению бактерицидных ламп для обеззараживания воздуха и поверхностей в помещениях (п. 8.3 Руководства Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях» (далее «Руководство Р 3.5.1904-04»)) эксплуатация бактерицидных облучателей открытого типа в помещениях для приёма материалов на стерилизацию и стерилизационном зале автоклавной стационара, в части нахождения систем их включения внутри облучаемых помещений и отсутствия на внешних сторонах помещений сблокированных с ними сигнальных табло, предупреждающих об опасности входа персонала во время облучения;

16.12.2019 г. в период времени с 10 часов до 11 часов по <адрес> в г. Красноярске (детская поликлиника № 1 КГБУЗ «КМДКБ № 5») в нарушение требований п. 5.4 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – в педиатрических кабинетах № 10, № 12, № 13, кабинете приёма врача – дерматолога, кабинете приёма врача – хирурга на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения не установлены резервные источники горячего водоснабжения (водонагревательные устройства);

17.12.2019 г. в период времени с 13 часов 30 минут до 15 часов по ул. Западная, 3а в г. Красноярске (поликлиника № 2 КГБУЗ «КМДКБ № 5») в нарушение требований:

- п. 3.6 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – площади кабинетов не соответствуют Приложению № 1 к СанПин 2.1.3.2630-10, а именно кабинет № 1 педиатра – 10.3 м?, кабинете № 3 приёма врача отоларинголога – 10.5 м?, кабинет № 5 доврачебного приёма – 8.5 м?, кабинете № 7 педиатра – 11.3 м?, кабинет № 9 педиатра – 11.4 м?, кабинете № 15 педиатра – 11.2 м?, кабинет № 13 физиотерапевта – 9.4 м?, кабинет № 25 невролога – 9.5м? – при гигиеническом нормативе 15.0 м?, кабинет № 20 перевязочная – 14.9 м? – при гигиеническом нормативе 18 м?;

- п. 4.2 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – поверхность стен, полов и потолков в помещениях поликлиники имеют с нарушением целостности покрытия, не гладкая, с дефектами, не устойчива при использовании моющих и дезинфицирующих средств (трещины, отслоение (отсутствие) окрасочного слоя) – кабинеты № 1 педиатра. № 3 приёма врача отоларинголога, № 4 врача офтальмолога, № 6 охраны зрения, № 8 педиатра, № 7 педиатра, № 9 педиатра, № 10 ЛФК, № 11 стационарная комната, № 19 логопеда, № 14 процедурный, № 21 заведующего дошкольным отделением, № 18 приёма врача хирурга, № 20 перевязочная, № 31 выездной паллиативной бригады;

19.12.2019 г. в период времени с 10 часов до 13 часов по <адрес> в г. Красноярске (рентгеновский и физиотерапевтические кабинеты стационара КГБУЗ «КМДКБ № 5») в нарушение требований:

- п. 4.6 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – в месте установки раковины не предусмотрена отделка стен керамической плиткой на высоту 1.6 м от пола и на ширину не менее 20 см. от оборудования и приборов с каждой стороны;

- п. 3.20 СанПин 2.6.1.1192-03 «2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований. Санитарные правила и нормативы» – не установлено световое табло «Не входить!», которое загорается при включении анодного напряжения, а горит при включении приборов в сеть;

- п. 10.10.3 раздела I СанПин 2.1.3.2630-10 – физиотерапевтические аппараты в кабинетах светолечения и электролечения размещены не в изолированных кабинетах, а в общем помещении физиокабинетов;

- п. 4.2, п. 11.14 раздела I СанПин 2.1.3.2630-10 – на потолке и стенах имеются дефекты покрасочного покрытия (отслоения покрытия, отверстия в стенах, следы протечек);

- п. 6.10 раздела I СанПин 2.1.3.2630-10 – кабинет электролечения стационара не оборудован системой вентиляции с механическим побуждением;

19.12.2019 г. в период времени с 14 часов до 14 часов 10 минут по ул. Западная, 3а-19 в г. Красноярске (физиотерапевтический кабинет поликлиники № 2 КГБУЗ «КМКБД № 5») в нарушение требований п. 4.2, п. 11.14 раздела I СанПин 2.1.3.26301-10 – в физиотерапевтическом кабинете имеются дефекты потолка – отслоения краски, трубы отопления не имеют лакокрасочного покрытия, в гальванкухне на потолке имеются следы протечек, приведших к отслоению покрытия;

24.12.2019 г. в 10 часов 30 минут до 11 часов 30 минут по <адрес> в г. Красноярске (стационар КГБУЗ «КМДКБ № 5») в нарушение:

- п. 4.2 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – поверхность стен в процедурном кабинете хирургического отделения неустойчива при использовании моющих и дезинфицирующих средств (отмечается отслоение окрасочного слоя);

- п. 4.2 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – поверхность стен, потолка, пола в туалете для пациентов хирургического отделения не устойчива при использовании моющих и дезинфицирующих средств (отмечается отслоение окрасочного слоя);

- п. 10.4.4 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – не предусмотрены раздельные входы в операционный блок для пациентов и для персонала в хирургическом отделении и в отделении челюстно – лицевой хирургии;

11.12.2019 г. в период времени с 11 часов 30 минут до 12 часов 30 минут по <адрес> в г. Красноярске (клинико – диагностическая лаборатория стационара (далее «КЛД») КГБУЗ «КМДКБ № 5») в нарушение требований:

- п. 3.5 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – не обеспечено размещение КДЛ стационара в изоляционном непроходном отсеке – через её производственную зону осуществляется движение пациентов и персонала в отделение анестезиологии, которые расположены совместно с помещениями КДЛ;

