Решение № 2-391/2018 2-391/2018 ~ М-370/2018 М-370/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-391/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 июня 2018 года

Новоалександровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии и обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 А.И. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии и обязании устранить допущенное нарушение. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем трудовой пенсии по старости. При назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ стаж его работы в районах Крайнего Севера составлял 13 лет 9 месяцев 12 дней. Вместе с тем, после установления пенсии он продолжает работать по настоящее время в районе Крайнего Севера в ООО «Заполярпромгражданстрой», которое располагается в <адрес>. Таким образом, стаж работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 15 календарных лет был им выработан ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты у него возникло право на установление ему повышенного фиксированного базового размера страховой пенсии по старости. Однако ответчиком перерасчет его пенсии произведен не был. Только после его многократных обращений в адрес ответчика был произведен перерасчет его страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Действия ответчика в такой ситуации считает незаконными и необоснованными по следующим основаниям. В феврале 2013 года он получил письмо ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему разъяснен порядок установления повышенного фиксированного базового размера страховой пенсии. Поскольку на момент получения указанного письма им еще не был выработан стаж работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 15 лет, заявления о перерасчете у него не приняли. Однако его письменное обращение является достаточным основанием для перерасчета с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Однако перерасчет ответчиком произведен не был. Ответчик располагал всей необходимой информацией о его стаже в районах Крайнего Севере и должен был произвести соответствующий пересчет его трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного ФИО2 страхования. На основании изложенного просит обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) произвести перерасчет его трудовой (страховой) пенсии в части фиксированного базового размера (фиксированной выплаты); обязать ответчика устранить допущенные нарушения его прав и произвести доплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На исковое заявление ФИО5 ответчиком ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание ФИО2 А.И. не явился, обратился в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения требований ФИО5 по основаниям, указанным в отзыве.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости. Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), как определено положениями п. 1 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

В случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ).

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно положениям статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим ФИО2 обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном ФИО2 страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего ФИО2 обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального ФИО2 коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного ФИО2 страхования величины индивидуального ФИО2 коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального ФИО2 коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 23 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. При этом заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов (ч. 2 ст. 23 Закона № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем трудовой пенсии по старости.

Управлением ФИО2 А.И. была установлена трудовая пенсия по старости в соответствии со п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости на момент назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ у С. не было, так как продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляла 13 лет 9 мес. 12 дней (суммирование с периодами работы в тяжелых условиях труда в данном случае не применяется).

Ответчиком неоднократно рассматривались письменные обращения ФИО5 о правильности исчисления размера страховой пенсии по документам ФИО2 дела.

Подробные разъяснения относительного ФИО2 обеспечения истца были даны в письмах Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с указанными нормами законодательства Российской Федерации, основанием для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости служит именно заявление пенсионера.

По рекомендации Управления, данной в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 А.И. ДД.ММ.ГГГГ впервые обратился в Управление с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в РКС и МКС.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 А.И. установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий; при этом суд, являющийся субъектом гражданского судопроизводства, активность которого в собирании доказательств ограничена, обязан создавать сторонам такие условия, которые обеспечили бы возможность реализации ими процессуальных прав и обязанностей, а при необходимости, в установленных законом случаях, использовать свои полномочия по применению соответствующих мер.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласуясь с закреплёнными в ст.ст. 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод праве каждого на справедливое судебное разбирательство и праве на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, части 1 статьи 19, ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципе состязательности и равноправия сторон, установленном в ст. 9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципе диспозитивности, приведённые выше положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предполагают, что свобода определения объёма своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объёма предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч. 2 ст. 57, ст. 62, 64, ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 79, ч. 2 ст. 195, ч. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указано, что норма ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в ч. 1 ст. 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обязанность по доказыванию приведённых обстоятельств возложена процессуальным законом (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) на заинтересованное лицо, обратившееся в суд за защитой права.

Законодательством, регулирующим правоотношения в рассматриваемой сфере в спорный период установлен исключительно заявительный характер назначения, перерасчета размеров и выплаты трудовых, страховых пенсий (ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 22, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из представленных истцом доказательств не следует, что он обращался с подобными заявлениями в пенсионный орган. И напротив, из ответов данным этим органом истцу, явно следует, что переписка между пенсионным органом и им имела исключительно разъяснительный характер.

В этой связи суд приходит к выводу, что истцом не представлено достаточных, достоверных и допустимых доказательств доводам своего иска, а потому оснований для его удовлетворения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии и обязании устранить допущенное нарушение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Д.Н. Карпенко