Решение № 2-112/2017 2-112/2017~М-88/2017 М-88/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-112/2017

Дело № 2-112/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2017 года город Петухово

Петуховский районный суд Курганской области в составе судьи Мокиной И.В., при секретаре Шкет М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Приютинского сельсовета Петуховского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Курганской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Курганской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Приютинского сельсовета Петуховского района Курганской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Курганской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Курганской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении права собственности на шесть земельных долей и признании права муниципальной собственности на шесть невостребованных земельных долей, указывая в обоснование, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и руководствуясь распоряжением администрации Курганской области от 13.05.1994 № 167-р администрацией Петуховского района 19.07.1994 вынесено Постановление № 304 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей ТОО «Россия». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями ТОО «Россия», всего 189 человек, с определением размера доли каждого собственника 19,5 га, что соответствует 404,7 баллогектар. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2278,1 га из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Приютинского сельсовета Петуховского района Курганской области. Администрация Приютинского сельсовета составила список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пунктах 1-2 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно п.4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ вышеуказанный список был обнародован администрацией Приютинского сельсовета на информационных стендах и опубликован в газете «Новый мир» 04.09.2012 № 102 за 8 месяцев до созыва общего собрания участников долевой собственности. С момента публикации 04.09.2012 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. 12.07.2013 администрация Приютинского сельсовета созвала общее собрание собственников земельных долей земельного участка в границах ТОО «Россия» для утверждения списка невостребованных земельных долей. Общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах ТОО «Россия» протоколом от 12.07.2013 признано не состоявшимся из-за присутствия на нём участников долевой собственности менее 20 % от общего их числа. По истечении 8 месяцев с момента опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, администрация Приютинского сельсовета на основании п.7 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Постановлением от 26.12.2013 № 40 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на землях сельскохозяйственного назначения в границах земель ТОО «Россия» утвердила список невостребованных земельных долей с кадастровым номером №.

На основании изложенного, просит суд прекратить право собственности Цайтлер JT.M., ФИО2, ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на невостребованные земельные доли, признать за муниципальным образованием «Приютинский сельсовет» право муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № размером 19,5 га одной земельной доли.

В судебном заседании Глава администрации Приютинского сельсовета Петуховского района Курганской области ФИО8 на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представители ответчиков ТУ Росимущества в Курганской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Курганской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, возражений по иску не представили.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, указав, что с иском администрации Приютинского сельсовета согласны, земельными долями пользоваться не будут, о чём представили суду заявления о признании исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).

В силу п.8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статей порядке невостребованными.

Установлено, что на территории Приютинского сельсовета Петуховского района Курганской области расположен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2278,1 га из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: Курганская область, Петуховский район, с.Болыпое Приютное, в границах ТОО «Россия», принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности.

Постановлением администрации Петуховского района Курганской области № 304 от 19.07.1994 был утверждён список лиц в количестве 189 человек, которым предоставлены в собственность земельные доли, в указанном списке поименованы ответчики.

Так, согласно списку лиц, из числа обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, доли которых могут быть признаны невостребованными, составленного администрацией Приютинского сельсовета, в качестве собственников земельных долей указаны граждане: ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Право собственности собственников земельных долей в установленном порядке после 1997 не зарегистрировано. Данные обстоятельства подтверждены сообщениями ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области, и заявлениями ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, имеющимися в материалах дела.

Список невостребованных земельных долей был обнародован администрацией Приютинского сельсовета на информационных стендах Приютинского сельсовета 30.07.2013, опубликован в газете «Новый мир» 04.09.2012 № 102 более чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

С момента публикации 04.09.2012 и до проведения общего собрания 12.07.2013 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

администрацией Приютинского сельсовета было созвано общее собрание собственников земельных долей земельного участка в границах ТОО «Россия» для утверждения списка невостребованных земельных долей.

Общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах ТОО «Россия» протоколом от дд.мм.гг. признано не состоявшимся из-за присутствия на нём участников долевой собственности менее 20 % от общего их числа.

администрация Приютинского сельсовета Постановлением от дд.мм.гг. № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на землях сельскохозяйственного назначения в границах земель ТОО «Россия» Петуховского района Курганской области» утвердила список невостребованных земельных долей с кадастровым номером №.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

Собственники земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на территории Приютинского сельсовета не проживают и на регистрационном учёте не состоят, представили суду заявления о согласии с исковыми требованиями администрации Приютинского сельсовета.

Суд, оценив в совокупности, добытые по делу доказательства, приходит к выводу, что предусмотренный вышеуказанным Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, был соблюден, спорные земельные доли правильно отнесены к невостребованным земельным долям; собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.

Признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Приютинского сельсовета Петуховского района Курганской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, п. 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Приютинского сельсовета Петуховского района Курганской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на невостребованные земельные доли, площадью 19,5 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2278,1 га, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Курганская область, Петуховский район, с.Болыное Приютное, в границах ТОО «Россия».

Признать право муниципальной собственности администрации Приютинского сельского совета Петуховского района Курганской области на невостребованные земельные доли площадью 19,5 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2278,1 га, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Курганская область, Петуховский район, с.Большое Приютное, в границах ТОО «Россия», принадлежащие ранее ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд.

Судья И.В.Мокина

Решение вступило в законную силу 27 июня 2017 года, не обжаловалось.