- п. 3.6, п. 11.11, п. 15.11.3 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – отсутствуют в составе КДЛ стационара: помещение для работы с документами площадью 10 м? (в целях использования его для организации и осуществления оперативного взаимодействия по всем вопросам производственной деятельности работников КДЛ, а так же с руководством и остальными работниками учреждения), помещение для приёма и регистрации материалов для лабораторных исследований площадью 8 м? (в целях упорядочивания потока поступающих на исследование материалов и дополнительного ограничения доступа посторонних лиц в исследовательские помещения), помещение для хранения уборочного инвентаря площадью 4 м? (весь уборочный инвентарь хранится в открытом доступе в моечной), гардеробная для личной и рабочей одежды персонала 0.5 м? на один индивидуальный шкаф (личная и рабочая одежда храниться в шкафу в помещении для гематологических исследований);

- п. 10.17.1 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – не выделено за пределами основных производственных помещений КДЛ стационара помещение для забора капиллярной крови площадью не менее 9 м? (забор осуществляется в помещении для гематологических исследований № 1), в связи с чем имеется доступ посторонних лиц (пациентов) в производственную зону КДЛ;

- п. 2.3.7 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III – IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитных болезней» (далее «СП 1.3.2322-08) – не обеспечено разделение помещений КДЛ стационара на «заразную» зону, где осуществляются манипуляции с ПБА (материалами подозрительными на содержание простейших и гельминтов) IV группы патогенности, и чистую зону, где такие работы проводятся, а именно: помещение № 2, где выполняются паразитологические исследования, используется для стерилизации лабораторной посуды и хранения чистой рабочей одежды, для работы с документами;

- п. 4.2 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – поверхности стен моечной КДЛ стационара негладкие (трещины, сколы, выпадение кафельных плиток), затрудняющие проведение влажной уборки и неустойчивые к обработке моющими и дезинфицирующими средствами;

- п. 4.3 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – линолеумное покрытие пола в исследовательских помещениях № 1 и № 2 КДЛ стационара неплотно прилегает к основанию, имеются потёртости, расхождения швов, заломы, дыры;

- п. 5.5 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – отсутствуют раковины с подводкой горячей и холодной воды для мыться рук в помещениях КДЛ стационара: для гематологических исследований № 1, моечной (единственная раковина в моечной используется для мыться лабораторной посуды и промывки гематологических мазков от краски);

- п. 5.4 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – отсутствует водонагревательное устройство, используемое в качестве резервного источника горячего водоснабжения, в помещении № 2 КДЛ стационара, предусмотренном для клинических и паразитологических исследований;

- п. 2.3.24 СП 1.3.2322-08 – вытяжная вентиляционная система В22 с механическим побуждением, оборудованная в КДЛ стационара, не обеспечивает автономный (самостоятельный) воздухообмен в помещении № 2 (для паразитологических исследований), используемом для манипуляций с ПБА, относящемся к «заразной» зоне, так как ею так же оборудовано помещение № 1 (для гематологических исследований), где проводятся работы с ПБА, а так же не обеспечивает удержание ПБА, находящихся в удаляемом загрязнённом воздухе, так как не оснащена фильтром точной очистки на выходе, что способствует распространению ПБА в воздушными потоками в «чистые» помещения и окружающую среду;

- п. 6.32, п. 10.17.2, п. 15.7 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – рабочее место для окраски мазков, сопровождающейся выделение в окружающую рабочую среду вредных химических веществ (химических реактивов) не оборудовано вытяжным шкафом;

- п. 2.3.31 СП 1.3.2322-08 – в помещении № 2 КДЛ стационара отсутствует отдельно рабочее место, оснащённое вытяжным шкафом, предусмотренное для исследований на кишечные протозоозы и гельминтозы;

- п. 8.8 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – в помещении № 1 КДЛ стационара (для гематологических исследований) наружная поверхность рабочего стола негладкая (истончение, потёртость гигиенического покрытия), неустойчивая к воздействию моющих, дезинфицирующих средств;

- п. 11.12 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – не соответствует действующему нормативному законодательству (п. 8.3 Руководства Р 3.5.1904-04) эксплуатация бактерицидных облучателей открытого типа в помещениях для исследований № 1 и № 2 КДЛ стационара, в части нахождения систем их включения внутри облучаемых помещений и отсутствия на внешних сторонах помещений сблокированных с ними сигнальных табло, предупреждающих об опасности входа персонала во время облучения;

11.12.2019 г. в период времени с 13 часов 30 минут до 14 часов 50 минут по <адрес> в г. Красноярске (клинико – диагностическая лаборатория (далее «КДЛ») КГБУЗ «КМДКБ № 5») в нарушение требований:

- п. 3.6 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – отсутствует в составе КДЛ помещение для временного хранения медицинских отходов класса «Б» площадью не менее 4 м? (контейнер для временного хранения указанных отходов находится в туалете персонала), а так же не обеспечено соблюдение гигиенического норматива площади комнаты персонала – 12 м? (фактически – 10.7 м?);

- п. 4.2 главы 1 СанПин 2.1.3-2630-10 – поверхности потолков в помещениях КДЛ для приёма, регистрации и пробоподготовки материалов, для проведения исследований, для забора материалов, для работы с документами, а так же поверхности стен моечной, выше кафельной плитки негладкие (трещины, отслаивание краски, пятна от протечек воды), затрудняющие проведение влажной уборки, неустойчивые к обработке моющими и дезинфицирующими средствами;

- п. 5.4 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – в помещениях КДЛ, предусмотренных для приёма, регистрации и пробоподготовки материалов, а так же для забора материалов, отсутствуют водонагревательные устройства, используемые в качестве резервных источников горячего водоснабжения;

- п. 6.32, п. 10.17.2, п. 15.7 глава 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – вытяжной шкаф с маркировкой «для приёма мочи», установленный в помещении для приёма, регистрации и пробоподготовки материалов, находится в нерабочем состоянии (отсутствует вытяжная тяга), что не позволяет использовать его в качестве защитного оборудования при работах, связанных с использованием и выделением вредных веществ при подготовке материалов к исследованию;

