Решение № 2-2900/2019 2-2900/2019~М-2505/2019 М-2505/2019 от 27 сентября 2019 г. по делу № 2-2900/2019

59RS0001-01-2019-003548-03

Дело № 2-2900/19


Решение

Именем Российской Федерации

г. Пермь 27 сентября 2019 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Чайниковой М.В.,

с участием прокурора Лапиной К.И.,

в присутствии представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, ответчицы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет» к ФИО2 о выселении, взыскании судебных расходов,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчице о выселении их из жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес взыскании государственной пошлины в размере 6000 руб.

Требования мотивированы тем, что с 01.01.2016 по договору найма специализированного жилого помещения ответчице предоставлена во владение и пользование для временного проживания комната Адрес, 14.03.2018 на указанное жилое помещение был заключен договор найма специализированного жилого помещения на период с 01.03.2018 по 31.12.2018. Приказом № 3259-хоз от 14.11.2018 ответчица была уволена по собственному желанию, стаж работы в ПГНИУ составляет 22 года 2 месяца. 25.12.2018 комиссией по контролю за использованием жилищного фонда ПГНИУ принято решение о непродлении с ответчицей указанного договора найма, ответчица уведомлена о выселении 25.12.2018 и 04.03.2019, но продолжает там проживать. Последняя на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит, в силу ст.103 ЖК РФ, ответчица подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчица в судебном заседании иск не признала, показала, что ей как работнику организации истца был выдан ордер на комнату в общежитии № 205, где она постоянно проживала и имела регистрацию, впоследствии ей предложили переселиться в комнату № 208, при этом о том, что это временное жилье ее никто не предупреждал, она переселилась, из комнаты № 205 была выселена по решению суда. Другого жилья не имеет, проработала в ПГНИУ более 22 лет, в настоящее время состоит с ответчиком в трудовых отношениях, подает заявление в Департамент социальной политики администрации г.Перми о признании ее малоимущей для последующей постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, собирает документы. Иной работы, кроме работы в ПГНИУ не имеет, ранее в комнатах проживала с мужем, который официально не был трудоустроен, год назад он умер.

Прокурор в судебном заседании дала заключение об отказе в выселении ответчицы.

Заслушав стороны, прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на праве оперативного управления на основании свидетельства о регистрации права от 28.06.2016 за ФГБОУВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет» закреплено здание по адресу: Адрес, правообладателем является Российская Федерация.

Ответчица ФИО2 работала в ПГНИУ со 02.09.1996 по 30.12.2013, с 01.07.2013 по 09.11.2018, с 10.07.2019 работает в данном образовательном учреждении по настоящее время.

Решением Дзержинского районного суда г.Перми от 01.11.2018 ФИО2 была признана утратившей право пользования жилым помещение в общежитии Адрес Данным решением было установлено, что 01.07.2007, 16.04.2013, 21.04.2014, 23.03.2015 между истцом и ФИО2 были заключены договора найма специализированного жилого помещения, по которому ФИО2 является нанимателем комнаты № 205 в общежитии № 2, расположенного по вышеуказанному адресу. Согласно справке паспортиста ПГНИУ от 16.02.2018, карточки регистрации ФИО2 и копии паспорта указанного лица, в указанной комнате на регистрационном учете состоит ФИО2 Согласно акта приема-передачи жилого помещения к договору найма от 23.03.2015, датированного 31.12.2015, ФИО2 передала наймодателю комнату № 205 в общежитии № 2 по адресу: Адрес 16.12.2015, 08.12.2016 между истцом и ФИО2 были заключены договора найма специализированного жилого помещения, по которому ФИО2 является нанимателем комнаты № 208 в общежитии № 2, расположенного по вышеуказанному адресу. 17.10.2016, 06.10.2017 ФИО2 подавались заявления о продлении указанных договоров комнаты № 208 указанного выше общежития. В настоящее время она занимает именно эту комнату в общежитии, при этом имея регистрацию в комнате № 205, которая была сдана ею по вышеуказанному акту-приема передачи жилого помещения.

