Решение № 2-1094/2025 2-66/2026 2-66/2026(2-1094/2025;)~М-815/2025 М-815/2025 от 10 февраля 2026 г. по делу № 2-1094/2025

Дело №2-66/2026 (№ 2-1094/2025)

УИД: 25RS0013-01-2025-001308-49

мотивированное
решение составлено: 11.02.2026г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2026 года <адрес>

Партизанский городской суд ФИО1 края в составе: председательствующего судьи Литвишко Е.В., с ведением протокола судебного заседания секретарем ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 к администрации муниципального округа <адрес> ФИО1 края, Министерству энергетики Российской Федерации о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, третьи лица: Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по ФИО1 краю, ФИО1 края, -

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с названным иском, указав, что ФИО2, ФИО4, ФИО3 являются долевыми собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. ФИО5 не является долевым собственником квартиры, но зарегистрирован и проживает в данной квартире с <Дата>. Иного жилья в найме или в собственности истцы не имеют. Дом, расположенный по адресу: <адрес>, заключением №___/з от <Дата>. НИИ Горной геомеханики и маркшейдерского дела АО ВНИМИ был признан домом непригодным для проживания по критериям безопасности в результате подтопления земельного участка шахтовыми водами шахты «Углекаменская», рекомендованный к сносу. Ссылаясь на постановление ФИО1 РФ от <Дата>. №___, истцы считают, что они подлежат включению в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, расположенного на горных выработках. Однако ответчик отказал истцам во включении в указанные списки, согласно письму от <Дата>. №___. По этим основаниям, просили возложить на ответчиков обязанность включить истцов в списки граждан, подлежащих расселению из ветхого жилья, расположенного на горных работах.

Явившиеся в судебное заседание истцы ФИО2, ФИО5, их ФИО1 ФИО8 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что в квартире по вышеуказанному адресу, ФИО2 проживает с рождения, вселена была матерью ФИО11 и отцом ФИО10 (квартиросъемщик), который умер в <Дата>. ФИО5 является братом ФИО2 и отцом ФИО3, который был вселен в квартиру родителями. ФИО4 является сыном ФИО2, которой он вселен в квартиру в связи с рождением.

ФИО1 ФИО3 - ФИО1 КГБУСО «Партизанский ПНИ» ФИО9 пояснила, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, при соблюдении прав и интересов ФИО3

ФИО1 администрации муниципального округа <адрес> городского, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения истцов в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах, непригодным для проживания по критериям безопасности, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

ФИО1 Министерства энергетики Российской Федерации в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что в списке граждан проекта ликвидации шахты «Углекаменская» ДОАО «Шахтоуправление «Нагорное» ОАО «Приморскуголь» ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, проживающие по адресу: <адрес>, не значатся. Из искового заявления усматривается, что ФИО5 зарегистрирован по указанному адресу с <Дата>., то есть после дня принятия решения о ликвидации шахты Углекаменская» ДОАО «Шахтоуправление «Нагорное» ОАО «Приморскуголь» <Дата>. Для включения в список граждан, в соответствии с Эталоном проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденным приказом Минэнерго России от <Дата> №___, необходимо заключение специализированной научно-исследовательской организации о степени влияния горных работ на состояние жилого дома. Согласно заключению СФ АО «ВНИМИ» от <Дата> №___/з «Определение степени влияния горных работ ликвидированного угольного предприятия ФИО1 края на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с выдачей рекомендаций по его сохранению или сносу» (далее - Заключение), влияние подземных горных работ ликвидированной шахты «Углекаменская» на данный жилой дом не установлено, в заключении рассматривался только вопрос подтопления и заболачивания прилегающей к шахте территории <адрес>. В этой связи, по условиям Правил, <адрес> не может быть рекомендован к сносу, так как факторы подтопления дома не являются критериями ведения горных работ ликвидируемой шахты «Углекаменская» ДОАО «Шахтоуправление «Нагорное». Согласно Правилам переселению подлежат дома, ставшие аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ. Вместе с тем, вывод в заключении о подтоплении земельного участка <адрес> подземными водами шахты «Углекаменская» является необоснованным и недоказанным, поскольку в заключении не приводятся результаты химического анализа качества воды, подтверждающие взаимосвязь шахтных и грунтовых вод на подтопленном земельном участке рассматриваемого дома, а также сравнительные химические анализы подземных вод изначального их состава. Для установления причин подтопления территорий необходимо выполнение научно-исследовательских и изыскательских работ, включая проведение химического анализа воды. Таким образом, администрация Партизанского городского округа ФИО1 края не имеет оснований для включения истцов в список граждан.