- п. 11.12 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – не соответствует действующему нормативно – методическому документу (п. 8.3 Руководства Р 3.5.1904-04) эксплуатация бактерицидного облучателя открытого типа в помещении для исследований в КДЛ, в части нахождения системы его выключения внутри облучаемого помещения и отсутствия на внешней стороне помещения сблокированного с ним сигнального табло, предупреждающего об опасности входа персонала во время облучения;

- п. 2.9 главы 1 СанПин 2.1.32630-10, п. 2.3.1 СП 1.3.2322-08 – КДЛ, где осуществляются микробиологические исследования, направленные на выявление возбудителей паразитарных болезней (простейших и гельминтов), размещаются в здании, являющимся многоквартирным жилым домом (предназначенным для проживания граждан);

11.12.2019 г. в период времени с 15 часов 15 минут до 16 часов 15 минут по ул. Западная, 3а в г. Красноярске (клинико – диагностическая лаборатория поликлиники № 2 (далее «КДЛ поликлиники № 2») КГБУЗ «КМДКБ № 5») в нарушение:

- п. 3.5 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – не обеспечено размещение КДЛ поликлиники № 2 в изолированном непроходном отсеке – через её производственную зону осуществляется движение пациентов и персонала к административным и лечебно – диагностическим помещениям поликлиники № 2, которые расположены совместно с помещениями КДЛ;

- п. 3.6, п. 11.11, п. 15.11.3 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – в составе КДЛ поликлиники № 2 отсутствуют: помещение для работы с документами площадью 10.2 м? (в целях использования его для организации и осуществления оперативного взаимодействия по всем вопросам производственной деятельности работников КДЛ, а так же с руководством и остальными работниками учреждения); помещение для приёма и регистрации материалов для лабораторных исследований площадью 8 м? (в целях упорядочения потока поступающих на исследование материалов и дополнительного ограничения доступа посторонних лиц в исследовательские помещения);

- п. 4.2 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – поверхность потолка в помещении КДЛ поликлиники № 2, предусмотренном для исследований негладкая (пятна от протечек воды), затрудняющая проведение влажной уборки и неустойчивая к обработке моющими и дезинфицирующими средствами;

- п. 5.6 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – помещения КДЛ поликлиники № 2, предусмотренных для проведения исследований и мытья лабораторной посуды, раковины не оборудованы смесителями с локтевым (любым иным бесконтактным) управлением для мыться рук (используются смесители с кистевым управлением (вентильного и нажимного типов);

- п. 5.4 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – в помещении КДЛ поликлиники № 2, предусмотренного для проведения исследований, отсутствует водонагревательное устройство, используемое в качестве резервного источника горячего водоснабжения;

- п. 6.12 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 – вытяжная («В2») и приточная («П1) вентиляционные системы с механическим побуждением, оборудованные в КДЛ поликлиники № 2, не являются автономными (самостоятельными), так как они осуществляют регулируемый воздухообмен не только в указанном подразделении, но и в иных помещениях поликлиники № 2;

- п. 2.9 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10, п. 2.3.1 СП 1.3.2322-08 – КДЛ, где выполняются микробиологические исследования, направленные на выявление возбудителей паразитарных болезней (простейших и гельминтов), размещаются в здании, являющемся многоквартирным жилым домом (предназначенным для проживания граждан).

В судебном заседании законный представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, КГБУЗ «КМДКБ № 5» – ФИО1 признал допущенные нарушения, пояснил, что последние в настоящее время устранены, а возможность перевода лабораторий в другие здания отсутствует в виду отсутствия финансирования. В настоящее время запланировано строительство детской многопрофильной больницы в г. Красноярске, куда будут переведены лаборатории в будущем.

Защитник КГБУЗ «КМДКБ № 5» – ФИО2 привела аналогичные доводы, кроме того пояснила, что клинико – диагностические лаборатории по <адрес> и ул. <адрес> в г. Красноярске построены и введены в эксплуатацию в 1970 годах в соответствии с действующим в тот момент правилам. СанПин 2.1.3.2630-10 и СП 1.3.2322-08 в то время не действовали и не применялись.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – главный специалист – эксперт отдела надзора по коммунальной и радиационной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю ФИО8. в судебном заседании не присутствовала, уведомлена надлежащим образом, что следует из почтового уведомления.

Поскольку названное должностное лицо уведомлено надлежащим образом, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Виновность КГБУЗ «КМДКБ № 5» в совершении административного правонарушения подтвердилась следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 28.01.2020 г. № 1761, где указаны время, место и обстоятельства совершённого правонарушения (л.д. 1-14);

распоряжениями от 27.11.2019 г. № 9137, от 12.12.2019 г. № 9551, из которых следует, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю при осуществлении федерльного государственного санитарно – эпидемиологического надзора с целью обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия человека принято решение о проведении плановой выездной проверки деятельности КГБУЗ «КМДКБ № 5», осуществляющего свою деятельность в г. Красноярске в том числе по <адрес>, по ул. <адрес> и по ул. <адрес> (л.д. 63, 65-75);

актом проверки от 30.12.2019 г. № 35538, согласно которому в ходе проверки деятельности КГБУЗ «КМДКБ № 5» выявлены следующие нарушения:

по <адрес> в г. Красноярске (детская поликлиника № 3 КГБУЗ «КМДКБ № 5»)

- площади следующих помещений: кабинет здорового ребёнка – 8.2 м? (при нормативе 15.0 м?); кабинет № 21 иммунолога – 9.2 м? (при нормативе 15.0 м?); кабинет № 25 БЦЖ – 8.7 м? (при нормативе 12.0 м?); кабинет № 37 доврачебного приёма – 12.2 м? (при нормативе 15.0 м?); кабинет заведующего педиатрическим отделением – 11.8 м? (при нормативе 16.0 м?);