При этом, подавая иск истец указывал на то, что в 1998 истцом ответчице выдан ордер на право проживания в комнате № 205 в общежитии № 2 ПГНИУ по адресу: Адрес с 2000 года ответчица имеет регистрацию по указанному адресу. 01.07.2007 между сторонами был заключен договор найма специализированного жилого помещения. По решению жилищной комиссии ПГНИУ с 01.01.2016 вместо комнаты № 205 ответчице вместе с мужем предоставлена комната № 208 в том же общежитии. 31.12.2015 ответчица освободила комнату и выехала из нее, оформив акт приема-передачи жилого помещения и с 01.01.2016 проживает в комнат № 208 указанного общежития, ежегодно подавая заявления в жилищную комиссию о продлении договора найма, однако до настоящего времени с регистрационного учета не снялась.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что 16.12.2015, 08.12.2016, 14.03.2018 между сторонами заключались договора найма специализированного жилого помещения – комнаты № 208 в указанном выше общежитии. Согласно уведомлений от 10.01.2019 и от 04.03.2019, направленных истцом в адрес ответчицы, последней предложено освободить занимаемое жилое помещение по тому основанию, что комиссия по контролю за использованием жилищного фонда (протокол № 83 от 25.12.2018) договор найма не продлила, кроме этого, 09.11.2018 ответчица была уволена, соответственно в силу ст.105 ЖК РФ договор найма с ней прекращен.

24.01.2018 прокуратурой Дзержинского района г.Перми по заявлению ФИО2 проведена проверка, последней был дан ответ о том, что она вселена в общежитие на законных основаниях, состоит с университетом в трудовых отношениях, проживает постоянно в общежитии более 10 лет, регистрации в ином помещении не имеет, следовательно, оснований для ее выселения не имеется.

Согласно справке УЖО администрации г.Перми от 05.02.2019, ФИО2 не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Истцом не оспаривается тот факт, что ответчица иного жилого помещения в собственности либо в найме не имеет, и тот факт, что ею на момент рассмотрения дела поданы документы для признания малоимущей для постановки на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма. О том, что нужно подавать такие документы ответчица не знала, о чем она показала в судебном заседании, считая, что имеет право проживания в комнате в указанном выше общежитии и состоит с истцом в трудовых отношениях. Истцом также не оспаривался тот факт, что жилое помещение в виде комнаты № 205 было предоставлено ответчице в 1998 году на основании ордера для постоянного проживания.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, при этом ст. 13 названного Федерального закона установлено, что граждане, проживающие в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, если они состоят или имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не могут быть выселены из общежитий, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, и ст. ст. 92, 94 ЖК РФ, введенного в действие с 1 марта 2005 года, жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии являются прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы (часть 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статус спорного жилого помещения не менялся, представляет собой именно специализированное жилое помещение, предназначенное для временного проживания студентов.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.102 ЖК РФ и частью 2 ст. 103 ЖК РФ.

Частью 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 указанного Закона, дополняет определенный п. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии со ст. 110, п.п. 6,12 ст. 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет, а также лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников; одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Согласно ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон предоставить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По данному делу с учетом заявленных стороной истца исковых требований, одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных ст. 13 Вводного закона условий, при которых ответчица не может быть выселена из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

Следовательно, надлежит выяснить, обладала ли ФИО2, которой было предоставлены изначально жилое помещение № 205, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года) статусом лиц, названных в п.п. 6,12 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, состояла ли она на учете как лицо, нуждающиеся в жилых помещениях, или имело право состоять на данном учете.

Суд, учитывая конкретные обстоятельства по данному делу приходит к следующему.

Так, жилые помещения №№ 205,208 в указанном выше общежитии предоставлялись для проживания ФИО2 в связи с трудовыми отношениями, более того, в 1998 году ей был выдан ордер на комнату № 205 и она имела регистрацию по данному адресу, со 02.09.1996 постоянно работает в указанном образовательном учреждении, с 01.01.2016 она была переселена в комнату № 208 и занимает ее на тех же самых основаниях, что и комнату № 205, таким образом, ответчица была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, имеет стаж работы в ПГНИУ более 22 лет, на момент предоставления в 1998 году и в последующее до 2005 года время имела право состоять на учете как лицо, нуждающиеся в жилых помещениях, поскольку иного жилого помещения в пользовании не имела и не имеет в настоящее время, в 2017 году вышла на пенсию, размере пенсии составляет, согласно справке УПФР в Дзержинском районе г.Перми от 09.01.2018, 8576 руб., с 10.07.2019 ответчица продолжила трудовые отношения с университетом. В настоящее время собирает документы для признания ее малоимущей в целях признания нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма. Учитывая ее материальное положение, нахождение на пенсии, размер пенсии, о чем представлена справка, отсутствие объектов недвижимости в ее собственности, суд полагает, что ФИО2 имеет право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Таким образом, ответчица, являясь работником организации истца в настоящее время, не подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФГБОУВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет» к ФИО2 о выселении, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья К.А. Суворова