Решение № 2-2286/2020 2-2286/2020~М-1957/2020 М-1957/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-2286/2020

КОПИЯ

УИД 66RS0044-01-2020-004152-21 Дело № 2-2286/2020

Мотивированное
решение суда составлено 10 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2020 года г. Первоуральск Свердловская область

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего Бородулиной А.Г.,

при секретаре Пальшиной Ю.В.,

с участием истца Б., представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2286/2020 по иску Б. к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в применении коэффициента,

УСТАНОВИЛ:

Истец Б. обратилась в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости с даты обращения за назначением пенсии, то есть с 11.10.2019 г.

В обоснование заявленных требований истец указал, в апреле 2020 года ответчиком назначена досрочная страховая пенсия по старости в размере 10888 р., включая фиксированную выплату. Досрочная пенсия была назначена в результате судебных решений, в которых установлен стаж работы истца. Кроме стажа, установленного в ходе судебных заседаний, ответчиком принят к зачету стаж с 26.06.2018 г. по 11.10.2019 г., что составило 1 год 3 месяца 11 дней. Таким образом, имеющийся страховой стаж на момент подачи заявления 11.10.2019 г. на получение досрочной пенсии составил 32 года 1 месяц 29 дней, а период отложенного выхода на пенсию составил 6 лет 7 месяцев 11 дней, то есть 79 месяцев 11 дней. 13.05.2020 г. истец обратилась в Управление пенсионного фонда г. Первоуральске с заявлением о расчете и назначении коэффициента повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, определяемого исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Ответом Управления Пенсионного фонда от 08.06.2020 г. в применении указанного коэффициента было отказано. Вместе с тем количество полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию составляет с 1 января 2015 г. по 11.10.2019 г. 57 месяцев, а размер коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости составляет 1,22, а размер коэффициента повышения фиксированной выплаты составляет 1,16.

В судебном заседании истец Б. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать поскольку правовых оснований для применения КвСП и коэффициента повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости – не имеется, поскольку с даты возникновения права на указанную пенсию (то есть со дня вступления в законную силу решения суда – 06.04.2020) до дня обращения за пенсией прошло менее 12 месяцев.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.04.2020 г. решением ответчика Б. назначена страховая пенсия с 11.10.2019 года. На момент назначения пенсии она имела страховой стаж 31 год 4 месяца 26 дней.

Вступившим в законную силу решением Первоуральского городского суда от 20.02.2020 за Б. признано право на назначение досрочной страховой пенсии с 11.10.2019 г. (решение вступило в законную силу 06.04.2020 г.)

13.05.2020 истец обратилась в ГУ - УПФР г. Первоуральска с заявлением о расчете и назначении коэффициента повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, определяемого исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В ответе на данное обращение от 08.06.2020 ГУ - УПФР в г. Первоуральске отказано, указав, что право на исчисление размера страховой пенсии по старости с применением КвСП возникает с наступлением или установлением определенных юридических фактов, дающих право на досрочную пенсию, например вступление в законную силу решения суда. В данном случае оснований для применения КвСП не имеется, поскольку решение суда вступило в законную силу 06.04.2020 г.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону, и сроков ее назначения, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону.

Положения части 4 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривают, что при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 г. до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 г. до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На момент оценки ответчиком пенсионных прав истца, с учетом обстоятельств неправомерности исключения ответчиком из специального страхового стажа оспариваемых периодов осуществления трудовой деятельности, при наличии у истца стажа на соответствующих видах работ продолжительностью более 25 лет у истца возникло право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем она обратилась в пенсионный орган с заявлением и всеми необходимыми документами для назначения досрочной пенсии по старости 11 октября 2019 г.

Сам по себе факт необоснованного отказа пенсионным органом в назначении истцу досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа, не должен порождать негативных правовых последствий, в связи с чем, доводы ответчика о том, что право на досрочное назначение пенсии по старости и соответственно возможность применения коэффициента повышения, возникли у истца после вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу являются несостоятельными.

Довод ответчика о том, что оснований для применения КвСП не имеется, так как с даты возникновения права на указанную пенсию, а именно со дня вступления в законную силу решения суда (06 апреля 2020 г.), не прошло 12 месяцев, суд находит несостоятельным.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в части 17 статьи 15 и части 5 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел возможность увеличения размера страховой пенсии по старости и размера фиксированной выплаты к ней путем применения повышающих коэффициентов только с 1 января 2015 года (дня вступления в силу указанного Федерального закона).

Такое правовое регулирование согласуется с общим принципом действия закона во времени, который предусматривает распространение действия закона на отношения, возникшие после введения его в действие, направлено на повышение уровня пенсионного обеспечения лиц, впервые обратившихся за назначением страховой пенсии по старости позднее возникновения права на нее либо отказавшихся от получения установленной страховой пенсии по старости с последующим восстановлением ее выплаты или назначением указанной пенсии вновь после вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях"

С учетом приведенных положений Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г., суд приходит к выводу, что при расчете ответчиком размера пенсии, назначенной судом с 11 октября 2019 г. и подлежащей выплате с указанной даты, ответчиком неправомерно не применены коэффициенты, установленные ч. 15 ст. 15, ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", повышающие размер индивидуального пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты, в связи с чем, действия ответчика по отказу истцу в перерасчете назначенной ему страховой пенсии по старости являются незаконными.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Б. к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) в применении коэффициента повышения размера фиксированной выплаты и кэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с учетом коэффициента повышения размера фиксированной выплаты, с даты обращения за назначением пенсии – с 11.10.2019 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с учетом коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости, с даты обращения за назначением пенсии – с 11.10.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись А.Г. Бородулина

Копия верна. Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: Ю.В. Пальшина

Решение на 16 сентября 2020 года не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит и находится в гражданском деле 2-2286/2020 в Первоуральском городском суде Свердловской области.

Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: Ю.В. Пальшина