- светильники общего освещения помещений, размещённые на потолках в коридоре между кабинетами № 27 и № 29, в кабинете № 14 заведующего поликлиникой (один из 3 светильников) имеют сплошные (закрытые) рассеиватели;

по <адрес> в г. Красноярске (автоклавная стационара КГБУЗ «КМДКБ № 5»):

- отсутствуют в автоклавной стационара водонагревательные устройства, используемые в качестве резервных источников горячего водоснабжения;

- не оборудована раковина для мытья рук в помещении автоклавной стационара, предназначенная для стерилизации материалов, где необходимо соблюдение особого режима и чистоты рук специалиста – автоклавера (установлен смеситель с кистевым управлением (вентильного типа));

- не соответствует действующему методическому документу по применению бактерицидных ламп для обеззараживания воздуха и поверхностей в помещениях эксплуатация бактерицидных облучателей открытого типа в помещениях для приёма материалов на стерилизацию и стерилизационном зале автоклавной стационара, в части нахождения систем их включения внутри облучаемых помещений и отсутствия на внешних сторонах помещений сблокированных с ними сигнальных табло, предупреждающих об опасности входа персонала во время облучения;

по <адрес> в г. Красноярске (детская поликлиника № 1 КГБУЗ «КМДКБ № 5») в педиатрических кабинетах № 10, № 12, № 13, кабинете приёма врача – дерматолога, кабинете приёма врача – хирурга на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения не установлены резервные источники горячего водоснабжения (водонагревательные устройства);

по ул. <адрес> в г. Красноярске (поликлиника № 2 КГБУЗ «КМДКБ № 5»):

- площади кабинетов не соответствуют Приложению № 1 к СанПин 2.1.3.2630-10, а именно кабинет № 1 педиатра – 10.3 м?, кабинете № 3 приёма врача отоларинголога – 10.5 м?, кабинет № 5 доврачебного приёма – 8.5 м?, кабинете № 7 педиатра – 11.3 м?, кабинет № 9 педиатра – 11.4 м?, кабинете № 15 педиатра – 11.2 м?, кабинет № 13 физиотерапевта – 9.4 м?, кабинет № 25 невролога – 9.5м? – при гигиеническом нормативе 15.0 м?, кабинет № 20 перевязочная – 14.9 м? – при гигиеническом нормативе 18 м?;

- поверхность стен, полов и потолков в помещениях поликлиники имеют с нарушением целостности покрытия, не гладкая, с дефектами, не устойчива при использовании моющих и дезинфицирующих средств (трещины, отслоение (отсутствие) окрасочного слоя) – кабинеты № 1 педиатра. № 3 приёма врача отоларинголога, № 4 врача офтальмолога, № 6 охраны зрения, № 8 педиатра, № 7 педиатра, № 9 педиатра, № 10 ЛФК, № 11 стационарная комната, № 19 логопеда, № 14 процедурный, № 21 заведующего дошкольным отделением, № 18 приёма врача хирурга, № 20 перевязочная, № 31 выездной паллиативной бригады;

по <адрес> в г. Красноярске (рентгеновский и физиотерапевтические кабинеты стационара КГБУЗ «КМДКБ № 5»):

- в месте установки раковины не предусмотрена отделка стен керамической плиткой на высоту 1.6 м от пола и на ширину не менее 20 см. от оборудования и приборов с каждой стороны;

- не установлено световое табло «Не входить!», которое загорается при включении анодного напряжения, а горит при включении приборов в сеть;

- физиотерапевтические аппараты в кабинетах светолечения и электролечения размещены не в изолированных кабинетах, а в общем помещении физиокабинетов;

- на потолке и стенах имеются дефекты покрасочного покрытия (отслоения покрытия, отверстия в стенах, следы протечек);

- кабинет электролечения стационара не оборудован системой вентиляции с механическим побуждением;

по <адрес> в г. Красноярске (физиотерапевтический кабинет поликлиники № 2 КГБУЗ «КМКБД № 5») в физиотерапевтическом кабинете имеются дефекты потолка – отслоения краски, трубы отопления не имеют лакокрасочного покрытия, в гальванкухне на потолке имеются следы протечек, приведших к отслоению покрытия;

по <адрес> в г. Красноярске (стационар КГБУЗ «КМДКБ № 5») в нарушение:

- поверхность стен в процедурном кабинете хирургического отделения неустойчива при использовании моющих и дезинфицирующих средств (отмечается отслоение окрасочного слоя);

- поверхность стен, потолка, пола в туалете для пациентов хирургического отделения не устойчива при использовании моющих и дезинфицирующих средств (отмечается отслоение окрасочного слоя);

- не предусмотрены раздельные входы в операционный блок для пациентов и для персонала в хирургическом отделении и в отделении челюстно – лицевой хирургии;

по <адрес> в г. Красноярске (клинико – диагностическая лаборатория стационара (далее «КЛД») КГБУЗ «КМДКБ № 5»):

- не обеспечено размещение КДЛ стационара в изоляционном непроходном отсеке – через её производственную зону осуществляется движение пациентов и персонала в отделение анестезиологии, которые расположены совместно с помещениями КДЛ;

- отсутствуют в составе КДЛ стационара: помещение для работы с документами площадью 10 м? (в целях использования его для организации и осуществления оперативного взаимодействия по всем вопросам производственной деятельности работников КДЛ, а так же с руководством и остальными работниками учреждения), помещение для приёма и регистрации материалов для лабораторных исследований площадью 8 м? (в целях упорядочивания потока поступающих на исследование материалов и дополнительного ограничения доступа посторонних лиц в исследовательские помещения), помещение для хранения уборочного инвентаря площадью 4 м? (весь уборочный инвентарь хранится в открытом доступе в моечной), гардеробная для личной и рабочей одежды персонала 0.5 м? на один индивидуальный шкаф (личная и рабочая одежда храниться в шкафу в помещении для гематологических исследований);