ФИО1 Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по ФИО1 краю в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения по иску, в которых, ссылаясь на Постановление ФИО1 РФ от <Дата> №___ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», государственную программу Российской Федерации» «Развитие Энергетики, утв. Постановлением ФИО1 РФ от <Дата> №___, Правила предоставления и распределения в <Дата> и <Дата> годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, отмечает, что условия предоставления социальных выплат, основания для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания, а также основания для уточнения указанных списков предусмотрены в Общих требованиях к предоставлению субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости.

ФИО1 края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Оценив доводы и возражения участвующих по делу лиц, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, по 1/3 доле каждому, на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от <Дата>. №___.

Согласно материалам приватизационного дела, администрация Партизанского городского округа передала в долевую собственность ФИО2, ФИО4, ФИО3 в долевую собственность, по 1/3 доли каждому, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ФИО5 отказался от участия в приватизации, согласно заявлению от <Дата>.

Согласно выписок из лицевого счета, ФИО2 зарегистрирована по вышеуказанному адресу с <Дата>.

Согласно ксерокопии поквартирной карточки, по адресу: <адрес>, квартиросъемщиком являлся ФИО10, умерший <Дата>., после его смерти квартиросъемщик ФИО11, зарегистрированная в период с <Дата>., после смерти которой квартиросъемщиком стала ее дочь ФИО2

По вышеуказанному адресу зарегистрированы: ФИО2 с <Дата> по настоящее время; ФИО4 с <Дата> по настоящее время; ФИО5 в период с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по настоящее время; ФИО3 с <Дата> по настоящее время.

Из регистрационного досье следует, что ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес> период с <Дата> по <Дата>, в настоящее время истец зарегистрирована по адресу: <адрес> ключ, <адрес>Б, по месту нахождения государственного социального учреждения КГБУСО «Партизанский ПНИ».

Все перечисленные лица являются членами одной семьи и вселение истцов в спорную квартиру производилось в связи с их рождением родителями, что подтверждается свидетельствами о рождении и иными исследованными по делу документами.

Из заключения №___/з от <Дата>. по теме: «Определение степени влияния горных работ ликвидированного угольного предприятия ФИО1 края на техническое состояние жилого дома с выдачей рекомендаций по их сохранению или сносу», составленного АО «Научно-исследовательский институт горной геомеханики и маркшейдерского дела», следует, что жило <адрес> в <адрес> рекомендован к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате подтопления земельного участка шахтовыми водами шахты «Углекаменская».

Заключением №___ от <Дата> межведомственной комиссией многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, на основании акта обследования межведомственной комиссии №___ от <Дата>.

Письмом администрации Партизанского городского округа от <Дата> истцам отказано во включении в список граждан на переселение из ветхого жилого помещения, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте.

Постановлением ФИО1 РФ от <Дата>. №___ утверждены Правила «Предоставления и распределения в <Дата> и <Дата> годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков», приложением к которому являются Общие требования к предоставлению субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

В соответствии с п.7 Общих требований, социальные выплаты предоставляются при условии, что: гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче (передаче) органу местного самоуправления в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты; гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Пунктом 9 названных требований установлено, что основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются: рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению; снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье; проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Согласно п.10 требований, орган местного самоуправления заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее - договор), по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Предусмотренный перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим.