- не выделено за пределами основных производственных помещений КДЛ стационара помещение для забора капиллярной крови площадью не менее 9 м? (забор осуществляется в помещении для гематологических исследований № 1), в связи с чем имеется доступ посторонних лиц (пациентов) в производственную зону КДЛ;

- не обеспечено разделение помещений КДЛ стационара на «заразную» зону, где осуществляются манипуляции с ПБА (материалами подозрительными на содержание простейших и гельминтов) IV группы патогенности, и чистую зону, где такие работы проводятся, а именно: помещение № 2, где выполняются паразитологические исследования, используется для стерилизации лабораторной посуды и хранения чистой рабочей одежды, для работы с документами;

- поверхности стен моечной КДЛ стационара негладкие (трещины, сколы, выпадение кафельных плиток), затрудняющие проведение влажной уборки и неустойчивые к обработке моющими и дезинфицирующими средствами;

- линолеумное покрытие пола в исследовательских помещениях № 1 и № 2 КДЛ стационара неплотно прилегает к основанию, имеются потёртости, расхождения швов, заломы, дыры;

- отсутствуют раковины с подводкой горячей и холодной воды для мыться рук в помещениях КДЛ стационара: для гематологических исследований № 1, моечной (единственная раковина в моечной используется для мыться лабораторной посуды и промывки гематологических мазков от краски);

- отсутствует водонагревательное устройство, используемое в качестве резервного источника горячего водоснабжения, в помещении № 2 КДЛ стационара, предусмотренном для клинических и паразитологических исследований;

- вытяжная вентиляционная система «В22» с механическим побуждением, оборудованная в КДЛ стационара, не обеспечивает автономный (самостоятельный) воздухообмен в помещении № 2 (для паразитологических исследований), используемом для манипуляций с ПБА, относящемся к «заразной» зоне, так как ею так же оборудовано помещение № 1 (для гематологических исследований), где проводятся работы с ПБА, а так же не обеспечивает удержание ПБА, находящихся в удаляемом загрязнённом воздухе, так как не оснащена фильтром точной очистки на выходе, что способствует распространению ПБА в воздушными потоками в «чистые» помещения и окружающую среду;

- рабочее место для окраски мазков, сопровождающейся выделение в окружающую рабочую среду вредных химических веществ (химических реактивов) не оборудовано вытяжным шкафом;

- в помещении № 2 КДЛ стационара отсутствует отдельно рабочее место, оснащённое вытяжным шкафом, предусмотренное для исследований на кишечные протозоозы и гельминтозы;

-в помещении № 1 КДЛ стационара (для гематологических исследований) наружная поверхность рабочего стола негладкая (истончение, потёртость гигиенического покрытия), неустойчивая к воздействию моющих, дезинфицирующих средств;

- не соответствует действующему нормативному законодательству эксплуатация бактерицидных облучателей открытого типа в помещениях для исследований № 1 и № 2 КДЛ стационара, в части нахождения систем их включения внутри облучаемых помещений и отсутствия на внешних сторонах помещений сблокированных с ними сигнальных табло, предупреждающих об опасности входа персонала во время облучения;

по <адрес> в г. Красноярске (клинико – диагностическая лаборатория (далее «КДЛ») КГБУЗ «КМДКБ № 5»):

- отсутствует в составе КДЛ помещение для временного хранения медицинских отходов класса «Б» площадью не менее 4 м? (контейнер для временного хранения указанных отходов находится в туалете персонала), а так же не обеспечено соблюдение гигиенического норматива площади комнаты персонала – 12 м? (фактически – 10.7 м?);

- поверхности потолков в помещениях КДЛ для приёма, регистрации и пробоподготовки материалов, для проведения исследований, для забора материалов, для работы с документами, а так же поверхности стен моечной, выше кафельной плитки негладкие (трещины, отслаивание краски, пятна от протечек воды), затрудняющие проведение влажной уборки, неустойчивые к обработке моющими и дезинфицирующими средствами;

- в помещениях КДЛ, предусмотренных для приёма, регистрации и пробоподготовки материалов, а так же для забора материалов, отсутствуют водонагревательные устройства, используемые в качестве резервных источников горячего водоснабжения;

- вытяжной шкаф с маркировкой «для приёма мочи», установленный в помещении для приёма, регистрации и пробоподготовки материалов, находится в нерабочем состоянии (отсутствует вытяжная тяга), что не позволяет использовать его в качестве защитного оборудования при работах, связанных с использованием и выделением вредных веществ при подготовке материалов к исследованию;

- не соответствует действующему нормативно – методическому документу эксплуатация бактерицидного облучателя открытого типа в помещении для исследований в КДЛ, в части нахождения системы его выключения внутри облучаемого помещения и отсутствия на внешней стороне помещения сблокированного с ним сигнального табло, предупреждающего об опасности входа персонала во время облучения;

- КДЛ, где осуществляются микробиологические исследования, направленные на выявление возбудителей паразитарных болезней (простейших и гельминтов), размещаются в здании, являющимся многоквартирным жилым домом (предназначенным для проживания граждан);

по ул. Западная, 3а в г. Красноярске (клинико – диагностическая лаборатория поликлиники № 2 (далее «КДЛ поликлиники № 2») КГБУЗ «КМДКБ № 5»):

- не обеспечено размещение КДЛ поликлиники № 2 в изолированном непроходном отсеке – через её производственную зону осуществляется движение пациентов и персонала к административным и лечебно – диагностическим помещениям поликлиники № 2, которые расположены совместно с помещениями КДЛ;

- в составе КДЛ поликлиники № 2 отсутствуют: помещение для работы с документами площадью 10.2 м? (в целях использования его для организации и осуществления оперативного взаимодействия по всем вопросам производственной деятельности работников КДЛ, а так же с руководством и остальными работниками учреждения); помещение для приёма и регистрации материалов для лабораторных исследований площадью 8 м? (в целях упорядочения потока поступающих на исследование материалов и дополнительного ограничения доступа посторонних лиц в исследовательские помещения);

- поверхность потолка в помещении КДЛ поликлиники № 2, предусмотренном для исследований негладкая (пятна от протечек воды), затрудняющая проведение влажной уборки и неустойчивая к обработке моющими и дезинфицирующими средствами;

- помещения КДЛ поликлиники № 2, предусмотренных для проведения исследований и мытья лабораторной посуды, раковины не оборудованы смесителями с локтевым (любым иным бесконтактным) управлением для мыться рук (используются смесители с кистевым управлением (вентильного и нажимного типов);

- в помещении КДЛ поликлиники № 2, предусмотренного для проведения исследований, отсутствует водонагревательное устройство, используемое в качестве резервного источника горячего водоснабжения;

- вытяжная («В2») и приточная («П1») вентиляционные системы с механическим побуждением, оборудованные в КДЛ поликлиники № 2, не являются автономными (самостоятельными), так как они осуществляют регулируемый воздухообмен не только в указанном подразделении, но и в иных помещениях поликлиники № 2;

- КДЛ, где выполняются микробиологические исследования, направленные на выявление возбудителей паразитарных болезней (простейших и гельминтов), размещаются в здании, являющемся многоквартирным жилым домом (предназначенным для проживания граждан) (л.д. 16-49);

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов от 11.12.2019 г. № 4179, в котором указано, что в ходе осмотра эксплуатируемого КГБУЗ «КМДКБ № 5» помещения по ул. <адрес> в г. Красноярске выявлено следующее.

По названному адресу на первом этаже пятиэтажного жилого дома расположена клинико – диагностическая лаборатория («КДЛ»), где выполняются общеклинические исследования мочи, а так же возбудителей паразитарных болезней. В составе КДЛ предусмотрены: помещение для приёма и пробоподготовки материалов 17.2 м?; помещение для паразитологических и клинических исследований с помещение для забора соскобов – 35.5 м?; помещение для работы с документами 10.7 м?; моечная и туалет для персонала, комната персонала 10.7 м?. Вход в помещение для работы с документами осуществляется через помещение для забора соскобов на энтеробиоз.

На раковине для мыться рук в помещении для приёма и пробоподготовки материалов установлен смеситель с кистевым управлением (вентилями). На полках в помещение для приёма материалов, для исследований материалов, для взятия соскобов, для работы с документами, а так же на стенах в помещении моечной имеются дефекты окрасочного слоя в виде трещин, пятен воды, отслаивания.

В помещении для приёма и пробоподготовки материалов используются два вытяжных шкафа для паразитологических исследований и для пробоподготовки мочи.

Предоставлен паспорт вытяжной вентиляционной системы с механическим пробуждением «В1», на которой указан только один вытяжной шкаф, второй отсутствует. Вытяжной шкаф для пробоподготовки мочи не функционирует (вытяжная тяга отсутствует). Бактерицидный облучатель открытого типа в помещении для исследований имеет включение внутри облучаемого помещения.

Раковины для мыться рук в помещении для приёма материалов и в помещении для взятия соскобов не оснащены водонагревательными устройствами, используемых в качестве резервных источников горячей воды. Контейнер для отходов класса «Б» установлен в туалете персонала (л.д. 50-53);

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов от 11.12.2019 г. № 4178, из которого следует, что в ходе осмотра эксплуатируемого КГБУЗ «КМДКБ № 5» помещения по ул. Западная, 3а в г. Красноярске выявлено следующее.

По указанному адресу на первом этаже пятиэтажного жилого дома на территории поликлиники № 2 КГБУЗ «КМДКБ № 5» распложена клинико – диагностическая лаборатория («КДЛ»), где выполняются общеклинические исследования мочи, а так же паразитарных болезней. В составе КДЛ предусмотрены: помещение для клинических и паразитологических исследований 14.4 м?, моечная 10.7 м?.

Помещения КДЛ расположены по обе стороны общего коридора, через который осуществляется проход к административным и лечебно – диагностическим помещениям поликлиники.

На потолке помещения для исследований имеются пятна от протечек воды. В помещении для исследований ведётся приём биоматериалов для исследований. В помещении для исследований на раковине для мытья рук установлен смеситель с кистевым управлением (вентили). В помещении для исследований раковина для мыться рук не оснащена водонагревательными устройством, используемым в качестве резервного источника горячего водоснабжения (л.д. 56-59);

копиями технических паспортов используемых КГБУЗ «КМДКБ № 5» помещений по <адрес> в г. Красноярске, из которых видно, как устроены клинико – диагностические лаборатории (л.д. 54, 60-61);

номенклатурой, согласно которой в клинико – диагностических лабораториях КГБУЗ «КМДКБ № 5» по <адрес> и ул. <адрес> в г. Красноярске осуществляются анализ мочи, анализ кала на яйца глистов, соскоб на энтеробиоз, копрологическое исследование кала (л.д. 55);

выпиской из ЕГРЮЛ, Уставом, лицензией, согласно которым КГБУЗ «КМДКБ № 5» является юридическим лицом, осуществляющим медицинскую деятельность (л.д. 82-96, 129-142, 144-149).

Названные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, являются относимыми, допустимыми, достоверными, согласуются между собой как в совокупности так и по отдельности.

В силу п. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (далее «ФЗ от 30.03.1999 г. № 52») соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 1 ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52 при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно – противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Из п. 1, п. 2 ст. 26 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ следует, что условия работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе условия работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных заболеваний не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Требования к обеспечению безопасности условий работ для человека и среды обитания устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 г. № 58) указано следующее:

2.9. В жилых зданиях и во встроенно – пристроенных к ним помещениях не допускается размещать микробиологические лаборатории (отделения), отделения магнитно – резонансной томографии.