Постановлением ФИО1 РФ от <Дата> N 428 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" ранее были утверждены Правила действовавшие до издания Постановления ФИО1 РФ от <Дата> N 2252, предусматривающие порядок и условия предоставления за счет федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, согласно п.5 и п.8 которых, межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются: рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению; снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье; проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Согласно пункту 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Приказом Министерства энергетики РФ от <Дата> N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.

Таким образом, указанные меры социальной помощи носят целевой характер; являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживавшим на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и продолжающим проживать до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, сохраняют в нем регистрацию по месту жительства и не имеют другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств, должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Анализ вышеуказанных нормативно-правовых актов указывает на то, что предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета и содействие в приобретении жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилому помещению, направлены на оказание гражданам, проживающим в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности именно в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах, содействия приобрести взамен ставшего непригодным для проживания жилого помещения, отвечающего требованиям, предъявляемым к таким помещениям.

Решая вопрос о ликвидации угольных шахт, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Социальные выплаты предоставляются не всем гражданам, проживающим в непригодных жилых помещениях, а лишь тем, кто отвечает всей совокупности условий, необходимых и достаточных для включения в списки.

По смыслу Правил, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине ведения горных работ на ликвидируемой шахте; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.

При этом, совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Из информации, предоставленной Приморским филиалом ФГБУ по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов, следует, что работы по добыче угля на шахте «Углекаменская» остановлены <Дата>., решение о ликвидации принято <Дата>.

Как установлено выше, ФИО2 в ветхом подлежащем сносу доме зарегистрирована с <Дата>, ФИО4 с <Дата>, ФИО3 с <Дата>, ФИО5 с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по настоящее время. Все перечисленные лица являются членами одной семьи и их вселение в спорную квартиру производилось в связи с их рождением.

Согласно сведениям Росреестра по ФИО1 краю за истцами право собственности на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости на территории ФИО1 края, кроме спорного жилого помещения, не зарегистрировано.

Согласно сведениям КГКУ «УЗИ», за ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 объектов недвижимости, в том числе приватизированного жилья, на территории ФИО1 края по данным, содержащимся в учетно-технической документации на 1998г., не значится.

С учетом установленных обстоятельств, у истцов имеется законное основание, предусмотренное вышеназванными Правилами, для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, как проживание граждан в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, и по основанию - рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.

Оспаривая заключение №___/з от <Дата>., выданное АО «Научно-исследовательским институтом горной геомеханики и маркшейдерского дела межотраслевого научного центра ВНИМИ», Министерство энергетики Российской Федерации не представило иного заключения специалиста либо заключения эксперта опровергающего выводы, содержащиеся в оспариваемом заключении.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Факты подтопления территорий в <адрес> в районе домов 24, 26, 28, 31, 32 по <адрес> городского суда ФИО1 края, вступившими в законную силу, размещенными в открытом доступе на сайте суда.

Статьей 12 Федерального закона от <Дата> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлено, что оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах: денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты) и натуральная помощь.

Социальная выплата, предусмотренная Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, является одной из форм государственной социальной помощи, что гарантировано статьей 7 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания по причине подтопления земельного участка шахтными водами шахты «Углекаменская»; на момент принятия решения о ликвидации шахты «Углекаменская» - <Дата>. ФИО2, ФИО5 проживали и были зарегистрированы в вышеуказанном доме; представленными в деле документами подтверждена нуждаемость истцов ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 в предоставлении жилого помещения.

На основании изложенного, принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья - удовлетворить.

Обязать администрацию Партизанского городского округа ФИО1 края (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО2 <Дата> года рождения <данные изъяты>), ФИО4 <Дата> года рождения (<данные изъяты>), ФИО3 <Дата> (<данные изъяты>), ФИО5 <Дата> года рождения <данные изъяты>) в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах, непригодным для проживания по критериям безопасности, в связи с влиянием горных работ ликвидированной шахты «Углекаменская» на техническое состояние жилого <адрес>, ФИО1 края.

Стороны вправе обжаловать решение в апелляционную инстанцию ФИО1 краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд ФИО1 края.

Судья Е.В. Литвишко