3.5. Подразделения (помещения) с асептическим режимом, палатные отделения, отделения лучевой диагностики и терапии, другие подразделения с замкнутым технологическим циклом (лаборатория, пищеблок, ЦСО, аптека, прачечная) не должны быть проходными.

3.6. Структура, состав, функциональное назначение и площади помещений должны определяться мощностью и видами деятельности организации с учётом требований действующих нормативных документов и отражаться в задании на проектирование. Минимальные площади помещений следует принимать согласно приложениям 1 и 2 к настоящим санитарным правилам. С целью создания оптимальных условий проведения лечебно-диагностического процесса, комфортного пребывания пациентов и обеспечения безопасности труда медицинского персонала площади отдельных помещений могут увеличиваться. Площадь помещений, не указанных в таблице, принимается по заданию на проектирование и определяется габаритами и расстановкой оборудования, числом лиц, одновременно находящихся в помещении, с соблюдением последовательности технологических процессов и нормативных расстояний, обеспечивающих рациональную расстановку оборудования и свободное передвижение больных и персонала.

4.2. Поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

4.3. Покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закруглённое сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.

4.6. В местах установки раковин и других санитарных приборов, а также оборудования, эксплуатация которого связана с возможным увлажнением стен и перегородок, следует предусматривать отделку последних керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1.6 м. от пола и на ширину не менее 20 см. от оборудования и приборов с каждой стороны.

5.4. Для вновь строящихся и реконструируемых медицинских учреждений на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено централизованное резервное горячее водоснабжение. Для существующих учреждений в качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства.

5.5. Во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями. Температура горячей воды в точках разбора детских и психиатрических палат, душевых, санузлов для пациентов не должна превышать 37 °C.

5.6. Предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, посты медсестёр при палатах новорождённых, посты медсестёр (в строящихся и проектируемых медицинских учреждений) и другие помещения, требующие соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала, следует оборудовать умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим некистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков.

6.10. Кратность воздухообмена определяется исходя из расчётов обеспечения заданной чистоты, температуры и относительной влажности воздуха. Скорость движения воздуха в палатах и лечебно-диагностических кабинетах принимается от 0.1 до 0.2 м/сек. В помещениях классов чистоты А и Б относительная влажность не должна превышать 60%.

Температура и организация воздухообмена в помещениях принимается в соответствии с приложением 3.

6.12. Самостоятельные системы вентиляции предусматриваются для помещений операционных, реанимационных, рентгенокабинетов, лабораторий. Допускаются общие системы приточно-вытяжной вентиляции для группы помещений одного или нескольких структурных подразделений, кроме помещений класса чистоты А.

6.32. Рабочие места в помещениях, где проводятся работы, сопровождающиеся выделением вредных химических веществ (работа с цитостатиками, психотропными веществами, метилметакрилатами, фенолами и формальдегидами, органическими растворителями, анилиновыми красителями и другими), должны быть оборудованы местными вытяжными устройствами.

Выброс отработанного воздуха от местных вытяжных устройств осуществляется самостоятельными каналами. Местные отсосы, удаляющие воздух из разных помещений, но с одинаковыми вредностями, могут быть объединены в одну систему вытяжной вентиляции.

7.8. Светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, должны быть со сплошными (закрытыми) рассеивателями.

8.8. В лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

10.4.4. В операционные блоки предусматриваются раздельные входы для пациентов (через шлюз) и персонала (через санитарный пропускник). В операционные персонал входит через предоперационные, пациенты доставляются через помещение подготовки больного (наркозная) или из коридора оперблока.

10.10.3. Физиотерапевтическая аппаратура устанавливается в изолированных кабинах, каркасы которых выполняются из пластмассовых или деревянных стоек либо из металлических (никелированных) труб, свободных от заземления (изоляция от стен и пола).

10.17.1. Клинико – диагностические, микробиологические и другие диагностические лаборатории должны размещаться в изолированных непроходных отсеках зданий. Помещение для забора материала располагают за пределами блока помещений для исследований. Размещение и состав помещений микробиологической лаборатории (отделения) определяются с учётом требований санитарных правил по безопасности работы с микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности (опасности) и возбудителей паразитарных болезней. Доставка материала в лаборатории из сторонних организаций осуществляется через самостоятельный вход.

10.17.2. Работы с использованием вредных химических веществ (фиксирование материала, розлив формалина, концентрированных кислот, приготовление реактивов, прокаливание, выжигание, измельчение) должны проводиться в вытяжном шкафу.

11.11. Хранение уборочного инвентаря необходимо осуществлять в специально выделенном помещении или шкафу вне помещений рабочих кабинетов.

11.12. Для обеззараживания воздуха в помещениях с асептическим режимом следует применять разрешённые для этой цели оборудование и (или) химические средства.

Технология обработки и режимы обеззараживания воздуха изложены в соответствующих нормативно – методических документах и инструкциях по применению конкретного дезинфекционного оборудования и дезинфицирующих средств.

11.14. Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

15.7. Работа с вредными химическими веществами (цитостатики, психотропные средства, химические реактивы) в процедурных, аэрозольно-ингаляционных кабинетах, лаборантских, зуботехнических лабораториях и других аналогичных помещениях предусматривается при условии использования местных вытяжных устройств.

15.11.3. Площадь гардеробных для личной и рабочей одежды персонала следует принимать из расчёта не менее 0.5 м? на 1 шкаф.

Согласно «СП 1.3.2322-08. Безопасность работы с микроорганизмами III – IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» (утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2008 г. № 4):

2.3.1. Микробиологические лаборатории, где проводят работы с ПБА III - IV групп, должны размещаться в отдельно стоящем здании или в изолированной части здания. На входной двери лаборатории должны быть обозначены название (номер) лаборатории и международный знак «Биологическая опасность». Размещение лабораторий в жилых зданиях не допускается.

2.3.7. Помещения лабораторий разделяют на «заразную» зону, где осуществляются манипуляции с ПБА III - IV групп и их хранение, и «чистую» зону, где не проводят работы с микроорганизмами и их хранение.

2.3.24. Помещения блока для работы и содержания инфицированных животных, боксированные помещения, микробиологические комнаты должны быть оборудованы автономными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, оснащёнными фильтрами тонкой очистки на выходе, проверяемыми на защитную эффективность, или боксами биологической безопасности II класса.

2.3.31. Помещения для исследований на кишечные протозоозы и гельминтозы должны быть оборудованы вытяжным шкафом.

Из п. 3.20 «СанПиН 2.6.1.1192-03. 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований. Санитарные правила и нормативы» (утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.02.2003 г. № 8) следует, что у входа в процедурную кабинета рентгенодиагностики, флюорографии и в комнату управления кабинета рентгенотерапии на высоте 1.6 – 1.8 м. от пола или над дверью должно размещаться световое табло (сигнал) «Не входить!» бело – красного цвета, автоматически загорающееся при включении анодного напряжения. Допускается нанесение на световой сигнал знака радиационной опасности.

Исходя из п. 8.3 «Р 3.5.1904-04. 3.5. Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство» (утверждённого Главным государственным санитарным врачом РФ 04.03.2004 г.), подача и отключение питания бактерицидных установок с открытыми облучателями от электрической сети осуществляют с помощью отдельных выключателей, расположенных вне помещения у входной двери, которые сблокированы со световым табло над дверью: «Не входить! Опасно! Идёт обеззараживание ультрафиолетовым излучением».

Нарушение вышеуказанных санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от 10 000 рублей до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Вышеуказанные доказательства в своей совокупности объективно подтверждают, что КГБУЗ «КМДКБ № 5» допустило нарушение п. п. 2.9, 3.5, 3.6, 4.2, 4.3, 4.6, 5.4, 5.5, 5.6, 6.10, 6.12, 6.32, 7.8, 8.8, 10.4.4, 10.10.3, 10.17.1, 10.17.2, 11.11, 11.12, 15.11.3, 15.7, 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 г. № 58), п. п. 2.3.1, 2.3.7, 2.3.24, 2.3.31 «СП 1.3.2322-08. Безопасность работы с микроорганизмами III – IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» (утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2008 г. № 4), п. 3.20 «СанПиН 2.6.1.1192-03. 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований. Санитарные правила и нормативы» (утверждённые Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.02.2003 г. № 8), то есть санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения.

Действия КГБУЗ «КМДКБ № 5» следует квалифицировать по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений

Довод о том, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, не может послужить основанием для освобождения юридического лица от ответственности, поскольку не исключает неправомерность допущенных нарушений.

Не может быть принят довод о том, что устранение нарушений было невозможно в виду отсутствия необходимых субсидии из краевого бюджета, так как юридическим лицом не предоставлено доказательств свидетельствующих о направлении необходимых запросов на финансирование.

Представленные в судебном заседании обращения были направлены после проведённой проверки, а потому не свидетельствуют о том, что КГБУЗ «КМДКБ № 5» предприняло все зависящие от него меры по соблюдению санитарно – эпидемиологических требований.

Оценивая довод о том, что требования СанПин 2.1.3.2630-10 и СП 1.3.2322-08 не подлежат применению, так как клинико – диагностические лаборатории по <адрес> и ул. <адрес> в г. Красноярске построены и введены в эксплуатацию в 1970 годах в соответствии с действующим в тот момент правилам, исхожу из следующего.

Положения СанПин 2.1.3.2630-10 и СП 1.3.2322-08 не содержат предписаний, в соответствии с которыми требования санитарных правил обязательны только при эксплуатации зданий, построенных после введения их в действие.

Напротив, в силу п. 1.2 СанПин 2.1.3.2630-10, п. 1.4 СП 1.3.2322-08, п. 3 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52 соблюдение указанных санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц любой организационно – правовой формы.

Кроме того, несоблюдение санитарно – эпидемиологических требований при эксплуатации помещений, где расположены клинико – диагностические лаборатории и находящихся в зонах ранее сложившейся застройки, лишило бы жильцов, проживающих в жилых домах, где расположены эти помещения, равного с другими гражданами права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое гарантировано ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ.

Принимая во внимание изложенное, нахожу указанный довод несостоятельным.

При назначении юридическому лицу наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного им административного правонарушения (правонарушение в области санитарно – эпидемиологического благополучия населения), его имущественное и финансовое положение (государственной бюджетное учреждение).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность следует признать совершение административного правонарушения впервые.

Из представленного плана мероприятий, утверждённого 09.01.2020 г., следует, что КГБУЗ «КМДКБ № 5» приняты меры по устранению выявленных нарушений, за исключением перевода лабораторий в отдельной стоящее здание (здания), что в настоящее время невозможно в виду отсутствие необходимых объектов недвижимости (л.д. 177).

Таким образом, юридическое лицо добровольное прекратило противоправное поведение, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ следует учесть в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственностью.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ не установлено,

В связи с изложенным, а так же в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, прихожу к выводу, что КГБУЗ «КМДКБ № 5» следует назначить наказание в виде наложения административного штрафа.

Испрашиваемое должностным лицом наказание в виде административного приостановления деятельности не отвечает целям, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ и является несправедливым.

Равно назначение такого вида наказание исключит возможность оказания медицинской помощи, в то числе неотложной, неопределённому кругу детей, что недопустимо.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярская межрайонная детская клиническая больница № 5» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты, по которым следует перечислить штраф:

наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю), ИНН <***>,КПП 246601001, номер счёта получателя платежа 40101810600000010001, наименование банка: ГР КЦ Банка России по Красноярскому краю, г. Красноярск, БИК 040407001, код бюджетной классификации 14111690040046000140, код ОКТМО 04701000.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня получения его копии. Жалоба подаётся через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья Измаденов А.И.